化解信访积案经验材料

　经验材料是指党政军机关、群众团体、企事业单位为了表彰先进、传播事迹、交流和推广各种经验所写的文字材料。是党政军机关应用材料写作中使用频率最高的一种文体。下面是为大家整理的化解信访积案经验材料，供大家参考。

　化解信访积案经验材料

　按照《关于进一步做好信访积案化解工作的通知》(瓦信联办发〔20**〕21 号)要求，现将我局做好信访积案化解工作情况汇报如下

　一、领导重视，强化措施

　我局高度重视信访积案化解工作，成立信访积案化解工作领导小组，主要领导任组长，抽调得力人员为成员。加大信访积案化解力度，以“事要解决”和息诉息访为标准，逐案落实“五个一”(一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施)的化解工作责任，确保信访积案经解工作取得实效。按照《通知》要求，6 月 25 日前，将“五个一” 落实情况;6 月 30 日前，对所承办的信访积案建账立卷，形成结案报告，并与信访人见面等材料，报市信访联席会议办公室。

　二、信访积案化解情况

　(一)宋维山信访事项

　宋维山，男，76 岁，瓦房店轴承集团有限公司退休职工(复转士兵)。其反映瓦房店市医保中心未按文件为转退老兵按工资增补医保(卡)费。

　经查，信访人宋维山系瓦房店轴承集团有限公司退休职工，由于其基本养老保险为大连市统筹，而医疗保险为瓦房店市统筹，属地管理，不与大连市电脑联网，其退休基本养老金金额由单位每年 7 月份报送瓦房店市医保中心，医保中心按其单位报送的退休养老金额为基数，以 6%比例划入个人帐户。按照《关于调整部分企业军转干部等方面人员生活补助金标准的通知》(大人社发〔20**〕97 号)规定，8 月份调整复转士兵工资，从 1 月份补发增资额，单位应在 8 月份把补发增资额报医保中心，划入个人账户。

　医保中心已与瓦房店轴承集团有限公司劳资处联系此事，瓦轴劳资处已把复转士兵补发增资额报医保中心，医保中心已在 20**年**月份把补发增资额划入个人账户。

　(二)崔思甜信访事项

　20**年 4 月至 9 月，崔思甜等 30 余名农民工在瓦房店市隆成开发公司打工，该公司拖欠他们 38 万余元工资至今未支付。

　经查，由大连隆成地产集团有限公司开发，大连隆成建设工程有限公司总承包，项目经理宁日君，身份证号为 2**222**006441。20**年 4 月至 9 月，宁日君以包工包料形式承包了

　隆成领袖工地 5#楼、7#楼，而信访人崔思甜等人是在工地承包钢筋制作工程，用房屋抵顶人工费(口头协议)。后期由于房屋无法变现，崔思甜便不同意用房屋抵顶人工费，于是宁日君以个人名义给崔思甜等人出具了欠条，拖欠人工费 364 万元。崔思甜、代臣、孙成玉三人已支付民工工资 135 万元。

　市人社局、规划建设局、信访局及隆成建设有限公司领导召开协调会议。会议决定，一是由大连隆成建设有限公司暂从宁日君预留的项目维修金中拨付 20 万元到劳动监察大队账户作为人工费，由市劳动监察大队代向崔思甜等农民工发放。二是剩余 16 万元人工费由崔思甜等通过民事诉讼程序解决，农民工已签字同意。三是如果宁日君承包的项目在使用中出现维修金不足则由大连隆成建设有限公司为其垫付，同时依法向宁日君追偿。

　化解信访积案经验材料

　2019 年,扶风县信访局以信访矛盾攻坚战为抓手，坚持把积案化解作为信访工作的重中之重，创新方法，多措并举，全力以赴推进积案化解工作，取得了较好的成效。赴市以上越级重复访与往年相比下降 70%，进京非访实现了“零上访”，一些“骨头案、钉子案”得到彻底化解。2019 年度被国家信访局评为全国信访“三无”县区，全省上榜县区只有 22 家。做好积案化解具体要在“五个化解”上下功夫，我们的主要做法是

　(一)成立专班化解。县上成立了由县委副书记任组长的积案化解攻坚领导小组，分管信访工作的政法委书记、县政府副县长为副组长，相关职能部门的领导为成员。领导小组对重点信访积案坚持听、议、明、定、考的“五字工作法”听取积案化解工作推进情况，加强统筹协调和提供必要支持，强化化解工作的执行力;审议讨论并进一步优化、细化职能部门提出的积案化解方案;明确积案化解的主责单位、次责单位、配合单位;确定化解工作路径、资金来源和时限要求。同时严格考核，确保工作真正取得实效。我们加大了对积案化解的考核分值，并纳入季度加减分进行考核，充分发挥考核指挥棒的作用，激励镇(街)、部门化解信访积案的主动性。

　对一些长期得不到的信访积案，采取直接约谈责任单位主要领导等制度，确保信访积案化解“清仓见底”。

　(二)联合协作化解。我们对一些“骨头案、钉子案”高位谋划、高位推动、集体会审、因案施策，逐案落实责任，明确办结时限，推动问题解决。县政府常务会把信访老户韩马常列入议题，集体会诊，拿出切实可行的解决方案。县委办牵头，县政府办、县国土局、县财政局、县信访局、县水利局以及城关街道办共同参与，出主意，想办法，动员各方力量，先后召开协调会、推进会 10 余次，走访知情人 20 多人，听取意见，正面引导，打开心结，使27 年上访问题得到了有效解决。

　(三)倾情帮扶化解。我们坚持以人民为中心的理念，把群众的事当家事，带着感情和责任面对面交心，了解家庭困难，疏通情绪、帮扶解困，确保息诉罢访。城关街道办李宗来因非法传销一案，从 2003 年开始上访，要求补偿当年扣押车辆造成的经济损失。本人长期因诉求无法满足而反复缠访闹访，包案领导和责任单位积极结对帮扶，动之以情、晓之以理，从民政救济、司法救助、疑难资金等途径以家庭生活困难的形式筹集 15 万元，使这一问题得到了彻底解决，本人息诉罢访。

　(四)律师引导化解。坚持法治信访、分类处理的原则，将问题复杂、专业要求高、化解

　难度大的信访突出问题，我们聘请律师通过法律引导以案调解，成效明显。县供销联社信访老户任乃全要求解决养老保险问题，其反映的问题年代久远，情况复杂，政策性强，加之本人诉求较高，问题久拖不决。县上成立的工作专班多次给其做耐心的思想疏导工作，但收效甚微。县委副书记傅宇听取案件汇报后，要求转变工作思路，让律师参与调解工作，从法律层面寻求解决问题的突破口，通过不懈努力，使问题得到了妥善解决。

　(五)听证评议化解。坚持组织相关单位或专业人员，邀请人大代表、政协委员，法律人士参与，通过听证评议，在澄清事实、还原本质的基础上，形成处理意见，有效化解信访积案。诸如城关街道办李安儒要求解决做临时工期间养老保险问题。我们采取听证评议会的方法，邀请李安儒本人，单位同事，当事领导，政协委员，法律顾问，公证员在信访局接待大厅采用个别谈话和集中会商的办法，使事情本相得以还原，他也不再固执己见，事情达成了圆满解决。

　化解信访积案经验材料

　东风区党的群众路线教育实践活动处级领导干部“5+1”联系点，共梳理出 13 个积压信访案件，现全部化解。

　一、主要做法

　(一)加强组织领导，构建目标责任体系。一是切实加强组织领导。我办高度重视信访积案化解工作，坚持把强化目标责任放在首要位置。工作中，注重抓督导落实，确保信访积案化解工作落实到位。二是抓好工作部署落实。各单位、各部门都制订了信访积案化解工作方案，细化工作程序，完善相关制度，明确具体任务，强化责任考核，做到组织领导到位，措施落实到位，解决问题到位。三是认真履行“一岗双责”。全区各级部门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”，区委将积案化解工作纳入单位目标责任制考核范围，对工作不力导致集体越级访的，列入重点管理、重点治理范围，并实行责任倒查，依法依纪追究相关人员责任。

　(二)实行多措并举，扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，健全四级排查网络，日常性排查和重点特殊时期集中排查相结合，提高了工作效能。对排查出的各类问题，尤其是进京到省的非正常上访、集体访、重复访作为重中之重，落实了定人、定案、定责任，包调处、包稳控、包疏导的化解机制，使一大批信访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处，我们对中央联席办、省联席办交办的重点信访案件，全部实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件，一律要求全部落实领导包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，全部实行领导干部“带案件下访”，深入基层，现场解决群众上访问题，亲自协调有关政府和部门化解处理，推动信访工作重心下移，把矛盾化解在当地、解决在基层。

　(三)开展专项整治，集中解决突出问题。为认真解决信访积案，我们从 5 月份开始集中利用 7 个月的时间，开展了信访问题专项整顿工作。对梳理出的重点信访问题实施逐案化解。

　(四)强化督查督办，全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心，我们不断强化信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件，建立动态“台账”，实行

　办结销号，每月通报。加强重点地区的督查，对信访问题多的地区，采取领导约谈和组织专题研讨会的形式进行重点治理。

　(五)夯实基层基础，减少信访积案发生。坚持把解决群众合理诉求作为第一要务，加强对信访积案的调处，切实减少越级访和非正常上访。一是注重初信初访的办理。对初信初访，特别是联名信，坚持做到“三个清楚”，即信访人反映的问题要清楚;信访人的意愿要清楚;信访矛盾纠纷的焦点要清楚，从中把握矛盾的主要方面，找准根本解决问题的“症结”。

　二、存在的主要问题

　分析其主要原因一是区划调整历史遗留问题较多。20**年松江乡、建国镇划归我区，也带来了大量的历史遗留问题和矛盾，特别是“两清”教师问题和农村土地承包问题。二是高新区落户我区，征地引发了大量矛盾。一些村民对征地政策不理解，要求过高，形成信访积案。三是区、乡关停企业劳资纠纷问题。我区所属的区、乡企业大多数是多年的关、停企业，企业关停前职工各项待遇没有得到相应的处理，目前企业资产问题、职工社保问题成为焦点问题，引发上访。四是外墙保温、拆迁拆违问题。外墙保温攀比现象比较严重，多以集体访出现;由于拆迁安置问题长时间没能达成协议，造成上访人情绪比较激烈，甚至去省、进京。

　三、下步工作打算

　(一)继续落实信访工作领导责任制。坚持信访工作领导责任制和责任追究制，坚持一把手亲自抓、负总责的领导责任制，巩固“一岗双责，归口办理，齐抓共管”的大信访格局。继续抓好“领导包案、带案下访”，处理重大、疑难、复杂信访案件，解决倾向性问题，切实为信访群众解决实际问题。

　(二)加强矛盾纠纷排查调处工作。进一步完善矛盾排查化解机制，紧紧盯住土地征用问题，切实做到早发现早解决。同时，积极引导信访群众依法、理性、有序反映诉求。

　(三)切实落实“事要解决”。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节、疏导等办法，及时妥善地处理信访问题。认真解决好初信初访问题，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访;加大信访督查督办和解决非正常上访问题的工作力度，有效预防和妥善处置突发性群体。各级领导包案制度真正落到了实处。坚持所有信访案件“五包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，主要领导做到了亲自包案;对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导及时组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交信访联席会议、政府常务会或区委常委会研究。对上级交办的案件在上级领导包案的基础上。目前，基本形成了党政一把手负总责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓、层层落实信访领导责任制的工作氛围。

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