在区委全会暨区政府全体会议上的讲话

发布时间:2021-03-02 来源: 工作总结 点击:

同志们:

这次会议的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记考察×重要讲话精神,以及省委×届×次全体(扩大)会议、市委×届×次全体(扩大)会议精神,总结工作,部署任务,以创新谱写“×时代”发展新篇章,奋力为“重要窗口”建设作出×更大贡献。同志们,今天,区委召开×届×次全会,就是全面贯彻习近平总书记考察×重要讲话精神和省委、市委全会精神,全力以赴推进“重要窗口”建设,把创新和人才的大旗高高举起,以创新和人才引领×未来发展,在新起点新方位上推动“×时代”高质量发展。

一、扛起“重要窗口”建设重大使命,以更高的站位增强知责尽责行动自觉

建设“重要窗口”,是习近平总书记赋予×的重大政治任务,是×的光荣和骄傲,更是×的使命和担当。×作为ד重要窗口”建设的组成部分,要进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到“重要窗口”建设中来,增强“窗口”意识,抢抓“窗口”机遇,强化“窗口”担当,全力推动“重要窗口”建设层层深入、步步推进、久久为功。

(一)以高度的政治自觉学在深处,践行对党绝对忠诚。“重要窗口”建设内涵极其丰富,是习近平总书记对×一系列重要指示精神的集成升华,既贯穿×发展历史,与“八八战略”“干在实处、走在前列、勇立潮头”目标要求一脉相承;
又紧密联系大局,赋予了“今天的×”为“明天的中国”多探路、多闯关、多破题的新使命,已经成为当前检验×干部忠诚度的首要政治标准。我们要深化对“重要窗口”的认识,争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵,通过学思互进、融会贯通,进一步读懂其历史深度,感知其现实分量,把握其未来走向,推进思想溯源、理论走心,切实筑牢忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想根基。

(二)以巨大的改革魄力谋在新处,激发发展动力活力。建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口,每个字、每个词都有鲜明导向。“新时代”要求我们必须牢牢把握时代脉搏,做出顺应时代发展规律、符合时代发展特色的新成绩;
“全面展示”要求我们必须全方位挖掘亮点,不仅取得物质上的成就,还要在理论上、制度上、精神上有所作为;
“中国特色社会主义制度优越性”要求我们必须站在国家层面打造能彰显“中国自信”的样板工程;
“重要窗口”要求我们所做的工作必须有展示性、示范性和引领性。“重要窗口”标注的就是最一流、最顶尖。我们要拉高标杆,以思想大解放、理念大更新为先导,做好谋篇布局文章,努力探索更多体制机制改革成果,推出更多可复制、可推广的×经验,为“重要窗口”建设注入新的生机活力。

(三)以强烈的使命担当干在实处,提亮工作质量成色。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标和“两个五年规划”交汇的关键节点,习近平总书记赋予×建设“重要窗口”新使命,意味着其必将是一项宏大而长远的任务,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们要真抓实干、埋头苦干,统筹好“眼前”和“长远”的关系,把打好打赢“两战”、高水平全面建成小康社会作为“重要窗口”的首场战役。统筹好“全面”和“重点”的关系,各项工作都要全面过硬、各个条线都要统筹推进、各个区块都要均衡发展,全方位做好模范生。统筹好“发展”和“惠民”的关系,切实让人民群众在“重要窗口”建设中有更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。

二、答好“重要窗口”建设时代考卷,以更大的力度开创“×时代”发展崭新局面

建设“重要窗口”是一张全新考卷,需要我们有新思路、新举措、新答案。区委×届×次全会作出“开启‘千年×、中华橘源、模具之都’新征程,以奔跑者姿态奋进‘×时代’”决策部署,这既是×未来发展的指向标,也是×深度参与“重要窗口”建设的主战场。我们要高点定位,自觉将“×时代”发展置于“重要窗口”建设的宏大格局中谋划推进,全力打造具有×鲜明特质的标志性成果,在“重要窗口”建设中增加×辨识度。

(一)在做好“六稳”“六保”工作上持续发力,争创民营经济高质量发展先行区。×作为中国股份合作制经济发源地和×老工业基地,民营经济是我们的最大优势、最亮特色和最重底牌。要体现先行示范,自觉扛起推动×再创民营经济新辉煌的大旗。当前重点要把做好“六稳”“六保”工作作为稳住经济基本盘的着力点,以保促稳、以稳固进,推动民营经济发展行稳致远。要打好稳企业保卫战,企业稳就是就业稳、经济稳、社会稳。要常态化推行“×企管家”驻企服务模式,将“三服务”触角延伸到“最后一公里”。认真落实减税降费等各项惠企政策,推动“两直”资金全面快速兑现到位。强化对企业的金融支持,大力发展普惠金融,让企业在困难时“有饭吃”“有水喝”。要打好稳外贸突围战,加大政策激励力度,做大做强外贸服务平台,引进跨境电商等新业态。支持企业开拓“线上+线下”市场,建立与阿里巴巴国际站的三年战略合作,积极对接“一带一路”等新兴市场,培育外贸新的增长点。要打好扩内需主动战,统筹区内区外两个市场,积极打开内销市场,全面嵌入国内国际双循环发展格局。×作为×市主城区之一,今后土地资源只会越来越少,要把现代服务业摆在更加重要的位置,大力发展总部经济、楼宇经济、线上经济等业态,开展好全民促消费、数字经济新生活等行动,提振整体消费氛围,实现服务业民企与消费者的双赢。

(二)在提升产业链供应链竞争力和稳定性上持续发力,构筑×先进制造业高地。×从制造业起步,以实体经济见长,制造业是我们的本钱。要坚持实业为本、工业立区不动摇,把疫情带来的产业变局转化为倒逼升级之机、开拓市场之机和弯道超车之机,推动制造业向产业基础高级化、产业链现代化提升。要做好“产业集群”文章,主动对接דה先进产业集群培育计划,推进产业链强链优链补链。围绕打造模塑千亿产业集群这一核心,稳住注塑模具、汽车模具等优势品种,拓展复合材料模具、铸锻冲压模具、医疗器械高精尖模具规模。以塑料制品省级改造提升试点建设为契机,以模带塑、以塑促模,形成模具与塑料制品、机械电器、电动车及汽摩配等产业协同发展的先进产业集群。要做好“产业培育”文章,发挥我区在医药化工、智能纳米材料、OLED光电材料等产业方面的先发优势,大力发展“互联网+”、生命健康、新材料等产业。通过招引大项目、打造大平台、培育大企业,厚植在智能制造、无人配送、在线研发、远程操控等领域的成长潜力,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。要做好“产业融合”文章,积极培育与先进制造业相适应的现代服务业,推动工业设计、现代物流、科技金融、信息服务等产业发展,形成制造业与服务业相互融合、互促互进、两翼齐飞的现代产业发展格局。

(三)在升级城市形态和功能上持续发力,推动城市向“二次城市化”迈进。当前,中国城市发展已进入“二次城市化”阶段,人口从一次城镇化由乡到城流动,转变为城市之间的流动。这对×来说,既是机遇,也是挑战。要增强危机感和紧迫感,主动参与×大湾区、大都市区建设,努力在全市域“二次城市化”格局中提升×的首位度和吸引力。要优化城市布局,按照“一心两轴三片区”总体框架,加快建设官河古道,年底前要确保贯通,打造成最能彰显×特色、历史与现代交相辉映的城市核心区。推动中心城区向外围拓展,重点推进×区块开发,促进与×市区及各县市区互联互通,拓宽城市发展空间。要完善城市形态,抓住中央支持“两新一重”建设机遇,大力推进基础设施提档升级。加快×等重大交通项目,启动×等一批城市快速路建设。谋划推进重大水利基础设施项目,启动×闸强排工程。以迎接全国文明城市复审为契机,加快城村双改,推进×个美丽城市项目建设,改善城市环境面貌。要发展城市经济,城市如果没有产业支撑,即便再漂亮也是“空城”。要坚持产城融合理念,实现城市化与产业化的良性互动。要大力支持发展夜间经济、地摊经济等新业态,以此拉动就业、吸引人气、凝聚商气,激发×城市经济活力,增强×城市的吸引力。

(四)在放大改革开放乘数效应上持续发力,积蓄体制机制新优势。改革开放是发展的动力源,要充分发挥其突破和先导作用,努力在危机中育新机,于变局中开新局,为推进“重要窗口”建设积势蓄能。要以“最多跑一次”改革为支点撬动全领域改革,把“最多跑一次”改革理念融入各项工作,深化标准地“最多×天”、便民利企“一件事”等改革,推动“无证明化”向公共服务领域延伸、公共服务职能向基层便民服务中心延伸。要持续深化小微金融、要素市场化配置等改革,大刀阔斧开展机关内部改革。力争更多改革项目列为国家级、部省级改革试点。要以“融入长三角”为重点推进全区域开放,围绕产业、科创、民生三大领域,深化与长三角地区特别是上海、杭州、宁波等中心城市的交流对接,探索建立联席会议制度,定期开展高层互访。要主动承接长三角优质资源的溢出效应和辐射效应,推动上海钢联、新民·青台生态绿色一体化发展联盟等重大项目真正落户,提升对外开放的实际成效。

(五)在破解发展不平衡不充分问题上持续发力,塑造全域共建共享格局。“重要窗口”建设具有全面性,不能有偏科、挂科现象,要着力补短板、疏漏洞、强弱项,实现全区域协调、全方位提升。要坚持城市和乡村一体共进,大力实施乡村振兴战略。精准推进低收入农户增收工作,切实将扶贫政策和项目落实到位。加快农村一二三产业融合发展,做大做强绿色农业、乡村旅游等产业,打响“中华橘源”金品牌。进一步深化与同济大学合作,实现×的行政村达标创建新时代美丽乡村,打造“点上做精、连点成片、区域联动”的美丽乡村格局。要坚持经济和民生一体提升,加快补齐民生事业短板。今年要争取创成省教育基本现代化区,建成东城中心小学朱砂街校区和×所公办幼儿园,推进×所中小学和×所公办幼儿园建设。加快区医疗卫生中心项目,推进北城、西城、高桥等基层卫生服务中心新改扩建及红豆杉、安颐等优质民营养老项目。大力发展文体事业,提升全民健康指数,丰富群众精神生活。要坚持发展和保护一体用力,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面开展秋冬季大气污染综合治理,年底前全面建成生活垃圾焚烧发电项目。要扎实开展“污水零直排区”创建和农村生活污水治理工程,加快实施×湿地工程,确保长潭水库水质稳步提升。出重拳抓好中央和省环保督察整改,坚决打赢污染防治攻坚战。

(六)在深化“两智融合”上持续发力,打造基层治理现代化的×样板。治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。×参与“重要窗口”建设,推进治理体系和治理能力现代化是题中之义,要充分发挥优势、继续走在前列。要以“三化十二制”引领治理,做深做细做足做亮这个基层治理的金品牌,全面打造新时代“党建引领、三治融合、全科网格、责任捆绑、源头管事、就地了事”的基层治理格局。要以文化促进治理,深入培育和践行社会主义核心价值观,深化拓展新时代文明实践工作。推进“×瞭望哨”工程建设,深化基层网络综合治理和服务。推动“和文化”建设融入基层治理领域,打造崇和向善、风清气朗的浓厚氛围。要以“最多跑一地”深化治理,健全区乡村网格四级社会矛盾纠纷多元化解体系,建强区级中心一核中枢,统筹完善基层“一中心四平台一网格”,积极打造“善治×”信息系统,推动基层治理向“两智融合”升级。要以“平安×”建设检验治理,深入开展安全风险“排查整治季”专项行动,确保发现隐患全面彻底整改到位,实现平安ד十四连创”,为“重要窗口”建设保驾护航。

(七)在推进全面从严治党走向纵深上持续发力,厚植党的执政根基。党的领导是“重要窗口”建设的根本保障。要坚持把高质量的党建贯穿始终,确保“重要窗口”建设保持正确方向。要推动不忘初心、牢记使命制度落地落实,将主题教育期间出现的好经验好做法以制度形式固化下来,常态化开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,将党的思想理论优势和制度优势转化为坚守初心使命的不竭动力,着力提升党的政治领导力。要推动基层党建全面进步全面过硬,加强企业、机关、学校、街道社区等各领域党建。聚焦打好村级组织换届攻坚战,持续深化“固本强基”专项行动,严格把关“一肩挑”人选,真正将靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到村级组织班子。要加强党建创新,打造一批富有×特色的党建品牌。要推动清廉×建设取得更大成效,坚定不移执行好中央八项规定和省市委实施办法。深化细化全面从严治党“四责协同”机制,聚焦重点问题、重点领域、重点环节,加大违纪违法行为查处力度,严厉打击“微权力微腐败”。要充分发挥政治巡察“利剑”作用,切实做好巡视巡察整改“后半篇文章”,为“重要窗口”建设营造风清气正的良好政治生态。

三、激活“重要窗口”建设强劲引擎,以更高的水平打造活力迸发的创新X

习近平总书记多次强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。面对世界百年未有之大变局,谋求发展最大挑战在人才和创新,最大机遇也在人才和创新。我们要深刻把握人才和创新对“重要窗口”建设的重大意义,以强烈的责任感紧迫感,加快推进“创新×”建设,为开启“千年×、中华橘源、模具之都”新征程、以奔跑者姿态奋进“×时代”提供战略支撑。“×科创带”已初见雏形,具备了向更高能级发展的基础和可能。我们要把打造“×科创带”作为“创新×”建设的核心任务、“×时代”发展的最强抓手、支撑×创造美好未来的战略支点。具体实施“三个五”计划:

(一)把“五个地”作为“×科创带”的战略目标。一要打造优秀人才向往地。加大引才力度,提升留才温度,为人才创业创新提供更多机会、搭建更大舞台,让天下英才“近者悦、远者来”。二要打造高能级平台集聚地。坚持外引内育,持续建强现有科创平台,深化与国内外高校科研院所合作,共同搭建一批高能级产学研平台,实现“筑得良巢引凤来”。三要打造先进技术创新策源地。点燃全社会创业创新激情,抢抓战略机遇,勇立改革潮头,勇攀科技高峰,努力抢占科技制高点,让创新源泉如×之水奔涌不止。四要打造科研成果承载转化地。依托×沿线坚实的产业基础,为创新技术研发提供实践基地,把最新科研成果转化成高效益的生产能力,引领产业攀高升级。五要打造产城双向融合标杆地。摒弃“就产业发展产业、就城市发展城市”旧理念,突出“三生”融合,优化空间布局,以宜居环境吸引企业和人才集聚,以企业和人才创新驱动产业转型、城市提能。目标是到×年,“×科创带”初步建成,成为×科创大走廊的重要组成部分,沿带工业经济达×亿元,高新技术企业突破×家,新增科创板上市企业×家、高层次人才×名,新引进高新技术产业项目×个、公共创新服务平台×家、省级企业研发机构达×家。

(二)把“五大板块”作为“×科创带”的建设重点。一是智能模具小镇板块,要打造成×高端制造业核心区。二是江北板块,要大力发展总部经济和楼宇经济,培育发展以现代服务业为主的新兴业态,打造现代滨水商务区。三是王西外东浦“未来社区”板块,要以省级试点为契机,高质量推进九大场景建设,并借智模塑工业设计基地和×科技职业学院,打造三生融合示范区。四是马鞍山板块,要依托独特的水岸资源、山地资源,构建具有景观效益的城市空间,吸引文创产业集聚发展,推动文化创意与传统制造业、现代互联网技术深度耦合,打造绿色创意乐活区。五是高铁新区-江口板块,要以推进市区融合为目标,重点培育发展数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业,打造产城融合新兴区。

(三)把“五大行动”作为“×科创带”的实施路径。一要围绕人才引进引领,实施“才聚×”行动。积极落实人才新政×,大力实施“鲲鹏计划”,确保全年新增国家级、省级领军人才×名以上,省级海外工程师×名以上,实现全球顶尖人才零的突破。要鼓励企业布局区外“人才飞地”,采用项目合作、建立站点、短期聘用等柔性方式引才聚才。探索建立竞争性人才使用机制,推行重大科技创新项目“揭榜挂帅制”,实现以实绩论英雄。要加大“工匠型”人才培育力度,组织开展好名师带徒、技能大赛等活动。深化与×学院、台科院等合作,积极推进“青燕归巢”,打造青年友好型城市。二要围绕平台建设集聚,实施“梧桐栽培”行动。栽下梧桐树,引得凤凰来。要以模塑产业创新服务综合体、×(×)人才创业园为核心,整合提升和引进布局一批创新资源,完善研究开发、创意设计、检验检测、成果推广、创业孵化等功能。年底前要建成智能模具小镇科创中心。在现有×幢大楼基础上,新建二期×幢大楼,拓展×科创园范围,加快武汉理工、意大利CSMT、上海交大CAD分中心等落户。支持企业自建研发机构和平台,协同上下游企业和高校院所组建创新联合体。鼓励社会力量投资兴建科技企业孵化加速平台,合力推动科研成果转移转化。三要围绕产业转型发展,实施“星火迸发”行动。调动全社会创业创新积极性,确保全年R&D经费支出占GDP比重达×以上。推动模具产业向高端化、差异化发展,创新应用×D打印、激光强化、表面涂层等新技术,提高模具精度、寿命和复杂性,鼓励企业发展声光学、航空航天、×G通信等新型高精密模具。推进OLED光电材料、智能纳米材料等新材料研发应用。支持马大为院士领衔的生物医药项目研发量产,引导天宇、联化、×制药等企业开发高端仿制药和创新药。深化与海康威视等数字经济创新企业合作,推广应用“云大物智移”技术,全年新增上云触网企业×家以上。积极培育高纯钛、PCBA集成电路等新兴产业。四要围绕融入长三角、接轨大上海,实施“借梯攀高”行动。主动融入长三角协同创新网络,把拥抱大上海作为主攻方向,积极承接和争取上海各类高端创新要素,打造上海“科创飞地”和“人才飞地”。重点围绕先进制造业、未来社区、乡村振兴等领域,加强与上海交大、同济大学等高校院所对接,深化“政产学研用”合作,推进同济·×设计创新中心等重大创新平台落地。探索建立技术转移转化机制,推动创新资源实现产业化应用,把×打造成长三角特别是上海的创新资源承载地、科研成果孵化地和实践基地。五要围绕打造最优环境,实施“热带雨林式”创新生态培育行动。为更多创新“种子”提供更加肥沃的“土壤”,营造更加适宜的“气候”,实现撒下一颗种子、长出一片森林的裂变效应。要积极推进“产学研用金、才政介美云”十联动。建立总规模×亿元、首期规模×亿元的×区产业基金,设立人才、新材料、生命健康、数字经济等子基金,以财政资金撬动社会资本参与和支持创业创新。深入实施“融资畅通”工程,设立人才贷、人才保、人才险等产品。依托“×企管家”平台和企业人才直通车,帮助企业解决创业创新难题,帮助人才解决就医、子女就学、住房保障等关键小事。要以中央加强新基建为契机,提升城市支持创业创新的硬件功能,今年要建成5G基站×个,谋划推进“城市大脑”建设,打造创新型、智慧型城市。

四、凝聚“重要窗口”建设奋斗合力,以更强的担当干出X发展出彩业绩

建设“重要窗口”是一场继往开来的新时代“赶考”,不进则退,慢进也是退。×最终能取得什么样的成绩,关键取决于有什么样的担当作为。我们要拿出顶格的标准、满格的状态、合格的能力,主动迎考、充分备考、踏实应考,努力在“重要窗口”建设中交出不负时代、不负组织、不负人民的高分答卷。

(一)勇做先行者,争当排头兵。“重要窗口”建设将×之于全国的重要性和示范性摆到了新的高度,它标注的是更高标准和站位、更大考验和使命、更强示范和样板,也意味着要付出比以往更多的努力才能实现。我们要自觉拉高标杆,敢于站C位、当主角,在争先创优中把优势做得更优、把强项做得更强、把亮点做得更亮,不断提高×在省市“重要窗口”建设中的显示度和贡献度。

(二)敢啃硬骨头,敢于涉险滩。“重要窗口”建设是一项全新工作,前进征途不可能一帆风顺、一马平川,必然会遇到许多艰难险阻。但越是困难面前,越能检验一个干部的党性和作风。要切实增强直面挑战、躬身入局的自信、勇气和韧劲,做知重负重的战斗员、克难攻坚的奋斗者、乘风破浪的弄潮儿,敢于走他人未走之路、闯他人未闯之关、建他人未建之功,化挑战为机遇,于时代变局中开创工作新局。

(三)炼好金刚钻,干好瓷器活。“重要窗口”建设是一项开创性事业,是对党员干部能力素质的一次考验。大家要加快锻造堪当“重要窗口”建设重任的能力水平,善于用全面、辩证、历史的观点看问题,准确识变、科学应变、主动求变,推动各项工作取得实效。要注重在“重要窗口”建设中发现培养和选拔干部,让“能者上、平者让、庸者下”,打造一支勇于担当、善于担当、敢于担当的中坚力量。

同志们,海阔心无界,山高人为峰。建设“重要窗口”,意义重大、使命光荣、任务艰巨。让我们时刻牢记习近平总书记的殷切嘱托,以创新谋篇、以实干作答,咬定青山、久久为功,以×打造“×科创带”的标志性成果、跨入“×时代”的高质量发展成效,为全省、全市发展大局贡献最大力量。

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