2020市委书记市纪委全会上讲话

发布时间:2020-07-07 来源: 讲话发言 点击:

 0 2020 市委书记在市纪委全会上讲话

 2020 市委书记在市纪委全会上讲话同志们:

 这次县纪委全会的主要任务是:全面贯彻落实党的 109 大精神和中央、省、市纪委全会精神,以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点,提高政治站位、坚持问题导向,锲而不舍正风肃纪,坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争,以永久在路上的执着把全面从严治党引向深入,营建风清气正良好政治生态,为建设美丽富饶幸福新**保驾护航。

 刚刚过去的 1 年,全县各级党组织特别是纪检监察机关,深入贯彻落实中央省市县委关于全面从严治党的决策部署,牢牢围绕发展大局,聚焦主责主业不动摇,坚持不懈抓教育,推改革,建体系,转风格,强惩治,深入推动党风廉政建设和反腐败斗争,获得了新的成效,彰显出新的亮点,为保护全县改革发展稳定大局提供了坚强的纪律保证。

 主要表现在:正风反腐延续深化,党风政风进 1 步好转;科学应用“4 种形态”,不敢腐的氛围进 1 步构成;正风肃纪监督深入展开,大众身旁“微腐败”进 1 步整治;推动监察体制改革,反腐败资源进1 步整合;队伍建设不断加强,履职能力进 1 步提升。特别是我县作为全市首批正风肃纪监督工作试点单位,全县上下统 1 思想,提高站位,凝聚起了正风肃纪监督工作的强大共鸣,积极探索出了 1 条具有**特点的正风肃纪监督之路,构成了可复制、可推行、可鉴戒的“**经验”,得到了省、市纪委高度肯定,并将“**经验”在全市全面推行。对这些,县委是满意的。希望大家珍惜成绩、再接再砺,认真贯彻党的 109 大精神,重整行装再动身,以更坚定的步伐、更高昂的姿态,锲而不舍推动全面从严治党向纵深发展,努力交出 1 份让党放心、

 大众满意的“**答卷”。

 下面,我讲 3 点意见。

 1、认真学习党的 109 大和中纪委 2 次全会精神,以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点,进 1 步增强全面从严治党的政治责任感和历史使命感 ?

 (1)深入领会推动全面从严治党向纵深发展的重要意义,坚决扛起全面从严治党的政治责任 ?

 习近平总书记在党的 109 大上指出:“反腐败斗争情势仍然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性成功的决心必须固若金汤。”习近平总书记在新 1 届中央政治局常委同中外记者见面时强调:“全面从严治党永久在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的动机。”习近平总书记在中纪委 2 次全会上提出,“要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性成功”。这些论述彰明显我们党革故鼎新的勇气、固若金汤的决心。

 我们 1 定要深入认识全面从严治党对党、对国家、对民族的重要意义和深远影响,不断增强政治责任感和历史使命感,彻彻底底贯彻履行党中央的部署要求,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,不松劲、不停步、再动身,抓紧抓实抓好管党治党的各项任务,不断提升党的创造力、凝聚力、战役力。

 (2)苏醒认识我县全面从严治党情势的严峻性和复杂性,切实落实好管党治党的责任要求 ?

 2017 年全市各级纪检监察机关立案 3382 件,处罚 3123 人。同比分别增长 30.7%、28.1%。我县全县纪检监察机关立案 222 件,处罚 233 人。同比分别增长 38.8%、32.4%。这里既有我们加大反腐倡廉力度的缘由,也反应出很多党员干部不收敛、不收手、不知止。少

 数党组织领导核心作用弱化,落实全面从严治党主体责任和监管责任的意识不强,抓党风廉政建设的自觉性不高;在平常管理监督方面做得不够,不重视抓早抓小,少数党员干部的纪律和规矩意识仍较为淡薄;目前,我县 1 些党员干部对全面从严治党的认识还不够深入,1定程度上存在麻痹思想和侥幸心理。各级纪委深化”3 转”、践行“4种形态”、聚焦主责主业还需要进 1 步推动;有些党员干部勇于担当精神不够,不作为、慢作为、怕作为的问题不容忽视;有的党员干部不收敛不收手,乃至顶风背纪,特别是在 1 些重点领域、重点环节,腐败问题仍然易发多发;有的“4 风”问题禁而未绝,背规发放津补贴、收送礼金、大操大办、公款吃喝旅游时有产生,特别是少数领导干部表态多调门高、行动少落实差等方面突出问题还不同程度存在等等。这些问题表明,情势仍然严峻复杂的判断没有过时,党风廉政建设和反腐败斗争的工作成效还需要进 1 步巩固,全面从严治党仍然任重道远。

 打赢党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战,我们要增强忧患意识,保持苏醒头脑,坚定政治定力,坚持问题导向,始终绷紧从严从紧这根弦,落实好管党治党责任要求,扭住突出关键集中发力,采取有效措施加以解决,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

 (3)全面理解推动全面从严治党的现实意义,为建设美丽富饶幸福新**保驾护航 ?

 当前,**发展进入了新的历史时期,我们打赢了脱贫攻坚战,正在向全面建成小康社会迈进。县委提出了“建设美丽富饶幸福新**”的伟大目标。实现这 1 目标,需要山清水秀的政治生态来为之提供坚强保证;需要我们依照中央、省市委要求,牢牢扭住问题,狠抓关键环节,增强各级党组织的凝聚力和战役力;需要我们以铁的纪律

 保证资金安全、项目安全、干部安全,时刻紧绷党风廉政建设这根弦;需要我们坚决查处破坏环境、阻碍发展、懒政怠政、为官不为等突出问题;需要我们进 1 步建立亲清新型政商关系,全力打造“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”的良好营商环境。

 全县上下要全面理解推动全面从严治党的现实意义,以“项目建设年”为契机,把思想统 1 到建设美丽富饶幸福新**的目标上来,把气力凝聚到推动城乡融会发展现范区建设重点工作上来,以事事“马上办”、人人“钉钉子”的实际行动,构成 1 级做给 1 级看、1级带着 1 级干的干事创业良好氛围。

 2、密切联系康平工作实际,力求在落实全面从严治党各项任务上实现新突破 ?

 (1)变“试点”为“示范”,在推动正风肃纪监督工作上实现新突破 ?

 深化正风肃纪监督工作的“**经验”,实现“试点县”向“示范县”的转变。大力实行《**县展开正风肃纪监督工作 3 年行动计划(2018⑵020 年)》,推动正风肃纪监督工作常态化、纵深化、规范化。重拳出击、寸步不让整治享乐主义和奢糜之风,内外发力、上下齐动纠治情势主义和官僚主义,对表态多调门高、行动少落实差的要严肃问责,坚持、巩固、深化,绝不能让“4 风”反弹回潮。

 将正风肃纪监督与扶贫领域监督执纪问责、扫黑除恶专项行动、“村霸”和宗族恶权势专项整治、县委巡察相结合,有效解决大众身旁腐败问题,坚决查处涉黑腐败、放纵包庇黑恶权势乃至充当“保护伞”的党员干部,特别是要扎实深入展开在民生领域中侵害大众利益问题专项治理和干部风格问题专项监督,着力解决党员干部不作为慢作为的“甩手”问题和伸向大众利益的“黑手”问题,坚决整治懒政

 怠政,提高服务效力和服务质量,为大众办实事、解困难,不断厚植党执政的政治基础,真正让党的好风格体现在增强大众取得感幸福感中。

 将正风肃纪监督与推动深化国家监察体制改革相结合。加强党对反腐败工作集中统 1 领导,整合反腐资源、构成反腐协力,多点用力、同向发力,保障监督多层次、多领域、全覆盖,实现由监督“狭义政府”公职人员到监督“广义政府”公职人员的转变,使监督不再有空白地带。

 (2)重遏制、强高压、长震慑,在推动反腐败斗争工作上实现新突破 ?

 锄 1 害而众苗成,刑 1 恶而万民悦。我县反腐工作进入高频高效节奏,体现了县委、县纪委言必信、行必果的坚决态度。但从信访举报情况来看,基层干部举报件占比高,减存量、遏增量任务仍然沉重。

 要始终保持苏醒头脑,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐劝善不手软,聚焦主责主业,既对“关键少数”腐败行动精准打击,又向“低处”深挖,推动纪律审查向基层延伸,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑。通过不懈努力,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部和大众见证正风反腐的新成效、增进社风民风延续好转。

 要用好“以案促改”这个重要抓手,用身旁事教育身旁人。既要看到县委、纪委重办腐败“零容忍”的决心力度,也要看到县委、纪委惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。党员领导干部要深入吸取教训,从典型案例中得到警省,心有所畏、行有所止,不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,真正实现查处

 1 案、警示 1 批,教育 1 片,整改 1 方。

 (3)深入展开巡察工作,在发挥“利剑”震慑作用上实现新突破 ?

 延续发挥巡察利剑作用。针对反腐败责任压力层层递减、“上面 9 级风浪、下面文风不动”等困难,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,围绕“发现问题,构成震慑”工作任务,对党组织进行全方位“体检”,充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。

 完善巡察 1 体化体制机制,从情势到内容、从横向到纵向实现全覆盖,做到上下联动、同频共振,深入展开“回头看”,探索展开“机动式”巡察,构建巡察监督网络格局。

 切实抓好问题整改落实,严厉整治产生在大众身旁的腐败和风格问题,重点审查党的 108 大以来不收敛、不收手,问题线索集中、大众反应强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,以永久在路上的坚韧和执着惩治腐败份子,将反腐败斗争进行到底。

 (4)科学应用“4 种形态”,在推动纪律审查工作上实现新突破 ?

 要建立“监督就是关心、严管就是厚爱”的理念,破除思想之障,建立抓早抓小机制。对干部存在的问题,即便没有收到问题线索,也瞪大眼睛、拉长耳朵,了解有关情况;听到反应,即便不具体也要谈话提示。对自查自纠进程中主动交代问题的,根据其 1 贯表现,视情从宽处理;对置纪律和规矩于不顾,顶风背纪、我行我素的,包括谈话函询时还在对组织遮遮掩掩、不坦诚交代,隐瞒乃至对抗组织调查的,1 经查实,从重处理。

 完善免责容错机制为干事者鼓劲,为担当者担当。认真落实“3个辨别开来”要求,把工作失误与明知故犯、无意过失与有禁不止辨别开来,着力破除党员干部在工作中怕失败、怕出错、怕担当的“3怕”思想。对工作失误的,做深做细思想政治工作,最大限度为干部

 消除顾虑、减轻压力。对失职失责的,严肃问责,不弄下不为例、网开 1 面。

 (5)打铁必须本身硬,在推动纪检监察队伍建设上实现新突破 ?

 治人者必先自治,责人者必先自责。纪检监察机关是党内的“纪律部队”,如果这支“纪律部队”偏出 1 寸,纪检监察事业就会偏出1 丈,带来严重后果。随着监察委的成立,纪检监察机关的监督对象将进 1 步扩大,纪检监察干部被腐蚀、被“围猎”的风险同样成倍增加,这对纪检监察干部队伍本身建设提出新的更高要求。

 全县纪检监察干部要始终牢记党和人民赋予的重担,坚决保护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统 1 领导,把提高本身素质与党和国家事业紧密联系起来,在深化“两学 1 做”中着力加强思想理论武装,修睦党性教育这 1“必修课”,学出“4 个自信”。提高掌控大局、应用规律、推动工作的能力。加强平常管理监督,管思想、管风格、管纪律,虔诚履职尽责。认真贯彻履行监督执纪工作规则,严肃查处跑风漏气、以案谋私等背规背游记为,坚决避免“灯下黑”。

 纪检监察干部要把虔诚作为立身之本,把干净作为做事底线,把担当作为履职准则,在行使权利上慎之又慎,在自我束缚上严之又严,以永不懈怠的精神,勇往直前的斗志,严深细实的风格,确保党和人民赋予的权利不被滥用、劝善扬善的利剑永不蒙尘。全县各级党组织要高度重视纪检监察干部队伍建设,为担当者担当、为负责者负责,当好纪检监察机关实行职责的坚强后盾。

 3、提高政治站位 把全面从严治党的各项工作落到实处 ?

 (1)始终坚持把党的政治建设摆在首位 ?

 新时期全面建设美丽富饶幸福新**崭新征程已开启,我们要以习近平新时期中国特点社会主义思想为指引,牢牢掌控住战略性机遇

 期,奋力开启牢牢围绕新时期党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,切实增强“4 个意识”,自觉保护习近平总书记在党中央和全党的核心肠位,自觉保护党中央权威和集中统 1 领导。

 牢固建立抓好党建是最大政绩的理念,不断压实全面从严治党政治责任。把“4 个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。严守政治纪律政治规矩,捉住“关键少数”,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,把主体责任 1 贯到底。要强化大众观点,增强公仆意识。凡是基层和大众反应强烈的问题都要严肃对待,凡是侵害大众利益的行动都要坚决纠正。坚持惩前毖后、治病救人,展开常常性纪律教育,展开批评和自我批评,对比党章进行政治“体检”、党性“体检”,切实加强党的领导和党的建设,把管党治党的思路举措弄得更加科学、更加周密、更加有效。

 (2)始终坚持把党委主体责任扛在肩上 ?

 落实全面从严治党主体责任,不但是政治责任、政治态度,更是最根本的政治担当。要深入认识落实党委主体责任的极端重要性,把主体责任牢牢抗在肩上,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委领导班子对实行主体责任负全面领导责任;领导班子主要负责人对实行主体责任负第 1 责任人责任;领导班子其他成员对实行分管领域主体责任负主要领导责任;县委各部门作为实行主体责任的重要职能部门,要依照党组织统 1 部署和要求,认真抓好职责范围内全面从严治党工作;人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组应结合本身实际,健全完善主体责任内容,认真抓好落实。

 承当全面从严治党主体责任,就要在干事上勇于担当,在管人上勇于担当,在关键时刻勇于站出来、勇于亮剑,以固若金汤的担当与决心,坚决同不正之风和腐败现象作斗争,始终致力于做政治生态

 的“护林员”。要发挥“头雁效应”,勇做担当先锋,扎实实行好统1 领导、直接主抓、全面落实的主体责任,在全县构成以上率下、干事创业、勇争 1 流的良好局面。

 (3)始终坚持严肃党内政治生活 ?

 习近平总书记屡次强调:“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”要认真展开批评和自我批评。做到“敢”批评、“真”批评、“严”批评。切实保护好民主集中制等党的组织制度。广泛展开民主集中制要求和原则等党内教育培训,和采取调阅党委(党组)会议记录和约谈党员干部的方式,定期重点进行催促检查指点。严格履行请示报告制度,坚决纠正违背党内政治生活有关规定要求的行动。推动党内政治生活方式创新。党内政治生活要结合本地区、本部门工作特点展开,进 1 步提高政治生活的吸引力、感染力。

 领导干部要带头宏扬社会主义核心价值观,做坚定理想信心的榜样、严守政治纪律和政治规矩的榜样、履行民主集中制的榜样,推动党内政治生活严起来、好起来。把党内政治生活当做锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉,让参加党内政治生活成为 1 种自觉,作为 1 种习惯,构成 1 种责任。

 (4)始终坚持扎实有效推动党内监督 ?

 坚持集体领导制度,决不允许把集体领导变成为“1 言堂”或个人推责,也决不允许把党内民主变成无原则的 1 团和蔼或各自为政,突出抓好“3 重 1 大”决策制度落实。要畅通监督渠道,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。兼顾推动落实全面监督、专责监督、职能监督、平常监督、民主监督,特别是要把党委(党组)全面监督放在首位,实行监督责任,把全面从

 严治党的压力层层传导、责任层层衔接、任务层层落实。要突出重点,捉住“关键少数”,决不允许有任何不接受监督的特殊组织和特殊党员。把对干部的任用和监管结合起来、管工作和管思想结合起来、管结果和管进程结合起来。

 积极探索联合监督方法,通过定期召开职能部门联席会议、加强平常工作联系、联合展开专项检查等措施,加强审计、财政、公安等部门与纪委的信息互通,及时向纪委移交问题线索,切实构成强大监督协力。各职能部门对问题线索隐瞒、拖延、干扰或阻碍不报的,将严格依照纪律要求进行严肃处理。

 同志们,推动全面从严治党向纵深发展的集结号已吹响,让我们更抓紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特点社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的 109 大和 109 届 1 中、2 中全会精神,不忘初心,牢记使命,以更坚定的决心、更扎实的风格、更有力的举措,以永久在路上的执着把全面从严治党引向深入,为建设美丽富饶幸福新**作出新的更大贡献! ?

 2020 市委书记在市纪委全会上讲话 2020 年在纪委全会上讲话 这次市纪委全会,主要任务是深入学习贯彻新时期中国特点社会主义思想和总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神,全面贯彻落实 109届中央纪委 4 次全会和省纪委 103 届 4 次全会精神,总结 X 年工作,分析我市全面从严治党面临的情势,安排部署今年重点工作。

 在 109 届中央纪委 4 次全会上,总书记站在实现“两个 1 百年”奋斗目标的历史交汇点上,深入总结新时期全面从严治党的历史性成绩,深入阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深入回答管党治党必须“坚持和巩固甚么、完善和发展甚么”等重大问题,对以全面从严治党新成效推动国家治理体系和治理能力现代化作出战

 略部署,为推动全面从严治党向纵深发展指明了努力方向、提供了根本遵守。

 在省纪委 X 届 X 次全会上,省委 X 书记从坚定必胜信心、强化政治监督、加强风格建设、严肃查处各类背纪背法问题、加大改革力度 5 个方面,对做好全省全面从严治党各项工作提出了明确要求;省纪委 X 书记在全会上所作的工作报告,部署了 7 个方面的工作任务。

 全市各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统 1 到总书记重要讲话精神上来,依照中央纪委、国家监委的工作部署和省委工作要求、省纪委监委具体安排,牢记初心使命,强化责任担当,锲而不舍把“严”的主基调长时间坚持下去,以高度的思想自觉政治自觉行动自觉,推动全面从严治党各项任务落到实处。

 过去的 1 年,市委全面贯彻新时期中国特点社会主义思想,进 1步增强“4 个意识”、坚定“4 个自信”、做到“两个保护”,坚决落实党中央决策部署,依照省委工作要求和中央纪委、省纪委工作安排,压紧靠实管党治党责任,延续优化政治生态,延续深化风格建设,延续推动反腐败斗争,全面从严治党获得了新的成效; 全市纪检监察机关忠实实行党章和宪法赋予的职责,围绕生态环保、脱贫攻坚、乡村振兴、优化营商环境、推动重大项目建设等中心工作展开政治监督,驰而不息纠治“4 风”,严格执纪执法,精准监督问责,深化市县联动巡察,兼顾推动纪检监察体制改革,为推动全市经济高质量发展和保护社会大局和谐稳定提供了坚强保障。特别是经济发展克服各种困难和挑战,保持稳中向好势头; 生态环保扎实有力推动,生态环境保护修复获得明显成效,得到了总书记“由乱到治、大见成效”的评价;脱贫攻坚获得历史性成效,全市实现整体脱贫目标。所有这些成绩的获得,都与全面从严治党向纵深推动密不可分。

 但与此同时,我们也要苏醒地认识到,当前我市党风廉政建设和反腐败斗争情势仍然严峻复杂,少数党员干部“4 个意识”树得还不够牢固,管党治党责任“上热衷温下冷”的状态还没有根本改变,情势主义官僚主义问题屡禁不止,不收敛不收手现象依然存在,不正之风和腐败问题仍然时有产生。

 做好今年全市全面从严治党工作,总的要求是:坚持以新时期中国特点社会主义思想为指点,深入贯彻党的 109 大和 109 届 2 中、3 中、4 中全会精神,全面落实总书记对 X 重要讲话和唆使精神,认真落实中央纪委全会、省纪委全会工作部署,1 以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权利运行的制约和监督,1 体推动不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固反腐败斗争压倒性成功,确保党的线路方针政策得到有效贯彻落实,为实现打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会、“1035”计划美满收官“3 大目标任务”提供坚强保证。根据会议安排,稍后 X 同志将代表市纪委常委会作工作报告,这个报告是经过市委常委会审议通过的,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

 1、提高政治站位保持坚强定力,推动全面从严治党向纵深发展。1 要强化政治担当。全市各级党组织要把全面从严治党作为最根本的职责,坚决扛牢管党治党政治责任,把负责、守责、尽责体现到工作全进程,把教育、管理、监督融入加强党的领导各方面,用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器,从基础制度严起、从平常规范抓起,推动主体责任和监督责任 1 贯到底,把全面从严的要求体现在每一个党组织、每一个岗位、每一个干部身上,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化等问题。各级纪委监委要把牢协助党委推动全面从严治党的职责定位,加强对党组织和党员干部的常常性、

 全方位监督,决不允许以权势大而破规、以问题小而迁就、以背者众而放任,全力以赴把全面从严治党各项工作抓紧抓实、抓出成效。

 2 要体现宽严相济。坚持把纪律挺在前面,在用好第 1 种形态上下更大工夫,强化平常监督管理,让党员干部逼真体会到严管就是厚爱、治病是为了救人,从而更加相信组织、信赖组织,更加严格地要求自己。要坚持严管和厚爱相结合,用纪律管住大多数,严肃惩治“极少数”,掌控好政策界限,不犯胡涂,严格执纪,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统 1。

 3 要聚焦着力重点。纵深推动全面从严治党既要重视打整体战、持久战,又要重视打阵地战、消灭战,努力在重点突破、标本兼治上获得更大成效。在重点领域上,要突出抓好推动绿色转型发展、巩固脱贫攻坚成果、实行乡村振兴战略、保障改良民生、推动重点项目建设、防控 X 疫情等方面,努力保障重大任务的完成;在重点问题上,对县区和部门要突出抓风格转变、避免情势主义官僚主义,对乡镇和村组要突出抓能力提升,着力解决产生在大众身旁的风格和腐败问题。

 4 要坚持纵深推动。总书记屡次指出,“从严治党是 1 场看不见硝烟的战争,不是做秀,不是演戏,不能那样温良恭俭让。”实践也1 再证明,在全面推动从严治党方面,抓与不抓不 1 样,真抓假抓不1 样,实抓虚抓不 1 样,有针对性地抓同盲目地抓也不 1 样。要真正构成“不敢腐”的氛围,必须发现 1 个、重办 1 个,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚稳重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿 1 起查、老虎苍蝇 1 起打,坚决查处不收敛不收手的党员干部,释放有责必问、有贪必惩的强烈信号。

 2、 延续用力强化政治监督,靠实“两个保护”重大政治责任。

 1 要加强思想政治引领。全市各级党组织和广大党员干部要在延续学懂弄通做实新时期中国特点社会主义思想上下工夫,深入学习贯彻总书记对 X 重要讲话和唆使精神,延续跟进学总书记重要论述和唆使指示精神,不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。各级领导干部要带头学习宣扬、带头贯彻落实,巩固深化“X、X”主题教育成果,引领带动全市广大党员干部带着问题思考学、举 1 反 3 对比学、展开调研深入学、解决问题实践学,进 1 步补足精神之钙、把稳思想之舵、打牢思想政治根基。

 2 要坚决做到“两个保护”。“两个保护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。坚定“4 个自信”是增强“4 个意识”的信心条件和内在动力,增强“4个意识”是做到“两个保护”的重要思想基础。“4 个意识”不牢固、“4 个自信”没底气,“两个保护”就不会自觉坚定。要把“两个保护”作为新时期强化政治监督的根本任务,及时发现实行政治责任不力的问题,坚决查处违背政治纪律和政治规矩的行动。全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要切实增强政治定力,严守政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度 1 致。

 3 要彻彻底底落实中央决策部署。坚定不移把总书记对 X 重要讲话和唆使精神作为全部工作的统揽和主线,深入贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,筑牢西部生态安全屏障,推动绿色转型发展。当前,要依照市上提出的“严防输入、严防沾染,全面复工、全面复产”的要求,兼顾抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。各级纪检监察机关要聚焦总书记对 X 重要讲话和唆使精神的贯彻落实、聚焦疫情防控措施和改革发展稳定任务的落地实行加强监督,坚决纠治情势

 主义官僚主义行动,催促各级党组织尽锐出战、善作善成,推动党中央决策部署和省委、省政府工作安排落实落地。

 4 要深入贯彻落实 4 中全会精神。全市各级党委(党组)和各级领导干部要深入认识党的 109 届 4 中全会的政治意义、理论意义、实践意义和历史意义,把思想和行动统 1 到全会精神上来,把智慧和气力凝聚到实现全会肯定的目标任务上来,把责任和担当落实到推动国家治理体系和治理能力现代化上来,切实强化制度意识,带头保护制度权威,做制度履行的榜样。各级纪检监察机关要加强对 4 中全会精神贯彻落实情况的监督检查,催促各级各部门把制度履行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理全进程,催促党员、干部严格履行制度,严肃查处有令不行、有禁不止、两面三刀的行动,确保制度时时生威、处处有效。

 3、坚持人民至上根本立场,强化决胜全面小康风格保障。1 要严查大众身旁的腐败问题。坚持人民大众反对和痛恨甚么,就坚决防范和纠正甚么,盯住民生重点领域,巩固扩大“小微权利”清单化管理工作成果,构建更加精准、科学、高效的小微权利清单化管理运行体系,真正管住基层微权利,让“微腐败”无处藏身。要保持“打伞破网”劲头不松、力度不减,深挖彻查非法集资、金融欺骗、赌博、传销、高利放贷等背法行动背后的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。要盯住惠民项目资金,坚决防范政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题,清算妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,不断增能人民大众的取得感、幸福感、安全感。

 2 要驰而不息纠治“4 风”。总书记在中央纪委 4 次全会上罗列了风格上的突出问题,指出有的党员干部对大众诉求麻痹不仁,为民服务不上心、不尽力,乃至侵害大众利益;有的只会喊口号、刷标语、

 打广告,不愿做、不会做大众工作,同大众隔着 1 堵“心墙”;有的抓工作固守套路、不出思路、躲避矛盾、不敢担当,遇事要末层层向上请示,要末层层向下签责任状,就是不去抓落实。这些问题在我市也不同程度存在,如果得不到有效解决,将会影响全面小康质量、影响大众的满意度。全市各级党组织要认真对比检视,坚决纠治不落实之风、不担当不作为之风、困扰基层的情势主义之风,把干部干事创业的手脚从情势主义、官僚主义的束缚、“套路”中摆脱出来,大力宏扬艰苦奋斗的良好风格,构成求真务实、清正廉洁的新风正气。

 3 要严格规范权利运行。强化对权利运行的制约和监督,健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,明晰权利边界,规范工作流程。要坚持民主集中制,构成决策科学、履行坚决、监督有力的权利运行机制,催促公正用权、依法用权、廉洁用权。要坚持权责透明,推动用权公然,完善党务、政务、司法和各领域办事公然制度。要坚持权责统 1,严格职责权限,完善权责清单制度,盯紧权利运行各个环节,发现问题、纠正偏差、精准问责,坚决杜绝公权变异、专权弄权,主动接受权利制约和监督。

 4 要切实强化监督检查。全面小康和脱贫攻坚是今年全市工作的重中之重和必须完成的硬任务。各级党组织要把巩固脱贫成果和实行乡村振兴战略有机结合起来,做实做细“冲刺清零”成果巩固、反馈问题整改“回头看”、扶贫普查等工作,坚决避免出现摘帽后懈怠松劲、漠不关心等问题。纪检监察机关要加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性和“4 个不摘”落实情况的监督检查,重视解决脱贫后又浮出水面、改头换面的新问题,着力解决深层次问题、久治不愈问题、问题背后的问题,坚决查处数字脱贫、虚假脱贫、失职渎职和向扶贫民生领域伸黑手等腐败和风格问题,实现好、保护好、发展好

 大众根本利益。

 4、坚定不移推动标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性成功。1 要动真碰硬整治享乐奢糜之风。党员领导干部腐化腐化常常是从自律不严、享乐奢糜上打开缺口的。落实中央 8 项规定精神必须在坚持中深化、在深化中坚持。全市党员领导干部要坚持以身作则、严守纪律,坚决克服小节无害的思想和侥幸心理。各级党组织和纪检监察机关要守住重要节点,紧盯薄弱环节,坚决避免老问题复燃、新问题萌生、小问题坐大。要深挖细查中央、省委巡查移交和市县区巡察发现的问题线索,对不知畏敬、挑战纪律的要严肃处理,对享乐主义、奢糜之风要紧抓不放,对仍然我行我素,胆敢背规吃喝、收送礼品礼金、背规筹办婚丧喜庆事宜、滥发补助奖金的,露头就打,绝不迁就。这里,我也慎重提示大家,1 定要牢记总书记的教导和嘱托,时刻绷紧干净廉洁这根弦,严格遵照党章党规党纪,划出“红线”、守好底线,不以“他人不知”滥用权利,不以“小节无碍”放纵愿望,不以“下不为例”开脱自己,踏踏实实走好自己的从政路和人生路。

 2 要突出重点精准惩治腐败问题。去年以来,全市纪检监察机关共处置问题线索 X 件、增长 X%,立案 X 件、增长 X%,说明腐败存量很多、增量仍在产生。要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,从严查处党的 108 大特别是 109 大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和线路方针政策贯彻履行、严重侵害党的执政根基,政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网;要坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理,看紧重大项目、并购重组、国企混改等关键环节,重办靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等顽症,查处地方债

 务风险中隐藏的腐败问题;要严肃查处医疗机构内外勾结讹诈骗保行动,建立和强化长效监管机制;要严肃整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利的问题,坚决做到公款不买、交往不送、送礼不收、背规必查。

 3 要同向发力坚持“3 不”1 体推动。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互增进的有机整体,必须兼顾联动、同向发力。要把惩治的震慑力、制度的束缚力、政策的感化力、文化的影响力叠加起来,延续推动以案促教、以案促改、以案促建成为常态。捉住“不敢”这个条件强化震慑,严格监督执纪执法,增强迫度刚性束缚;捉住“不能”这个关键扎紧笼子,推动构成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系;捉住“不想”这个根本筑牢堤坝,加大党章党规党纪和理想信心教育力度,让党员干部从思想深处筑牢抵制腐败的“防火墙”,不断提高治理腐败效能。

 4 要严管厚爱充分用好“4 种形态”。坚持惩前毖后、治病救人的工作方针,既要严格监督执纪执法,又要善于做到“3个辨别开来”;既要合乎民心民意,又要鼓励干部担当作为。要精准应用“4 种形态”,捉住“关键少数”,管住“绝大多数”,对苗头性、偏向性问题早发现、早纠正,对干部背纪问题线索早调查、早处置,抓早抓小、防微杜渐,确保在高压震慑和政策感化下,使 1 些游走在背纪边沿的干部遭到警示、悬崖勒马,使更多的干部遭到警省,真正体现对干部的最大关心和爱惜。

 5、全面深化体制机制改革,健全完善党和国家监督体系。1 要严深细实实行党内监督责任。各级党组织要严格平常监督,综合应用谈心谈话、监督检查、指点民主(组织)生活会、受理信访举报、催促巡查巡察整改等情势,把管理和监督贯穿实行领导全进程,带动全部

 监督体系更加周密、有效运转。要把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党组织平常监督、党员民主监督等结合起来、融为 1 体,以党内监督为主导,推动民主监督、行政监督、司法监督、大众监督、舆论监督等构成有效协力。

 2 要纵深推动纪检监察体制改革。当前,健全党和国家监督体系,已由前期的夯基垒台、立柱架梁,中期的全面推动、积厚成势,进入到系统集成、协同高效的新阶段。全市各级党委(党组)要依照“健全党统 1 领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”的总要求,综合施策、全面推动纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革。要推动纪检监察机关公道调剂派驻监督布局,健全完善机关纪委设置,深化县区派驻机构改革和乡镇监察体制改革,在更深层次更高水平上深化转职能、转方式、转风格。

 3 要兼顾调和加大巡察工作力度。坚持市县巡察 1 体谋划、1 体部署、1 体推动,准确掌控政治巡察内涵,坚持把常规巡察和专项巡察有机结合起来,常规巡察要聚焦关键少数,深入查找管党治党方面存在的问题;专项巡察要把落实中央 8 项规定精神及其实行细则作为重点,同时针对医疗机构骗保、地方债务风险等突出问题来展开。要把巡察岗位作为培养、发现干部的重要平台,让优秀年轻干部在巡察岗位得到锤炼。要高度重视巡察整改,对已巡察过的部门单位定期展开“回头看”,综合应用好巡察成果,推动解决问题,增进改革发展。4 要全面加强党员领导干部监督。全市各级党委(党组)要加强对所管理的领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督,班子成员要用好批评和自我批评武器,增强主动监督、相互监督的政治自觉,上级“1把手”必须抓好对下级“1 把手”的监督。要完善任职躲避、定期轮岗、离职审计等制度,对腐败多发领域要有针对性地完善制度机制。

 各级纪检监察机关要强化上级纪委对下级党组织的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权利运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,推动构成决策科学、履行坚决、监督有力的权利运行机制。

 6、从严从实加强本身建设,增强纪律束缚力和制度履行力。1要加强政治建设。纪检监察机关要坚守政治机关定位,突出抓好党的政治建设这个根本性建设,坚持不懈用新时期中国特点社会主义思想武装头脑、指点实践、推开工作,不断增强“4 个意识”、坚定“4个自信”、做到“两个保护”,始终做到立场坚定、意志坚强、行动坚决。

 2 要加强班子建设。纪委监委领导班子要坚持高标准严要求,带头严守政治纪律,在重大原则问题和大是大非眼前立场坚定、旗帜鲜明,落实中央决策部署、省委工作安排和中纪委、省纪委具体工作要求态度坚决、不打折扣;带头贯彻民主集中制,严格落实“3 重 1 大”决策机制;带头保护制度权威,坚定贯彻全面从严治党要求,忠实实行党章和宪法赋予的职责。

 3 要加强迫度建设。纪检监察机关要坚持刀刃向内,健全内控机制,自觉接受党内监督和其他各方面监督,对执纪背纪、执法背法者“零容忍”,坚决避免“灯下黑”。广大纪检监察干部要知畏敬、存戒惧、守底线,做到虔诚、干净、担当,努力为 X 作出新的更大贡献。

 4 要加强队伍建设。全市各级党委要加强对同级纪委监委的领导,加大对纪委监委工作的支持力度,为推动纪检监察事业选好干部、配强队伍。纪检监察机关要加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,严格履行监督执纪执法工作规则,严格依照权限、规则、程序展开工作。

 2020 市委书记在市纪委全会上讲话同志们:

 在全县党建工作会议上,我就加强纪律建设、风格建设、反腐倡廉建设进行了安排部署。为深入推动党风廉政建设和反腐败工作,我再强调 3 个方面的问题:

 第 1 个问题,落实党风廉政建设责任制。

 刚才,3 位同志就贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了述职,他们只是代表,代表了所有乡镇和县直部门 ?

 。会后,纪委委员还要进行测评。整体上说,3 位同志的发言都还不错。

 党风廉政建设责任制,是深入推动党风廉政建设和反腐败斗争的 1 项根本性制度,是反腐倡廉建设的“龙头”工程。去年,我县反腐倡廉工作从整体上说,成绩是值得肯定的,但也存在 1 些突出问题:1 是责任不明确,思路不清晰,措施不得力。有少数单位“1 把手”缺少主体责任意识,没有认真研究,不知道抓甚么、怎样抓?就这块工作,会开完了,也就完了,年年工作都是老模样。2 是重情势轻内容,重结果轻进程,重人情轻管理。少数单位平时不重视,到年底考核的时候,补充材料,临时抱佛脚,应付检查。也不排除我们少数领导干部平时对干部管理不严,不愿管、不敢管,怕得罪人、怕丢选票,出了问题把精力放在防范和回避责任上。这些问题必须引发高度重视,所以我在这里作特别强调。

 落实党风廉政建设责任制,要重点抓好 3 个方面的工作:1 要完善责任体系。各级领导班子和领导干部是落实党风廉政建设责任制的关键。抓好责任分解,明确责任分工,是落实党风廉政建设责任制的重要环节。要依照“谁主管,谁负责”的原则,将反腐倡廉任务进行分解,明确每位领导班子成员抓党风廉政建设的具体责任,真正做到

 “1 岗双责”。同时,要将党风廉政建设责任逐级分解到内设机构和下级单位,明确责任领导,层层签订责任状,自上而下将责任落实到岗位、落实到人头,构成“横向到边,纵向到底”的责任网络体系。纪工委指点各单位编制的 2014 年党风廉政建设工作方案,明确了任务、职责,希望各单位认真落实。2 要切实实行责任。这是落实党风廉政建设责任制的核心。“1 把手”要带头,各个分管领导和每位工作人员都要切实实行责任。3 要严格责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要保障,没有严格的责任追究,党风廉政建设就不可能得到有效落实。要依照《xx 县党风廉政建设 1 票否决实行办法》和上级有关规定,对违背党风廉政建设责任制规定的行动,严格追责问责,决不迁就迁就。

 希望各单位“1 把手”要切实实行好党风廉政建设的责任,发挥“领头羊”作用,既当好实践者,率先垂范,以身作则,又当好组织者,从严管理队伍,敢抓敢管,真抓真管,不弄无原则的团结,不当“好好先生”。

 第 2 个问题,严厉查究背纪背规案件。

 查究案件是纪检监察机关的 1 项基本职责,是惩治腐败最重要、最直接、最有效的手段。纪检监察机关通过查究案件,保护工作秩序,保障公平正义,营建发展环境,在经济社会发展中发挥了重要作用。所以,民间说纪委这个单位是拿“刀子”的单位。我希望大家,既然是拿”刀子”的,就要拿“真刀子”,不要拿“纸刀子”。拿“刀子”是甚么意思呢?就是要办案,要做到有案必查、有贪必肃。纪委这么多人,兵强马壮,不查究几件有影响力的大案要案,何以立信?何以立威? ?

 查案子,这是重点。我们必须摆在更加突出的位置,切实加大

 工作力度,始终保持重办腐败的高压态势。重点是抓好两“极”,消除两“零”,即抓好纪委机关和乡镇纪委案件查究这两“极”,带动公检法司纪检组查究案件,消除“零双规”案件和“零办案”乡镇。近几年来,全县这么多资金、项目,没出现大的问题,这是我们抓党风廉政建设成果的重要体现。但是,从反腐败工作的规律和经验来看,这也不是很正常。这么大的资金量、这么多的项目、这么多的事情、老百姓的反应又这么多、我每一年亲身签的信访件也很多,不可能没有问题。如果大家都当好好先生,要纪委这么庞大的队伍干甚么?我们要围绕产生在大众身旁、侵害大众利益、民怨较大的案件线索,严厉惩治基层干部背纪背法行动,查处 1 起、教育 1 片、震慑 1 方,以实际成效回应大众关心。

 第 3 个问题,推动纪检监察派出机构改革。

 派出纪工委监察分局经过 3 个月的运行,工作有序推动,开局良好。为进 1 步抓好纪工委的各项工作,我提几点要求:

 1 是统 1 思想认识。推动纪检监察派出机构改革,是党中央反腐倡廉建设的 1 项重大决策,是改革和完善党的纪检体制的重要内容,是新情势下全面推动党的建设的必定要求。中央、省、州各级领导都非常重视这次改革,要求“只能成功,不能失败”。但有些领导同志对这次改革依然抱有观望、抵牾的态度;有些同志对纪工委的监督不适应,认为干涉了他们的工作,是对他们不信任、不放心;还有 1 些单位的主要负责人主观上不愿意按受派出机构的监督,不约请派出机构负责人参加重要会议,这是不对的。这些胡涂认识,1 方 ?

 面说明少数同志的思想出了偏差,需要纠正;另外一方面也说明改革确切起到了作用,这就是变“同体监督”为“异体监督”的效果。改革前,各单位的纪检组长同时分管其他工作,顶多 20%⑶0%的

 精力用于这项工作,疲于应付。再说纪检组长觉得“1 把手”的决策不适合,怎样好提出来?怎样敢提出来?自己监督自己,“同体监督”,怎样好监督?改革后,实现了监督 ?

 主体与责任主体的分离,使派出机构保持了相对的独立性,增强了监督的有效性。县直各部门 1 把手依然是党风廉政建设的第 1 责任人,分管领导依然是直接责任人。其实不是说纪检组撤消了,党风廉政建设工作就移交给纪工委了,这类思想认识上的误区必须革除。6 月底,省里将对各地改革情况进行检查督办,请纪检、组织、编制、财政等责任单位对比鄂办发 38 号文件要求,抓好工作落实。

 2 是找准重点,大胆履职。纪工委是甚么、干甚么、怎样干,用1 个词概括,那就是“监督”。纪工委就是要实行好监督检查、信访调查、案件查究、催促指点 4 大职责,加大监督力度,重点抓好 3 方面工作:1 要围绕县委、县政府的中心工作,强化检查督办,确保令行制止,做到落实政策不走样、履行决策不打折、政令畅通不阻塞。2 要找准工作切入点,抓好“3 重 1 大”事项的监督检查。“3 重 1大”事项的决策是 1 个单位职能职权的核心所在,只要把人、才、物、项目管好了,党风廉政建设也就不会出甚么大问题。工作中既要坚持“集体研究、会议决定”的原则,更要主动接受纪工委的监督。“3重 1 大”事项决策没有按规定履行的,1 方面说明你们心里虚、有问题,纪工委可以行使“1 票否决”;凡是不配合纪工委监督检查的,要列为重点监督对象。这是县委赋予你们的“上方宝剑”,希望你们在监督中充分应用好这把“上方宝剑”,不要束手束脚,该出手时就出手。3 是以落实中央“8 项规定”、省委“6 条意见”和县委“5 个严禁”、“4 个不准”为重点,展开常常性的明察暗访活动,暴光 1批典型案件。不要坐等大众举报,坐等案件上门,要主动展开工作。

 3 是明确分工,加强协作。纪工委监察分局要在监督中服务,在服务中监督,做到“到位不越位、参与不干预、建议不插足”。在参加有关会议和活动、展开调查研究和平常巡查的进程中既要服好务、又要把好关。县直各单位要建立监督就是制约、监督就是保护的意识,主动接受监督;加强与纪工委的联系,建立健全工作沟通、信息交换、情况通报、相互协作的工作机制,积极配合纪工委监察分局展开监督检查。纪工委对各单位的监督检查不是在“添乱”,而是在帮大家筑牢反腐“防火墙”。各乡镇纪委要与纪工委之间加强沟通与合作。县直部门很多业务工作都在乡镇,纪工委在平常监督检查中与各乡镇一定会产生工作交集,双方要加强信息同享和业务协作,打好“配合战”。

 同志们,2014 年是深入贯彻党的 108 大精神的开局之年,也是全面实行“1025”计划的承上启下之年,让我们在党的 108 大精神指引下,牢牢围绕县委政府的中心工作,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,不断首创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为推动全县经济社会科学发展、逾越式发展作出新的更大的贡献!

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