加强机关党建工作存问题及对策建议思考

　加强机关党建工作 存在的问题及 对策建议思考 机关党员集中、骨干集中、权力集中，地位特殊，抓好机关党建工作，对推进全面从严治党向纵深发展，打好“三大攻坚战”，完成精准脱贫任务，推动 XX 高质量跨越式发展，全面建成小康社会具有十分重要的作用。党的十八大以来，各机关党组织按照中央、省、市委有关党的建设的要求，坚持党要管党，全面从严治，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断规范基层基础党务，着力提升党建工作质量，机关党的建设取得了新进展，但仍存在一些不容忽视的问题。

　一、存在的主要问题 1、党的建设缺失，主体责任落实不到位。少数领导干部重业务、轻党建，存在“灯下黑”，“二张皮”的问题。

　2、党内生活不严，缺乏原则性、时代性、战斗性。存在好人主义，“只栽花、不栽剌”，党内批评流于形式。

　3、作风不严不实，“四难”问题较为突出。存在少数干部以执纪过严为借口，怕出事而不做事，能拖则拖，能躲则躲，多一事不如少一事，“不作为、慢作为”。

　4、表率意识不强，学习态度不端正。要求职工做到的，自己不能带头做到，有的参加学习“三不”带，不带笔，不带笔记本，不带学习材料。

　5、队伍管理不严，日常监督宽松软。积分管理流于形式，空泛、缺乏操作性，“红脸出汗、咬耳扯袖”未成常态。

　二、对策措施 根据新时代党要管党，全面从严治党的总要求，针对存在的问题，当前机关党建应重点抓好以下工作：

　（一）以政治建设为统领，全面推进机关党的建设 1 、把政治建设放在首位 要把在思想上行动上服从中央，坚决维护党中央权威和集中统一领导为首要任务，教育引导党员提高政治站位，增强政治能力，牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；教育引导党员尊崇党章，自觉加强党性锻炼，

　严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，共同营造风清气正的良好政治生态；对市委的重大决策部署、决议决定要在第一时间传达学习，凡涉及本部的职能职责和牵头抓落实的工作要迅速行动，抓出实效。

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　2 、强化思想理论建设 （1）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。以“三会一课”为主要载体，采取多种形式，开展万名党员进党校活动，认真组织广大党员学习研读十九报告、新党章，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内涵，尤其是“八个”坚持，十四条基本方略，善于用其立场、观点、方法指导实践，推动工作。

　（2）加强党性锻炼，做到信念过硬。党组织要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导党员牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实加强党性锻炼，不断提升道德境界，补好精神上的“钙”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

　（3）加强对意识形态工作的领导。要深入贯彻落实意识形态工作责任制，充分发挥传统媒体和新媒体的作用，增

　强阵地意识，牢牢守住课堂、论坛、访谈、网站、书刊五大阵地，弘扬主旋律，激发正能量，确保不出杂音。各部门党组织要建立微信群，适时或定期发布已经公开的党的路线方针政策，决议决定等，把广大党员干部的思想统一到党的十九大精神上来，统一到省委市委全会精神上来，力量凝聚到脱贫攻坚，高质量跨越发展，全面建成小康社会上来。

　3 、加强组织力建设 （1）严肃党内政治生活。机关基层党组织要严格执行“三会一课”等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；党员领导干部要认真执行“双重”组织生活制度，积极参加党内学习，切实解决“灯下黑”问题；要扩大党内基层民主，推进党务公开，开展民主评议党员工作，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道；稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

　（2）加强基层组织建设。凡设机关党委、党总支的市直部门，机关基层党组织书记由本部门党组书记或是党员的“一把手”兼任，副书记由 1 名党组成员或班子成员兼任，有职数的部门可再增设 1 名正科级的专职副书记；直属党支部书记由党组书记或部门“一把手”兼任，副书记由党组成员（班子成员）兼任（按党章及有关规定产生）；凡党员人数在 20人以上的机关党支部，应设立党小组。

　（3）按期进行班子换届。按照《中国共产党章程》中“党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年换届”的规定，市直机关党的基层委员会每届任期为 5年，总支委员会每届任期 4 年，支部委员会每届任期 3 年。任期届满的应按《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关工作条例》的规定按时进行换届。

　(4)努力争当“XX 先锋”。继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好“五基本加先锋行动”，教育引导党员对标一流，争当带头学习先锋、脱贫致富先锋、产业发展先锋、文明服务先锋、社会稳定先锋；进一步规范基础党务，做到台账清楚明白，一目了然，使基础全面过硬，晋位升级限时完成，先锋作用充分发挥，创新亮点大量涌现，真正把基层组织建设成为攻坚克难的战斗堡垒，把广大党员打造成为干事创业的骨干力量。

　(5)扎实开展党员积分管理。各机关党组织要结合不同领域、不同行业、不同岗位实际，健全完善科学、合理、可操作的党员积分制管理制度，开展党员“双十星”评选活动，将评星情况、党员积分制管理与民主评议、评先评优工作有机结合。

　4 、持续开展正风肃纪

　（1）持之以恒整治“四风”。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，把监督检查《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施意见》及省市委实施办法作为重点任务和经常性工作；认真落实《云南省从严从实管理党员若干规定》和市委《关于加强领导干部纪律建设的十项规定》，开展严禁公务活动中赠送收受可能影响执行公务的烟酒茶等廉洁专项行动，进一步巩固和拓展落实八项规定精神成果。

　（2）坚决解决“四难”问题。针对“招商引资难、投资难、项目落地难、征地拆迁难”的问题。各机关党组织要切实加强领导，分析问题原因，查找关键症结，制定对策措施，开展“一站式”服务，全面推行限时办结制，把“最多只跑一次”落到实处，凡无正当理由该办不办或者超时办理的，造成严重影响的，经查实应予问责的坚决给予问责，该摘帽的坚决摘帽，着力营造良好的营商环境。

　（3）加强执纪审查，强化不敢腐的震慑。坚决执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，及时发现处置问题线索，以零容忍的态度，坚决查处党内违纪案件，重点要查处十八大以来仍不收手、不收敛，顶风违纪的问题，依纪依规搞好案件审理工作，用纪律和规矩管住大多数。

　(五)努力打造 XX 铁军。党务干部要自觉按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求。主动适应新时代党的建设新要求，加强对党建规律、党建业务的研究，努力成为机关党建工作行家里手。增强学习本领、领导本领、改革创新本领、依法执政本领、领导本领、改革创新本领、群众工作本领、驾驭风险本领，全面提高推动 XX 高质量跨越式发展的能力，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

　（三）围绕全市工作大局，找准位置搞好服务 1 、服务旅游秩序整治。各机关党组织要充分认识 XX旅游业在全市发展中的地位和作用，加强领导、压实责任，动真碰硬，依法依规从严整治。要深入贯彻落实省 22 条、市28条旅游市场秩序整治措施和XX旅游业转型升级的有关要求，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，依托党员服务驿站和党员志愿服务队开展服务工作。各机关党组织每月至少到景区景点开展 1 次活动，每名党员至少每年按照旅游先锋行动的要求到指定区域开展 1 次志愿服务活动，积极投身到 XX 旅游市场整治和旅游转型升级中。

　2 、服务精准脱贫工作。各机关党组织要按照“双联系一共建双推进”的要求，紧扣“两不愁、三保障”任务，不断创新联建的形式与内容，用心用情用力，把脱贫攻坚重要任务的各项要求和扶贫措施落到实处。每名党员每年到扶贫联系点

　开展工作不少于 X 次，X 天，处级及以上干部每年到扶贫联系点开展工作不少于 X 次，X 天，扶真贫真扶贫。

　3 、服务产业转型升级。各机关党组织要围绕旅游文化产业、清洁载能产业、高原特色产业生物医药和大健康四大产业，牢固树立五大发展理念，以项目为抓手，充分发挥各自的职能作用，强化责任担当，提高工作效率，搞好科学规划，为建成特色鲜明、布局合理、链条完整、效益显著的特色产业发展格局，形成有影响力的特色产业基地，找准位置，同向发力，出主意想办法，为营造良好的产业发展环境服务。

　4 、服务全面深化改革。改革是一场深刻的革命，涉及各方面利益调整。机关党组织和全体党员要自觉服从中央的决定，积极投身于改革当中，严格遵守组织人事纪律，确保深化改革中做到思想不乱、队伍不散，对违法组织人事纪律的将坚决给予处理，确保改革的顺利完成。

　（四）强化责任担当，落实全面从严治党主体责任 各级党组织是全面从严治党的主体，书记是第一责任人，要牢固树立抓好党建也是最大政绩的思想，做到亲自抓负总责，切实把机关党建工作摆上重要位置，做到认识到位、措施到位、保障到位。

　（1）把党建工作摆在重要位置。各机关党组（党委）要把党建工作纳入部门（单位）工作的重要内容与中心工作一起谋划、一起部署，一起检查、一起考评，每年至少召开2 次专题会议，分析研究党建工作。并围绕市委中心工作，重大决策部署，“三大攻坚战”，强化监督检查，督促基层党组织全面落实协助推进、教育管理、监督检查、支持保障责任，确保全面从严治党主体责任的落实。

　（2）制定工作计划，搞好责任分解。建立党建工作责任制，把责任内容通过目标管理、积分管理等方式落实到支部落实到党员，层层传导管党治党压力，形成党组织书记亲自抓，党组成员、分管领导、科（室）负责人履行“一岗双责”的机关党建工作格局。党组织书记每年要制定 1 份党建工作方案或者计划，撰写 1 份有深度的调研材料、上 1 堂有质量的党课、开展 1 次述职评议，每半年开展 1 次监督检查。

　（3）开展三级联述联评联考工作。各机关党组织要全面开展党建工作述职评议（即支部向党委（总支）述职，党委（总支）向工委述职，工委向市委述职），做到全覆盖。党组织书记党建工作述职评议要以问题为导向，通过述职评议发现问题、解决问题，传递压力，落实责任，形成全体机关党员干部重党建、抓党建的良好氛围。

　（4）强化监督考核及结果的应用。要采取随机调研，定期检查的方式，加强对党组织落实管党治党责任的落实情况进行督查，提出有针对性的整改建议，把年度考核与平时考核结合起来，与评先选优结合起来，克服“痕迹党建，盆景党建”的问题，充分应用督查考核结果，真正把全面从严治党的要求落到实处。

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