20xx年村级精准扶贫工作调研报告

　20x xx 年村级精准扶贫工作调研报告

　为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展“双包双促”精准扶贫工作的总体部署，改善群众生产生活条件。根据商南党委、政府的安排和要求，我公司过风楼镇 xx 村村情进行了实际调研。为了掌握村里在组织建设、村集体经济收入以及道路交通、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我采取与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式，深入开展调研活动。现将调研情况报告如下：

　一、xx 村基本情况 1、基本情况 xx 村辖 xx 个村民小组、303 户、1186 人，全村耕地面积 986亩。地处丹江以南耀岭河上游，立地条件差，属典型高寒偏远贫困村。xx 村贫困户共 104 户，365 人，20xx 年脱贫 20 户 84 人，目前，还有 84 户 281 人未实现脱贫。

　2.农村经济发展情况 全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植豆类、小麦、玉米等作物，种香菇，饲养牛、羊、生猪、家禽等。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，该村在基础设施上有所改善，全村都通有有线电视，自来水入户率达到50%以上，医疗卫生室 1 所。20xx 年底，xx 村种植业和种香菇收入占经济总收入的 54%;养殖业收入占经济总收入的 xx.4%;二三产业收入占经济总收入的 26.5%。从产业比重看，xx 村主要经济

　收入来源于种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者，养殖业者偏少，经济收入来源单一，经济总量偏小，贫困面较大。

　种植业：xx 村种植业主要以玉米、小麦等经济作物为主，年均种植玉米、小麦 621 亩，占全村耕地总面积的 63%。另种植少量豆类、蔬菜约 213 亩。

　草畜产业：目前，全村共有牛存栏 56 头;羊存栏 32 只;猪存栏 113 头。

　3、基础设施建设情况 全村全部通电;由于该村自然条件所限，群众用水均建有饮水池，接通自来水;通讯设备基本普及;“村村响”工程覆盖全村;有房 301 户，1160 人。

　4、公共服务设施 党员活动室建起多年，由于没有资金，至今村部院落还没有平整和硬化，没有厕所和室内楼梯设计不合理。

　贫困现状：(20xx 年底，全村人均纯收入不足 2860 元的贫困户 84 户，涉及人口 281 人，贫困面居全镇偏中水平。社会保障水平远不能达到群众的期望值。全村现有 60 岁以上老人 68名。) 5、计划生育工作情况：全村计生人口 213 人，共有育龄妇女 54 人，其中无孩 6 人，一孩 40 人，独生子女户 3 户，二孩44 人，二女户 10 户，多孩 12 人。

　二、存在的主要困难和问题

　(一)发展中存在的问题 xx 村在目前的发展过程中，主要存在着以下困难和问题：

　一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来源，但由于自然条件所限，山地、陡坡地居多，机械化程度低，土壤品质差，水土流失严重，广种薄收的现象比较突出，玉米亩产量约 500 公斤左右，小麦亩产量不超过 220 公斤，种植业经济效益微薄。群众养猪多为年底宰杀用，品质差，养殖以散养居多，饲养方式比较粗放，年出栏量偏少，未形成规模，经济效益及不明显。

　二是由于该村地处偏僻，全村总户数仅为 303 户，并且人户分离户居多，人口稀少，项目建设很少涉及，致使全村基础设施建设因资金短缺、条件太差而长期停滞不前。

　三是由于该村位于偏僻山区，环境封闭，对外交流机会少，信化工程难以落实，群众思想保守，安于现状，脱贫致富的欲望不强，人口文化素质相对较差;对新生事物接受能力低，缺乏致富技术，这些问题直接制约着村域经济的健康向前发展。随着近年来国家一系列强农惠农政策的深入实施，以及我县香菇产业发展的进一步推进，少部分农户已通过发展种香菇自力更生，提高了生产生活水平，实现了脱贫致富。但大部分群众目前家庭经济状况需要进一步改善。

　(二)发展前景和优势 1.加强基础设施建设，改善基本条件，提升种植、养殖产业。根据该村实际，重点应以种植产业基础配套设施建设，乡村道路

　硬化建设、群众文化活动设施建设，从基本面对群众生活生产现状进行加固和提升，从而为脱贫致富打好坚实的基础。一要提倡和推广大棚种植蔬菜，真正做到科学种植，全面提升经济效益。

　2、要加强村内道路建设，俗话说：“要想富先通路”，要全面提升村内道路建设和外界交通连接建设，促使村内有能力，有资源的农户大力发展运输业，拓宽家庭收入来源。三要加强村卫生所、文化书屋建设，通过配备必须的医疗设备和药品，选用德才兼并的村医，配备专业的农业技能书籍、配备全面的信息传播设备，实现小病不出村就能得到有效医治，知识不出村就能得到深入学习，信息不出村就能得到全面收集的效果。通过上述措施的落实，真正达到改善该村农户生存环境，降低生产生活成本的目的。

　3.加大培训力度，提高农户整体素质，实现小康生活。一要加大对村上干部和农村党员的培训，使他们掌握党的路线方针政策、常用的法律法规、致富信息等知识。要持之以恒的把培训农户、提高素质作为治本之策，着力增强农民的致富本领，把简单的“需输血”变为“能造血”。二要加大种植业、养殖业等各行业实用技术知识的培训，为农户发展多种增收产业、扩大就业渠道提供智力支撑。

　三、对策及建议 (一)因户制宜，合理采用增收措施 该村的低收入户，大致分为两大类：一类是“可造血型”，

　另一类是“需输血型”。“可造血型”低收入户是指家庭中有劳动力，有能力通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户，主要考虑从就业、创业方面进行帮扶。帮助就业有两种可用形式。

　1、充分利用本村的种养大户，给予他们更多的优惠政策，增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性，让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这样即帮助了低收入户通过自身劳动解决贫困问题，同时又能促使他们掌握一到两门实用技术，为有条件的低收入户的创业积累经验。

　2、对外劳务输出，对低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到途径的劳动力，把他们组织起来，根据用人单位的需要进行岗前培训，统一管理、安排就业。“需输血型”低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为“五保户”，还包括部分因“病残”、“因小孩上学”致贫的低收入户，他们是社会中的“弱势群体”，无生存的本领，无经济来源。对这类低收入户的帮扶，着重从政策方面进行帮扶。第一、政府的民政部门要向他们提供最低生活保障，做到应保尽保，并不断提高最低标准。第二、政府还要通过财政预算、向社会募捐等方式，为他们建立各类生存保障基金，不断提高这部分低收入户的生活待遇和生活质量，让他们“老有所养、病有所医、学有所教”。

　（二）依托优势资源，壮大支柱产业。

　公司将采取“一帮一”结对的方式帮扶贫困户，发展特色产业；在公路沿线适宜地块集中连片发展 200 亩地膜魔芋和洋芋，

　起到示范引领作用；发展高山蔬菜，成立核桃协会，香菇专业合作社，选择在蔬菜、核桃、香菇生产有基础的户，通过资金、技术扶持，使其发展壮大，带动其他户的发展。

　（三）重视科教培训，提高农民整体素质。

　利用农业科教中心丰富资源，按照培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的要求，组织开展魔芋、洋芋地膜种植、核桃、香菇等农技培训 2 期，三年时间使全村所有贫困户及 80%以上的农户接受培训至少 3 次，掌握 1-2 门实用技术或劳动技能，提高农民依靠科技调整农业结构及自主创业、增收致富的能力。

　（四）因户施策，惠民措施落到实处。针对贫困户，要求包扶干部要深入家庭促膝谈心，了解贫困原因，坚定贫困户脱贫致富信心，为贫困户出谋划策，规划项目，制定实事求是、切实可行的脱贫方法。同时，用足用活各种强农惠农富农政策，尽量使贫困户应享尽享政策红利，不断提高转移性收入比例。

　（五）精准结对帮扶，减少因病因学致贫。针对因病、因学致贫，一是要抓好新型农村合作医疗、低保、五保、养老补贴、高龄补贴等社会保障制度的落实；二是要发动职工“结对认领”，帮助贫困户学生办理助学贷款，争取扶贫、慈善协会、妇联等机构的助学金，为贫困户学生捐款捐物，使贫困人口在教育上享受公平待遇，减少因失学而致贫的现象。

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