浅析当前油田企业信访稳定形势与对策

　浅析当前油田企业信访稳定形势与对策

　论文导读：油田企业每项改革措施出台前，要认真排查工作中存在的差距和问题，对可能引发事端的不稳定因素，及早制定相应对策，逐一研究落实防范和解决的措施，把矛盾化解在萌芽状态。从实际出发，立足现有条件，积极探索新形势下开展群防群治的新路子，采取合理有效的组织形式，保证基层工作有人管、有人干。关键词：油田企业，信访，形势，对策

　稳定是企业改革和发展的前提和保证。党中央提出构建社会主义和谐社会,深得党心民心。中石化集团公司提出了当前“最重要的是稳定，最关键的是团结，最紧迫的是效益”的总要求。稳定是和谐的前提和基础.推进和谐社会建设,就必须保持社会的平安,稳定,有序.没有稳定,构建社会主义和谐社会就无从谈起。惟有稳定才能发展经济,才能达到社会和谐。构建和谐社会,需要做很多方面的工作,而保持安定有序,维护社会稳定,是最重要的工作。

　当前，石化上游企业一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来，有的还相当突出和尖锐，国际国内市场的变化也对国企提出了新的挑战，采取有效措施解决国有企业改革和发展中的面临的矛盾和问题刻不容缓。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，特别要把节约资源能源、加强环境保护、推进自主创新、维护职工利益、促进社会和谐等要求作为国有企业的政治责任加以明确和落实。

　维护稳定要靠改革发展。解决所有问题的关键是靠改革和发展，只有建立在改革和发展基础上的稳定，才是积极的、持久的稳定。要全面

　理解和正确把握改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和职工群众可以承受的能力很好的结合起来，使之相互协调，相互促进，在政治和社会稳定中推进企业改革和发展，在改革和发展中实现企业的长期稳定，进一步加大改革力度，着力解决影响国有企业发展稳定的关键问题，加强社会治安综合治理，整治企业及周边治安环境，加强教育和管理，妥善处理内部不稳定因素，确保企业改革与发展的大局稳定。具体来说有以下几项对策：

　1．加强稳定工作的领导 国有企业的领导肩负着国有资产保值增值的责任，也承担着维护企业稳定和保护国有资产安全的责任。维护稳定，搞好社会治安，是关系改革发展稳定的大事，也是各级领导义不容辞的责任。各级党委要把社会治安综合治理纳入企业改革与发展的大局，成立维护稳定工作领导小组，建立维护稳定工作领导责任制。

　党政一把手作为维护稳定工作的第一责任人，要及时疏导化解改革中出现的新矛盾、新问题。每项改革措施出台前，要认真排查工作中存在的差距和问题，对可能引发事端的不稳定因素，及早制定相应对策，逐一研究落实防范和解决的措施，把矛盾化解在萌芽状态。要特别注意做好预防和处置群体性事件。继续坚持谁主管、谁负责的原则，把维护稳定的任务层层分解落实到基层和部门，指定专人负责稳定工作，决不能把本单位本部门应该解决的问题和矛盾外推上交。尤其是对那些涉及职工群众切身利益的敏感性问题，要以高度负责的态度认真对待，尽职尽责。因工作不负责任，措施不力，造成矛盾激化，引发重

　大群体性事件或造成严重事故的，追究单位主要领导及直接责任人的责任。有关部门要各司其职，密切配合，形成维护稳定、维护大局的合力。论文大全。

　2．深入开展严打斗争和重点整治工作。

　这项工作在任何时候都要抓得很紧很紧，决不能有丝毫松懈。严打是实现“安全、稳定”的首要环节。根据油田实际，与地方公安保卫部门要密切配合，进一步加大打击力度，严厉打击社会危害性大、群众反映强烈的暴力犯罪、流窜犯罪、盗窃犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪；重点打击盗窃、抢劫和破坏油田生产物资的犯罪活动；解决查禁黄赌毒等社会丑恶现象。认真研究危害油田生产建设犯罪活动的规律和特点，加强上下、内外协作配合，千方百计遏制案件上升的势头。对影响大、危害大的案件，力争发一起，破一起，提高破案率，打出声威，震慑犯罪。同时，抓好混乱油区的整治工作。对治安混乱的油区深入调查，摸清情况，研究对策，采取果断措施，集中人力、物力进行重点整治。加强防范措施，巩固整治成果，力争整治一块，稳定一片，不断净化油区治安环境。论文大全。

　3．加强基层基础工作 基层是综合治理和企业稳定的根基，基层稳则全局稳，这项工作必须进一步加强。总的要求是，组织健全，职责明确，制度完善，工作规范，措施落实。具体要做到“四抓”：

　（1）健全组织网络，解决有人抓的问题。以加强基层党支部建设为重点，建立健全融治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的群防

　群治组织，充分发挥社会治安综合治理第一到防线的作用。从实际出发，立足现有条件，积极探索新形势下开展群防群治的新路子，采取合理有效的组织形式，保证基层工作有人管、有人干。

　（2）认真落实责任制，解决必须抓的问题。重点解决好由谁负责、怎么负责和不负责怎么办的问题。加大工作力度，把责任真正落实到实处。

　（3）健全完善制度，解决怎么抓的问题。坚持走制度化的路子，建立健全以目标管理责任制为核心的制度体系，加强监督，狠抓落实，靠制度从根本上解决问题。

　（4）充分发动职工群众，解决靠谁抓的问题。认真解决职工群众普遍关心的问题，多为职工办实事、办好事，最大限度地动员和组织广大干部职工投入到综合治理工作中来，形成人人参与、人人维护治安的大气候。同时，大力加强企业内部管理，狠抓治安防范网络建设，认真检查本单位的管理工作是否存有漏洞，制度是否落实，管理是否严密，是否存有被盗空隙，并有针对性的强化措施，提高管理水平。加强人防、物防和技防建设，形成有效的防范网络，提高防范控制能力，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

　4．加强教育和管理，努力稳定企业职工队伍。

　职工队伍稳定，是企业改革与发展必不可少的内在条件。稳定职工队伍在当前尤为重要。论文大全。

　一要教育。坚持开展形势任务教育，把各项改革的意义讲明，引导职工正确认识形势，正确对待改革中出现的问题，增强对改革的承受能

　力，转变就业观念。下岗、失业是市场经济条件下的正常现象，只要选择的职业是市场需要的，与个人能力和水平相符的，就是合适合理的。深入进行法制教育，使干部能依法办事，职工能知法守法。

　二要管理。在体制转型时期，职工的思想异常活跃，管理难度大。领导干部要经常深入基层，深入群众，及时掌握职工的思想动态，对下岗职工、分流人员要做好一人一事的思想政治工作，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，化解矛盾，防止因工作不利而发生群体性事件。对刑释解教人员、轻微违法人员和有劣迹的职工要实施重点监控和管理。

　5.结束语 通过加强企业精神文明建设，发展企业文化，树立良好的职业道德和职业风尚，不断提高的思想道德和科学文化素质，弘扬石油工业的优良传统，保持国有大中型企业的整体稳定，为油田的振兴与发展再做新贡献。

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