大学生创业政府政策扶持

　大学生创业政府的政策扶持

　 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《大学生创业政府的政策扶持》的内容，具体内容：政府支持大学生创业，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。作为一个想要创业的大学生，如何申请创业扶持政策呢?今天我整理了分享给大家，欢迎阅读!大学生创业：政府...

　政府支持大学生创业，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。作为一个想要创业的大学生，如何申请创业扶持政策呢?今天我整理了分享给大家，欢迎阅读!

　 大学生创业：政府的政策扶持

　政策扶持资金

　一、政策扶持资金简介

　为了促进国民经济发展、支持科学研究和企业发展，国家各级政府专门设立的一种政策扶持资金或计划项目资金

　只要企业具备申报条件，均可以申请政府资金

　国家政策扶持资金贯穿企业生命周期的绝大部分，从开始研发资助到项目产品产业化以及走出国门开拓市场等，都可以获得国家不同类型的资金的支持

　政府扶持资金采取专项资金的运作模式，一般都由政府部门或授权成立的独立资金管理机构来运作

　政府扶持资金来源主要是财政资金、回收的资助资金、社会捐助的资金，主要通过无偿资助和有偿资助(贷款贴息、返税)的形式支持中小企业

　二、国家及天津主要扶持基金

　三、科技型中小企业技术创新基金

　1、基金简介

　l 科技型中小企业技术创新基金(以下简称"创新基金")是经国务院批准设立的一项专

　门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业。

　相关信息及重要文件

　《2011 年度科技型中小企业技术创新基金项目申报须知》

　《2011 年度科技型中小企业技术创新基金项目申报说明》

　《2010 年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》(以下简称《指南》) 了解"创新基金网络工作系统"---创新基金网络工作系统操作手册

　2、申报条件

　(1)基本条件

　具备独立法人资格

　领导班子有较强的市场开拓能力和较强的经营管理水平并有持续创新的意识

　具有大专以上学历的科技人员比例不低于 30%，直接从事研发的科技人员比例不低于 10%(高技术服务业参见重点说明)

　有良好的经营业绩，资产负债率不超过 70%;每年用于高新技术产品研发

　的经费不低于

　销售额的 5%。申请当年注册的企业不受此限制有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平

　必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业

　重点支持《指南》中所列的项目范围

　(2)重点支持

　相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中

　发挥重要作用的项目，具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目。

　u 有较大的影响力和显示度、地方基金(资金)重点支持的重大项目。

　采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供

　专业服务的高新技术服务项目。

　科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移项目; u 初创期的科技型小企业，尤其是孵化器内企业的创新项目。

　(3)不支持项目

　不符合国家产业政策的项目

　无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目

　知识产权不清晰或有权属纠纷的项目

　已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目实施周期过长或投资规模过大的项目

　对社会或自然环境有不良影响的项目

　《指南》中明确当年度不支持的项目

　未经省级创新基金立项的项目

　外商独资企业和中方拥有股权未超过 50%的中外合资企业(留学人员创办的企业除外) u

　已经上市的企业以及上市企业占有 50%以上股份的企业等

　承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的：

　A 立项项目还在执行，没有验收;

　B 立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年;

　C 立项项目验收不合格，时间未超过三年;

　D 立项项目终止。

　3、项目类型及具体要求

　科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类，具体要求如下：

　1)创新项目

　(1)无偿资助的创新项目

　用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须

　同时具备以下条件：

　①注册的实收货币资本最低不少于 30 万元;

　②职工人数不超过 300 人;

　③资产总额不高于 5000 万元;

　④年营业收入不超过 5000 万元;

　⑤申报的项目，目前尚未形成销售规模;

　⑥项目计划新增投资在 1000 万元以下，资金来源确定，投资结构合理。

　2)重点创新项目

　创新基金重点创新项目必须符合《项目指南》的支持方向和范围，申报条件如下：

　(1)企业职工人数不超过 500 人;年营业收入不超过 30000 万元;资产总额不超过30000万元;至少有三年的持续运营时间;2008年度营业收入不少于 1000 万元;

　(2)企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于 120%;最近一年的营业收入增长率不低于 30%;加权平均净资产收益率不低于 10%;

　说明：①近三年的营业收入增长率=(2010 年营业收入-2007 年营业收入)÷2007 年营业收入×100 %。

　②最近一年的营业收入增长率=(2010 年营业收入-2009 年营业收入)÷2009 年营业收入×100 %。

　③加权平均净资产收益率=2010 年净利润÷2010 年平均净资产×100%。

　(3) 企业须承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格;

　(4)已获得发明专利的项目优先支持，已获得过社会上创业投资或风险投资的项目优先支持。

　大学生创业政策扶持建议

　随着现在就业难度的加强，大学生毕业创业是解决学生就业的一条有效途径，但是大学生创业的一个最大问题就是启动资金的问题，这就需要政府的大力扶持。对于普通家庭来说，家长把孩子大学供完，基本已经把所有积蓄花光了，没有能力再支持孩子创业。目前，我国对于下岗职工的创业支持力度就很大，以这种形式支持大学生创业，可以推动中国经济的发展。大学生的素质比较高，但是初入社会，社会交际面比较窄，有好的创业意向，但是苦于无前期资本，家长还心有余而力不足，使好的想法胎死腹中。如果我国加大对高校毕业生创业政策的支持力度，加大对毕业生创业资金的投入，就会大大减轻我国毕业生的就业压力。而且几个大学生开办公司，还可以招聘员工，解决一部分大学生的就业问题。为此，高校和政府对于大学生创业应有以下几个方面的考虑:

　一、政府通过学校鼓励大学生创业

　大学生年龄比较小，还不是很定性，考虑问题是否成熟都是需要考虑和关心的问题。解决这个问题的一个有效途径就是在校园里鼓励大学生创业，在校园内开设学生服务基地，收取少量的费用，主要以扶持为主，为大学生提供必要的生活必需品。这样既能有效地锻炼大学生的意志，还能培养大学生吃苦耐劳的精神。使他们能真正地意识到创业到底是怎么回事，并且积累一定的经验。避免毕业后，凭一时的热情盲目创业，减少政府投资的损失。

　二、加大对毕业生的创业教育

　在学校期间，开设多门创业素质教育课，主要以投资、管理、财会、法律、文秘等创业所需的基本课程为主;以学校的主要课程开设专门辅导，如学校的开办与管理，公司的创建与发展等。使学生在创业之前对创业有起码的基本知识，避免创业的盲目性。

　三、政府加强扶持力度

　采用担保制，给予 3～5 万的低息或免息小额担保贷款。贷款担保人可以是大学的老师及有稳定工作的家长或是正式退休的职工。扩大担保人的范围，并且可以根据实际情况做联合担保，

　以每个省作为一个单位进行对大学生创业的扶持。集团式的大学生创业公司政府可以根据实际情况给予贷款额度的扶持。

　四、加强对大学生创业政策的支持

　大学生创业采取一站式的服务体系，免去大学生到处办理执照等相关的繁琐手续，在服务站有专人进行各部门之间的协调，对大学生创业程序给予指导。在政策上要放宽门槛，如大学生自主创业办学校，在申请上给予政策倾斜，不受如因学校过多等客观条件的约束，因为大学生本身就具有个人创业的素质与资质，具备一些高起点的前期条件。

　五、加强大学生的诚信教育

　创业本身就是一种投资与赌博，作为年轻一代的大学生，无论创业的成功与否都要有诚信。在哪里跌倒就在哪里爬起来，公司的效益好，更要用自己的实际行动去回报国家，为社会做出更大的贡献。

　六、转变大部分家长的保守观念

　很多家长都认为企业不如事业单位，自己找不如家长找，自己创业不如去事业单位稳定。家长的观念影响着下一代，对他们产生了很大的干预，使大学毕业生处处束手束脚，不敢施展自己的才能;再加上前面说的大学毕业生很少那么有主见、没有家长的支持就可以独立创业的，所以对家长观念转变的教育也是我们要解决的一个重要问题。一方面，需要学校勤与家长沟通，把学生的真实意愿转达给家长，并且站在一个客观的角度分析创业的利弊。另一方面，需要社会加强对大学毕业生创业的扶持力度，加强宣传，让家长觉得创业并不是毫无保障的就业。这就需要政府对创业毕业生的一些保障措施做得更好，如小额的投保，和事业单位相差不多的养老保险，良好的医疗保险政策，这些措施都是能给家长吃的定心丸。

　七、积极发挥大学生创业的优势

　从目前我国的现状看，企业经营者虽有不少，但高素质的企业家却不多。中国需要企业家，进入 WTO 后这种需要更为迫切，但企业家不能凭空产生，需要逐渐积累、发展而来。我国企业家少，是因为自主创业者少。因此，我们不仅要鼓励下岗失业者创业谋生路，更要鼓励大学生、研究生等高层次人才创业。只有参与创业的大学生等高层次人才多了，产生高素质企业家的比率才会升高。

　大学生是主要的知识资本拥有者，他们投身创业又将成为知识资本的营运者，他们虽然在创业时货币资本等有形资本不足，但是他们拥有生产要素中最重要的无形资本——知识资本。加之现有政策已允许其折合成相当比例的有形资本，以股权占有形式加以投入创立实业，并能通过风险投资的吸引等途径募集创业资金，从而能保证创业的进行和持续发展。

　总之，目前高校的创业教育还处于初步阶段，需要高校的大力支持及政府的大力扶持。并且相应地做好创业大学生的档案管理、职称评定、组织归属、创业保险制度等一系列后继问题，才能真正地叫大学生放心地投入到创业的大军中。

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