生态文明论坛会致辞发言稿

发布时间:2021-07-14 来源: 讲话发言 点击:

  生态文明论坛会致辞发言稿

  加大与立法、行政、学者等各方力量的沟通协作和相互学习,积极推动构建生物多样性保护的新格局,为生物多样性保护继续贡献贵州司法智慧。以下是蒲公英文摘网小编为大家整理的生态文明论坛会致辞发言稿资料,提供参考,欢迎你的阅读。

生态文明论坛会致辞发言稿

  生态文明论坛会致辞发言稿一

  尊敬的树华副主任委员、安标副主任、临萍副院长、飞跃副主任、安东尼奥•本杰明主席,各位来宾、女士们、先生们、朋友们:

  很高兴围绕生物多样性的保护,与来自国内外的立法、司法、高校、行政机关、科研院所、环保组织、律师协会等各界的专业人士分享贵州法院的经验与探索。

  习近平总书记2020年在联合国生物多样性峰会上指出,人与自然是命运共同体,我们要同心协力,抓紧行动,在发展中保护,在保护中发展,共建万物和谐的美丽家园。共建地球生命共同体离不开生物多样性,生物多样性的保护离不开最严格司法。2007年,全国首家生态环境保护法庭——贵阳市中级人民法院生态环境保护审判庭和贵州省清镇市人民法院环保法庭成立。15年来,贵州法院认真贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想,认真执行实施“绿色民法典”,按照最高人民法院《关于支持贵州省加快建设国家生态文明试验区重大部署的意见》要求,聚焦生物多样性司法保护的创新发展,以现代司法守护贵州的古老山川和美丽生灵,共创人与自然和谐共生的现代化。2019年4月,在巴西“国际关系中的司法权力”国际研讨会上,受最高人民法院委托,我作为贵州高院院长专题介绍了贵州法院推进环境资源审判专门化工作情况。今天在这里,能与各位专业人士交流,非常高兴。

  一、创新构建专业化司法保护格局。

  一是优化环保法庭设置。贵州的生物多样性丰富度位居全国前列,贵州法院升级黄果树、百里杜鹃等基层环保法庭19个,新设织金洞、梵净山等专门环保法庭14个,实现生物多样性司法保护专门机构的适度集中和合理布局。将贵州茶的生长环境、酱香型白酒的生产环境、黔金丝猴的生存环境、高原湿地生态和喀斯特地貌等贵州独有的生物多样性要素纳入司法保护范围。

  二是全面实行集中管辖。涉及生物多样性的刑事、民事、行政案件交环保法庭集中审理,根据环境要素细化审判案由,明确案件管辖范围,实现审判人员统一、审判机构统一、审判尺度统一,以“三统一”推动生物多样性司法保护能力提升。

  三是建立专家咨询制度。加强与环境鉴定机构、科研单位、专家智库等第三方业务合作,设立环境资源审判专家库,现有咨询专家85人。制定专家证人、专家陪审员参加诉讼细则,完善专家辅助制度,让专业的人做专业的事,切实解决涉生物多样性案件取证难、认定难、鉴定难问题。

  四是打造专业审判队伍。配备专家型法官,培育专业化团队。邀请最高人民法院资深法官、生态环境专家给审判团队集体授课指导,进一步提升法官解决生物多样性司法保护前沿问题和实务难题的能力和水平。定期召开法律适用疑难问题研讨会,引导一线法官总结司法规律,提炼裁判规则,统一裁判尺度,进一步提升法官生物多样性司法保护的法律政策运用能力。

  二、创新构建立体化司法保护模式。

  一是严厉打击各类刑事犯罪。从严惩处破坏野生动物资源犯罪行为,推动改变当地居民“靠山吃山”的传统观念;依法严惩非法捕捞水产品违法犯罪,严格落实长江十年禁渔计划。严厉打击破坏原生林等危害国家重点保护植物违法犯罪,严格保护红豆杉、野生楠树等珍稀珍贵植物资源。

  二是完善侵权损害赔偿诉讼规程。贵州法院明确了生物要素发生不利改变,应当承担生态环境损害赔偿责任的九种情形,实质性降低了环境损害赔偿案件受理门槛。凡是防止生态环境损害发生和扩大提出的禁令、财产保全和先予执行申请,不会造成重大影响或损失的,无须提供担保。凡是申请司法确认的环境损害赔偿协议,法院必须对其是否足以保障国家利益和社会公共利益进行审查。凡是公告期内对环境损害赔偿协议提出的异议,法院必须作出审查。

  三是探索发展行政审判职能。坚持监督和支持并重,确保行政机关全面、适当、及时履行保护生物多样性行政职责。支持地方政府依法拆除违法建筑,坚决保护高原湿地生态系统的完整性和喀斯特地貌的典型性。督促当地环保部门积极履职,所审理的县环保局怠于管理污染物直排乌江一案,入选最高人民法院发布的长江经济带生态环境司法典型案例。

  三、创新构建多样化司法责任体系。

  一是丰富刑事附带民事诉讼责任承担形式。判令犯罪分子清除污染、修复土壤,尽快恢复生物多样性环境,判令犯罪分子补植复绿、增殖放流尽量恢复动植物物种多样性,判令犯罪分子巡山管护、巡河巡湖尽力维护生物多样性。探索在侦查、起诉阶段督促犯罪嫌疑人进行生态修复,并将此作为量刑的重要考量因素。充分运用刑事禁止令,禁止被告人在缓刑考验期和刑罚执行完毕后一定期限内再次从事危害生物多样性的职业,将司法的保护性贯彻到底。

  二是强化公益诉讼的公益属性保护。判决破坏生物多样性的侵权人支付生态修复费用,创造性建立公益诉讼专项资金账户,彻底解决公益诉讼鉴定经费支出的全国性难题。判决破坏生物多样性的侵权人在社区内承担生态环境保护公益宣传或参加其他相关公益活动,让行为人在“熟人社会”中接受惩戒,让“熟人社会”从违法行为中获取教育,将公益诉讼的公益性贯彻到底。

  三是建立执行回访监督机制。实行判后执行回访、第三方监督执行机制,定期或不定期对生效裁判执行情况进行实地查看,摸清生物多样性修复情况、评价行为人执行效果,不断提高生物多样性判决的实际执行到位率,变“一纸裁判”为“一片山水”,变“秃山黑水”为“青山绿水”,让生物多样性司法修复落到实处。

  四、创新构建常态化司法宣传方式。

  一是保障公众参与。让审判走出法庭,成为生物多样性保护的“活教材”。积极开展巡回审判,到生物多样性破坏地、到行为人所在社区开庭,让身边的人认识到破坏生物多样性,就是破坏我们共同的家园。随机挑选人民陪审员全程参与诉讼,邀请人大代表、政协委员、社会公众旁听有重大影响案件的庭审,让周围的人认识到,法律绝不容忍、绝不姑息破坏生物多样性的行为。加大公开审判、庭审直播、裁判文书上网力度,讲好法治故事,讲清楚生物多样性裁判法理、道理和情理,让更多的人认识到,保护生物多样性需要我们共同努力。

  二是加强司法宣传。让法官走出法院,成为生物多样性保护的“好老师”。组织环保法官进校园“以案说法”,组成“生态文明讲习所”奔赴社区村寨,用老百姓的语言讲法律、讲司法、讲保护,让人与自然和谐共生理念深入人心。开展生物多样性保护记者行活动,定期召开专题新闻发布会,发布生物多样性保护典型案例、环境资源审判绿皮书,公布生物多样性保护的重要情况,让维护生物多样性成为社会共识。

  三是总结司法经验。让经验走出贵州,成为生物多样性保护的“真样本”。建立覆盖全省法院的典型案例报备制度,不断强化案例培育,挖掘具有典型意义的案件,借案例提炼裁判规则,以裁判规则指导司法实践,在司法实践中打造精品案例。积极参加最高人民法院开展的生物多样性司法保护调研,承担全国法院司法调研重大课题,完成长江保护立法论证报告。应邀参加“新时代绿色丝绸之路”环境司法国际研讨会、生态文明贵阳国际论坛等全国性国际性研讨会,以司法经验支撑立法、支持研究。

  五、创新构建多元化合力保护机制。

  一是实现执法司法联动。建立健全与检察机关、公安机关、生物多样性保护行政主管机关等部门之间的沟通协调机制,在工作协调、信息共享、证据转换等方面衔接、互动,特别是对执法证据与司法证据的采信标准达成共识,将证据收集、证据固定关口前移,提高破坏生物多样性行为的打击精准度。

  二是开展跨域司法协作。与重庆、四川、云南、广西等相邻省市共同构建长江上游、珠江上游、赤水河、北盘江、南盘江流域跨行政区域的生物多样性审判联动机制,实现司法协作、信息交换、业务交流、专家共享,凝聚重要流域生物多样性保护合力。

  三是尝试多元纠纷化解。发展新时代“枫桥经验”,落实“两个一站式”建设部署要求,将基层环保法庭职能拓展到生物多样性纠纷的诉前化解、法律指导,将法官工作站点建设成为动员群众参与生物多样性保护的先锋岗哨,加强诉讼和非诉讼纠纷解决机制的衔接配合,最大限度发挥生物多样性保护的机制活力。

  坚持人与自然和谐共生,共同建设美丽中国、共同建设美丽世界,共同构建人类命运共同体。良好的生态环境,是人类的共同愿望。贵州法院将以此次主题论坛为契机,加大与立法、行政、学者等各方力量的沟通协作和相互学习,积极推动构建生物多样性保护的新格局,为生物多样性保护继续贡献贵州司法智慧!

  谢谢大家!

  生态文明论坛会致辞发言稿二

  尊敬的栗战书委员长、戴秉国原国务委员,

  尊敬的各国政要、前政要,

  尊敬的各位领导、各位嘉宾,女士们,先生们,朋友们:

  今天,我们齐聚多彩贵州、爽爽贵阳,共同迎来2021年生态文明贵阳国际论坛隆重开幕。在此,我谨代表中共贵州省委、贵州省人民政府及全省各族人民,向栗战书委员长,向戴秉国原国务委员,向主宾省福建省及线上线下各位嘉宾表示热烈欢迎,向长期以来关心贵州、支持论坛的联合国机构、国际组织、中央各部委、兄弟省区市及各国各界朋友表示衷心感谢!

  习近平主席对生态文明建设高度重视,对生态文明贵阳国际论坛发展十分关心,2013年亲自批准论坛升格为国家级国际性论坛,2013年7月、2018年7月先后两次向论坛发来贺信;2015年6月、今年2月在我省考察期间,都对办好论坛作出重要指示,对我们是极大的鼓舞和激励。习近平主席的贺信及重要指示,站在人类文明发展的战略高度,深刻阐述了生态文明建设的“中国方案”,充分展现了建设生态文明的大国担当,有力彰显了推动构建人与自然生命共同体、人类命运共同体的大国风范,为各方凝聚共识、深化合作,走向生态文明新时代增添了强大信心、注入了强大动力!

  栗战书委员长一直以来对论坛十分重视,在论坛起步阶段给予大力支持,在论坛升格过程中亲自推动,在论坛发展进程中给予有力指导。论坛能够取得今天的成就,凝聚着栗战书委员长的大量心血。刚才,栗战书委员长的主旨演讲,深刻阐述了习近平生态文明思想的丰富内涵,系统总结了中国生态文明建设的巨大成就,就中国推进人与自然和谐共生的现代化、与国际社会一道应对全球气候环境挑战、维护地球生态安全提出五点主张,充分肯定了贵州生态文明建设成就,对办好论坛提出殷切期望,充分展示了中国为保护生态环境、保育生物多样性、应对气候变化作出更大贡献的决心,体现了中国负责任大国形象。

  习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告,中国全面建成了小康社会。贵州与全国一道,实现了全面小康的千年梦想。这是在党中央坚强领导下,全省上下长期接续奋斗的结果。特别是党的十八大以来,我们始终牢牢守好发展和生态两条底线,坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调,坚持工业强省、城镇化带动主战略,深入实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,大力构筑精神高地,奋力冲出经济洼地,彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签,创造了赶超进位的“黄金十年”。经济增速连续10年位居全国前3,总量达1.78万亿元,在全国的排位从第26位上升至第20位,森林覆盖率达61.5%,县城以上城市空气质量优良天数比率达99.4%,主要河流出境断面水质优良率达100%,经济效益、社会效益、生态效益同步提升。习近平总书记赞誉,“贵州取得的成绩,是党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影”。展望未来,贵州将以更加自信、更加昂扬的姿态,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来!

  女士们,先生们,朋友们!

  贵州山川秀丽、气候宜人,这里的人们自古以来崇尚天人合一、道法自然,一些少数民族群众将树木珍视为生命,生种一棵树、死种一棵树,人与自然和谐共生深深扎根于血脉之中,成为这片古老土地的文化基因。现代社会在经历了工业文明脱胎换骨的蜕变后,人们开始追求更高层次的生态文明,这必将是人类生产生活方式的一场根本性变革。在现代化建设新征程上,贵州将深入贯彻新发展理念,把优良生态文化传统与现代生态理念贯通起来,走向生态文明新时代,建设人与自然和谐共生的现代化!

  ——我们将致力于学习贯彻习近平生态文明思想,坚决践行绿色使命。坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持生态优先、绿色发展,坚持绿水青山就是金山银山,牢牢守好发展和生态两条底线,把优良生态环境这个贵州最大的发展优势和竞争优势巩固好,奋力在生态文明建设上出新绩!

  ——我们将致力于推动经济高质量发展,加快壮大绿色经济。坚持高端化、绿色化、集约化,以生态文明引领新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,推动产业生态化、生态产业化,建立绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,为高质量发展注入绿色动力!

  ——我们将致力于推进生态高效能治理,持续完善绿色制度。围绕实现碳达峰、碳中和目标,持续深化生态文明体制改革,全力抓好生态立法,不断健全法律制度体系、强化监管执法,用最严格制度、最严密法治守护绿水青山!

  ——我们将致力于创造人民高品质生活,共同打造绿色家园。持续打好污染防治攻坚战,统筹山水林田湖草沙系统治理,提供更多优质生态产品,让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境中。加强生态文明宣传教育,引导群众像保护眼睛一样保护生态环境,将广泛“生态共识”转化为积极“生态行动”,共创绿色低碳美好生活!

  女士们,先生们,朋友们!

  走过十多年历程的生态文明贵阳国际论坛,已经成为国际生态文明交流合作的“知名品牌、著名平台”,为推动全球生态文明建设发挥着积极而独特的作用。站在新的起点上,相信通过与会各方共同努力,论坛一定能够越办越好,为保护全球生态环境、应对气候变化、构建人与自然和谐共生的美丽世界作出更大贡献!

  最后,预祝论坛取得圆满成功!祝各位领导嘉宾身体健康、工作顺利!谢谢大家!
 

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