中国共产党建党90年来党章变化以及引发思考

　中国共产党建党 90 年来的党章变化以及引发的思考摘要:简要回顾党的九十年历史,学习研读建党以来十七次党代会制定和修正的党纲党章,着重考察党的七大以后各部党章的特点和内容变化,特别是关于党的性质、纲领、指导思想、阶段任务等方面规定的变化,从中发现党在政治上、思想上、组织上的成长发展轨迹和重要的历史经验教训,由此深入思考和认识当前党的建设的几个重大问题. 关键词:党史;党章变化;党建思考 (ZunyiNormlCollege,Zunyi563002,China)Abstract:AlongwithabriefaccountofCCP"shistory,thispaper discussestheenactmentandamendmentstothePlatformandConstitutionofCCPbyParty"ssessionswiththe specialemphasisuponthefeaturesandvariationsoftheConstitutionsince1945particularlyintermsofthenat ureofCCP,itsPlatform,theguidingthoughtanditsphased-tasks,thepurposeofwhichistotracethegrowthand developmentofCCPandtoseeksomeessentiallessonsorexperience,drivingusintothein-depthponderingo vertheimportantissuesaboutCCPbuilding. Keywords:theannalsofCCP;thevariationofConstitution;ponderingoverthePartybuiding. 今年是中国共产党建党90周年.在庆祝党的九十华诞的时候,重温党的光辉历史,深入学习研读党纲党章,很有必要.它将使我们更加坚定共产主义理想信念,更加热爱党,更加自觉地贯彻和执行党在社会主义初级阶段的基本路线,更好地为实现党在现阶段的奋斗目标--建设中国特色社会主义,踏实工作,积极贡献.总之,学习历史,以史为鉴,是为了更好地把握今天和未来,做一个坚定的、自觉的共产主义革命者. 任何组织都有自己的章程.《辞海》关于党章的定义是:"政党的章程(党章)是规定本组织内部事务的一种共同遵守的文件,是政党内部的法规.它包括本政党的性质、纲领、任务、组织原则和机构、成员的权利义务等".本文试图从学习研读建党九十年来中国共产党的各部党章入手,重点考察七大以来历次党代会关于党章内容的变化,特别是党的性质、纲领、指导思想、任务等方面规定的变化,联系相关史料与历史经验教训,深入思考和认识党的建设的若干重大问题. 中国共产党自 1921 年诞生至 2007 年十七大,先后制定、修正过十七次党章.党在新民主主义革命时期制定过七部党章,其中一大到六大制定的六部党章,都是在共产国际直接指导帮助下制定的,反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点.其中,1921 年党的一大在上海讨论通过了《中国共产党纲领》,1922 年党的二大在上海讨论通过了《中国共产党章程》;1923 年党的三大在广州第一次讨论修正章程,1925 年党的四大在上海第二次讨论修正章程;1927 年党的五大在武汉召开,会议决定要修正党章但没有形成决议,会后中央政治局会议才议决了第三次修正章程议决案.从检索最初几次党代会通过的党章看,三大党章在关于党员入党手续方面,第一次规定了新党员入党的候补期(劳动者三个月,非劳动者六个月);四大党章在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位,规定"凡有党员三人以上均得成立一支部,每支部公推书记一人或推三人组织干事会,隶属地方执行委员会";五大党章在"党的建设"章中第一次明确规定"党部的指导原则为民主集中制",并在"党的中央机关"章中规定"中央委员会,选举正式中央委员一人为总书记及中央正式委员若干人组织中央政治局指导全国一切政治工作",体现了党的民主集中制和集体领导原则.大革命失败后,基于当时严峻的国内

　形势,党的六大在前苏联莫斯科召开,通过了新的《中国共产党党章》,保持了五大党章的基本内容,但更加突出强调共产国际的领导,甚至宣称"中国共产党为共产国际之一部分,命名"中国共产党",为共产国际支部".直到 1945 年党的七大,大会讨论通过了新的《中国共产党党章》,这才是由中国共产党独立自主制订的第一部党章,它标志着党在政治上和党的建设上趋于成熟.这次党章的制定,离六大党章制定过去了十七年. 中华人民共和国成立后,中国共产党又先后制定过四部党章(八大、九大、十一大、十二大党章),并对前一部党章作过六次部分修正(十大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大). 现行党章是十二大通过的党章的第五次修正案. 1945 年在延安召开的中国共产党第七次全国代表大会通过的《中国共产党党章》,是我党独立自主制定的第一部党章.它的主要特点是:第一,在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分.总纲包括党的最基本的政治纲领和组织纲领,是党章的前提和总则,是每一个党员"一切活动的准则".总纲总结了党成立二十四年来的斗争经验,以简洁的文字阐明了党的性质与理论,中国革命的性质、动力、任务和特点,党领导中国革命的基本方针和必须具备的条件.第二,确定了毛泽东思想为全党的指导思想,是马克思主义中国化的重要标志.第三,特别强调了党的群众路线,体现了党的为民宗旨.第四,更加完善了党的民主集中制原则,对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定.第五,首次规定设立中央和地方党的监察委员会,在各该级党的委员会指导下进行工作. 1956 年中共第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,是党执政以后制定的第一部党章.新党章根据中华人民共和国成立到建成社会主义社会的过渡时期的实际,提出了"一化三改"的过渡时期总任务.针对"中国共产党已经是执政的党"的情况,一方面,要求全党警惕脱离群众的危险,强调"必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统";重申要特别"注意谦虚谨慎,戒骄戒躁,并且用极大的努力……同脱离群众、脱离实际生活的官僚主义现象进行斗争".另一方面,对贯彻党的民主集中制的根本原则作出了许多新规定,强调"党必须采取有效的办法发扬党内民主,鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性",强调"任何党的组织都必须严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则,任何党员和党的组织都必须受到党的自上而下的和自下而上的监督";此外,八大党章对党的组织机构也作了一些新的规定,还首次把"各尽所能,按劳取酬"的分配原则写进了党章. 1969 年中共第九次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,是在"文化大革命"的错误背景下制定的,体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针.九大党章背离了八大党章的正确纲领,在党章中肯定了根据"无产阶级专政下的继续革命"的错误理论发动的"文化大革命".在总纲里充满了个人崇拜的错误.特别是把林彪作为"毛泽东同志的亲密战友和接班人"列入党章,这在党章的历史上是从未有过的.九大党章只字不提发展生产力,不提现代化建设,还取消了有关党员权利的规定.在组织原则上,取消了八大党章中关于发扬党内民主,加强党的集体领导等条文.同时,九大党章还取消了设立各级党的监察机关的规定. 1973 年中共第十次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,继续了九大的"左"的错误,沿袭了九大党章的总纲和条文,只作了个别的修改和补充.由于林彪反革命集团的败露,总纲中还删去了有关林彪为接班人的内容. 1977 年中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》,是十年内乱以后的第一部党章.它恢复了八大关于"把中国建设成四个现代化的社会主义强国"的提法,增写了关于民主集中制的内容.在内容上与九大、十大党章比较作了较多的修改,但没能清除"左"倾错误的

　影响,继续沿用了"文化大革命"的错误理论、政策和口号.这些错误直至党的十一届三中全会以后才得到了彻底的纠正. 1982 年中共第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产党章程》.这部党章吸取了历届党章正反两方面的经验,是在七大、八大党章的基础上发展、提高而写成的,也是吸取了九大、十大党章的教训并彻底清除了十一大党章中存在的"左"的错误而写成的.十二大党章的重要特点是:第一,有一个比八大党章更为充实完整的总纲.总纲对党的性质和党的指导思想,对科学社会主义的理论和实践,对社会主义制度的优越性,对中国现阶段社会主义的主要矛盾和党的总任务,对加强党的建设的基本要求,对党在国家生活中如何正确发挥作用,都作了马克思主义的规定.对毛泽东思想,新党章在十一届二中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的基础上,作了比七大更科学的表述.第二,十二大党章对全体党员、党的干部提出了比过去历次党章更加严格的要求.第三,对党的民主集中制作了比较充分、比较具体的规定.鉴于"文化大革命"的历史教训,在党章中第一次写明"党禁止任何形式的个人崇拜",并在之后的各部党章中都保留了这一禁令;明确规定"凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论,作出决定","不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上".第四,十二大党章对党的中央和地方组织体制作了重要的改变和新的规定,并恢复了在中央和地方各级设立党的纪律检查机关.规定党中央只设总书记,不再设主席和副主席,党中央总书记和中央纪律检查委员会第一书记都"必须从中央政治局常务委员会委员中产生."第五,对加强和改善执政党的领导作了一系列具体的规定,第一次明确规定了党必须在宪法和法律范围内活动.另外,十二大党章还首次将入党誓词载入党章条文. 十二大以后的近 25 年间,中国共产党对十二大制定的《中国共产党章程》又做出了五次部分修改. 十三大党章修改中,最重要的一条,是规定党的各级代表大会的代表和委员会的产生实行差额选举的制度. 十四大党章修改中,把十一届三中全会以来形成和发展的邓小平建设有中国特色社会主义理论和在这个理论指导下制定的党的"一个中心、两个基本点"的基本路线及一系列方针载入党章,对党的工作和党的建设提出了切合实际的新要求.第一次提出"我国正处于社会主义初级阶段.这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段,需要上百年的时间."指出"我国的社会主义建设,必须从我国的国情出发,走有中国特色的社会主义道路." 十五大党章修改中,把邓小平理论确立为党的指导思想. 十六大党章修改中,对党的性质作了进一步阐述,第一次使用了"两个先锋队"的提法.将"三个代表"重要思想写入党章,把"马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想"并列为"自己的行动指南".十六大党章还结合中国实际对马克思列宁主义关于人类社会发展规律的表述作了新的概括. 十七大党章修改中,把"科学发展观"写入党章,列入"中国特色社会主义理论体系"之中.指出"改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系". 综上所述,我们党自七大以来,从中国革命和建设的实际出发,从党所处的历史阶段和历史方位出发,从党的自身建设实际出发,顺应国际国内环境变化,与时俱进,独立自主地制定和修正自己的章程.我们纵观党的历史,从七大以来十一部党章中关于党的性质、纲领、指导思想、阶段任务、组织原则和机构、成员的权利义务等规定的变化,可以清楚地看到党在政治

　上、思想上、组织上的成长发展轨迹,看到党的政治成熟、理论发展和组织壮大.本文在此重点讨论三个方面的内容. 一、关于党的性质、纲领 1945 年七大党章的表述是:"中国共产党,是中国工人阶级的先进的有组织的部队,是它的阶级组织的最高形式.中国共产党代表中华民族与中国人民的利益.它在现阶段为实现中国的新民主主义制度而奋斗,它的最终目的,是在中国实现共产主义制度."1956年八大党章的表述是":中国共产党是中国工人阶级的先进部队,是中国工人阶级的阶级组织的最高形式.它的目的是在中国实现社会主义和共产主义."两部党章对党的性质的表述是基本一致的,最终目的都是在中国实现共产主义,阶段任务则因所处阶段不同而分别是"实现中国的新民主主义制度"和"在中国实现社会主义". 1969 年九大党章对党的性质、纲领的表述是:"中国共产党是无产阶级的政党.中国共产党的基本纲领,是彻底推翻资产阶级和一切剥削阶级,用无产阶级专政代替资产阶级专政,用社会主义战胜资本主义.党的最终目的,是实现共产主义."中国共产党是由无产阶级先进分子所组成,领导无产阶级和革命群众对于阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织."十大、十一大党章与九大党章的提法大同小异.这三部党章对党的性质、基本纲领的表述反映了"文化大革命"的"左"倾错误,其理论依据是所谓的"无产阶级专政下的继续革命理论".这一错误理论既不符合马克思列宁主义,也不符合中国实际.三部党章都混淆了党所处的历史阶段,混淆了党的基本纲领和最高纲领.实际上当时我国仍处在社会主义的初级阶段,党的低级纲领(或曰基本纲领)应该是继续执行八大的正确路线,大力发展社会生产力,实现现代化,建成合格的社会主义.正如中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》所指出":在人民民主专政的国家政权建立以后,尤其是社会主义改造基本完成、剥削阶级作为阶级已经消灭以后,虽然社会主义革命的任务还没有最后完成,但是革命的内容和方法已经同过去根本不同.""在社会主义条件下进行所谓"一个阶级推翻一个阶级"的政治大革命,既没有经济基础,也没有政治基础".党的中心任务,决不再是"领导无产阶级和革命群众对于阶级敌人进行战斗"."文化大革命"中形成的九大党章,违背马克思主义的基本原理,否定中国社会发展所处的历史阶段,鼓吹所谓无产阶级专政下的继续革命、不断革命,以"左"的面目歪曲党的性质和纲领,其后果,导致敌我混淆,"打倒一切","全面内战",国民经济频于崩溃."历史已经判明,"文化大革命"是一场由领导者错误发动,被反革命集团利用,给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱". 十二大党章关于党的性质、纲领的表述,彻底纠正了九大以来的错误.党章总纲写明:"中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心.党的最终目标,是实现共产主义的社会制度."党在现阶段的任务,则是"把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家".十三大、十四大、十五大党章与十二大党章表述一致.从十四大党章起,总纲还写明了我国现在所处的社会发展阶段和阶段任务:"我国正处于社会主义初级阶段.这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段,需要上百年的时间.我国的社会主义建设,必须从我国的国情出发,走有中国特色的社会主义道路.""党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗." 十六大、十七大党章对党的性质、纲领作了进一步的阐述:"中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益.党的最高理想和最终目标是实现共产主义."指出"中国共产党人追求的共产主义最高理想,

　只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现.社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程."并强调"我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段.这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段,需要上百年的时间." 这两部党章都提出"党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队".规定"年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党."组织发展对象增加了"其他社会阶层的先进分子",这是与过去党章的规定不同的.执政后的第一部党章--八大党章规定:"任何从事劳动、不剥削他人劳动的中国公民,承认党的纲领和党的章程,参加党的一个组织并在其中工作,执行党的决议,并且按照规定交纳党费的,都可以成为本党党员."三中全会后的十二大党章也规定:"年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党."之所以十六大党章与此前的党章的相关规定有这样的变化,是因为党所处的历史方位发生了变化.今天,"我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党.在新的历史条件下,如何进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础……一个重大而又紧迫的问题摆到了全党面前."党的十六大政治报告提出了"切实做好基层党建工作,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础"的任务,指出在"重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作"的同时,"要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来,增强党在全社会的影响力和凝聚力."新党章虽然规定了"其他社会阶层的先进分子""可以申请加入中国共产党",但也同时规定了"中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士","必须全心全意为人民服务","永远是劳动人民的普通一员",必须"承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗".允许"其他社会阶层的先进分子"申请入党,没有改变党的工人阶级先锋队性质,也决没有降低共产党员的先进性条件. 总之,党的性质的完整表述应该是:中国共产党"是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益."党的最高理想和最终目标是实现共产主义.党在现阶段的任务是"把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家". 二、关于党的指导思想 政党的指导思想至关重要.中国共产党自成立之日起,就以马克思主义为自己的指导思想.党善于结合中国实际,推进马克思主义中国化,用中国化的马克思主义指导实践,取得了一个又一个的胜利. 七大党章规定:"中国共产党,以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践统一的思想--毛泽东思想,作为自己一切工作的指针."并要求自己的党员"努力地提高自己的觉悟程度和领会马克思列宁主义、毛泽东思想的基础." 八大党章没有专门提出"毛泽东思想",规定"中国共产党以马克思列宁主义作为自己行动的指南".同时强调"党在自己的活动中坚持马克思列宁主义的普遍真理同中国革命斗争的具体实践密切结合的原则,反对任何教条主义的或者经验主义的偏向."

　九大党章恢复了七大的提法:"中国共产党以马克思主义、列宁主义、毛泽东思想作为指导思想的理论基础."但对毛泽东思想的表述有的不科学,有的反映了"文化大革命"中个人崇拜倾向和"左"的错误. 十二大党章规定:"中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想作为自己的行动指南."党章总纲还对毛泽东思想作了更为科学的表述:"以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的普遍原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了毛泽东思想.毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶."在毛泽东思想指引下,"中国共产党领导全国各族人民,经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争,取得了新民主主义革命的胜利,建立了人民民主专政的中华人民共和国;并且在建国以后,顺利地进行了社会主义改造,完成了从新民主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义制度,发展了社会主义的经济、政治和文化."从这个意义上说,毛泽东思想的最重要部分就是关于新民主主义的理论体系,它包括新民主主义革命理论和新民主主义社会理论.毛泽东思想既指导我们取得了新民主主义革命的胜利,又指导我们由新民主主义社会向社会主义社会过渡,进行社会主义改造,并开始探索在中国建设社会主义的新路子. "十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总结建国以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期,逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题".经过党的十二大、十三大、十四大,到 1997 年的党的十五大,以邓小平为主要创立者的建设有中国特色社会主义理论逐步形成,并被党称之为邓小平理论.十五大党章规定:"中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南."指出:"邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶,引导着我国社会主义现代化事业不断前进." 十六大党章对党的指导思想的表述是:"中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想作为自己的行动指南."指出"三个代表"重要思想"是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想."十七大党章关于党的指导思想除了十六大的表述外,又增加了"以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观",指出"科学发展观,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想". 归结起来,党的指导思想和基本理论,是在把马克思主义的基本原理同中国革命、建设、改革的具体实际相结合,不断推进马克思主义中国化的进程中,不断与时俱进的.江泽民同志在十五大的政治报告中总结回顾了这一进程:"党从诞生之日起,就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想.经过遵义会议和延安整风,党的七大又把马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想--毛泽东思想,确立为党的指导思想."现在"十五大在党章中把邓小平理论确立为党的指导思想,……这是我们党经过近二十年改革开放和社会主义现代化建设的成功实践作出的历史性决策.""马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃,产生了两大理论成果.第一次飞跃的理论成果是……毛泽东思想,第二次飞跃的理论成果是建设有

　中国特色社会主义理论……邓小平理论.这两大理论成果都是党和人民实践经验和集体智慧的结晶." 最近,习近平同志在纪念中国共产党成立 90 周年党建研讨会上发表讲话指出:"中国共产党 90 年来坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,推进马克思主义中国化,产生了两大理论成果,这就是毛泽东思想和包括邓小平理论、"三个代表"重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系". 因此,党的指导思想应该可以表述为:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系作为自己的行动指南.中国特色社会主义理论体系是在改革开放和社会主义现代化建设中推进马克思主义中国化的新的理论成果,是中国共产党在新的历史时期的指导思想. 胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上讲话指出:"实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境.党和人民的实践是不断前进的,指导这种实践的理论也要不断前进."马克思主义中国化、时代化、大众化进程没有终结,中国特色社会主义理论体系还必将在这一进程中与时俱进,继续发展,指导我们党带领全国人民建设社会主义现代化,实现中华民族的伟大复兴. 三、关于党的阶段任务 中国共产党的最高理想和最终目标,是在中国实现共产主义.为了达到这个最终目标,在不同的历史阶段,党都要确定不同的阶段任务,并提出相应的基本路线,制定相关的方针、政策,动员全党为实现阶段任务而努力奋斗.党在不同历史时期的阶段任务在历次党代会通过的党章中都有详实的规定.在党90年的历史中,凡是坚持马克思主义,从中国的国情出发,实事求是,正确判断党所处的历史发展阶段并制定正确的路线、方针、政策的时候,党的事业就兴旺发达;反之,如果党的思想行动、方针政策超越历史阶段或落后于历史阶段,就会犯"左"或右的错误,党的事业就会蒙受损失,甚至出现大的反复和失败. 如前所述,1945年七大党章写明党"现阶段为实现中国的新民主主义制度而奋斗,它的最终目的,是在中国实现共产主义制度."党章用大段篇幅,论述了这一论断的理由."由于中国现时的社会,除了新民主主义的解放区外,还是一个半殖民地、半封建性质的社会,由于现时中国革命的动力是工人阶级、农民阶级、小资产阶级及其他民主分子,由于中国共产党的强大存在,并由于现时的国际条件,便规定了中国革命在目前阶段是新式资产阶级民主主义性质的革命,即无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的新民主主义的革命.这个革命有国内外广泛的同盟军.因此,中国共产党在目前阶段的任务是:对内,组织与团结中国的工人、农民、小资产阶级、知识界和一切反帝反封建人们以及国内各少数民族同自己一道,对外,联合全世界无产阶级、被压迫人民及一切以平等待我之民族,为解除外国帝国主义对于中国民族的侵略,为肃清本国封建主义对于中国人民大众的压迫,为建立独立、自由、民主、统一与富强的各革命阶级联盟与各民族自由联合的新民主主义联邦共和国而奋斗,为实现世界的和平与进步而奋斗.在将来阶段,在中国民族革命与民主革命得到彻底胜利后,中国共产党的任务是:根据中国社会经济发展的需要与中国人民的意愿,经过必要步骤,为在中国实现社会主义与共产主义的制度而奋斗." 这一认识,随着抗日战争、解放战争和新民主主义革命的胜利,得到了进一步的深化和发展.中华人民共和国成立后,党按照党章确定的任务,一方面巩固新民主主义革命的胜利成果,医治战争的创伤,荡涤旧社会的污泥浊水;另一方面对农业、手工业、资本主义工商业进行社会主义改造,完成了从新民主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义基本制度,发展了社会主义的经济、政治和文化.

　社会主义基本制度确立以后,我国进入了新的历史发展阶段,党面临着新的历史任务.1956 年党的八大党章规定:"中国共产党的任务,是继续采取正确的方法,把资本家所有制的残余部分改变为全民所有制,把个体劳动者所有制的残余部分改变为劳动群众集体所有制,彻底消灭剥削制度,并且杜绝产生剥削制度的根源.""有计划地发展国民经济,尽可能迅速地实现国家工业化,有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造,使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防.""党的一切工作的根本目的,是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要,因此,必须在生产发展的基础上,逐步地和不断地改善人民的生活状况,而这也是提高人民生产积极性的必要条件."实际上,从那时起,我国就已经进入了社会主义初级阶段,即:已经是社会主义社会,但还处在初级阶段.党的十三大政治报告对此有一段很精彩的论述":我们的社会主义是脱胎于半殖民地半封建社会,生产力水平远远落后于发达的资本主义国家,这就决定了我们必须经历一个很长的初级阶段,去实现别的许多国家在资本主义条件下实现的工业化和生产的商品化、社会化、现代化.""在近代中国的具体历史条件下,不承认中国人民可以不经过资本主义充分发展阶段而走上社会主义道路,是革命发展问题上的机械论,是右倾错误的重要认识根源;以为不经过生产力的巨大发展就可以越过社会主义初级阶段,是革命发展问题上的空想论,是"左"倾错误的重要认识根源." 在党的八大以后的十年间,党领导全国各族人民转入全面的大规模的社会主义建设,取得了很大的成就,但也在指导方针上有过严重失误,经历了曲折的发展过程.这与我们党对社会主义的认识发生偏差、对我国所处历史发展阶段和阶段任务的判断出现失误密切相关. 《中国共产党历史》第二卷在总结社会主义初级阶段最初十年建设的经验教训时指出:"在社会主义改造胜利完成后,由于对社会主义建设长期性缺乏认识以及骄傲情绪的滋长使得急于求成的思想迅速发展起来.又由于缺少对现实国情和时代特征的全面把握和深刻认识,既未科学把握社会主义发展规律,又对资本主义世界出现的新变化缺乏深入的了解和研究……违背了客观规律,想把事情办好却事与愿违.""在 20 世纪五六十年代特定的国内外环境下,党对什么是社会主义,对在中国这样一个经济文化落后的国家怎样建设社会主义等重大问题缺乏正确认识和实践经验,在相当大的程度上成为发生指导方针上"左"倾错误的一个重要根源." 上世纪五十年代末发生的"大跃进"和人民公社化运动,以及此后的"反右倾"、阶级斗争扩大化、绝对化,直到发生"文化大革命",其中一个原因,就是我们党对当时所处历史阶段和阶段任务的把握出了偏差,指导方针上犯了"左"的错误.正如党的十三大政治报告指出:"从五十年代后期开始,由于"左"倾错误的影响,我们曾经急于求成,盲目求纯,以为单凭主观愿望,依靠群众运动,就可以使生产力急剧提高,以为社会主义所有制形式越大越公越好.我们还曾经长期把发展生产力的任务推到次要地位,在社会主义改造基本完成后还"以阶级斗争为纲".许多束缚生产力发展的、并不具有社会主义本质属性的东西,或者只适合于某种特殊历史条件的东西,被当作"社会主义原则"加以固守;许多在社会主义条件下有利于生产力发展和生产商品化、社会化、现代化的东西,被当作"资本主义复辟"加以反对.由此而形成的过分单一的所有制结构和僵化的经济体制,以及同这种体制相联系的权力过分集中的政治体制,严重束缚了生产力和社会主义商品经济的发展.这种情况教育我们,清醒地认识基本国情,认识我国社会主义所处的历史阶段,是极端重要的问题." 十一届三中全会实现了指导思想上的拨乱反正,开始清算长期以来指导方针上的"左"倾错误.十二大党章改变了九大以来三部党章的错误提法,重新规定"中国共产党在现阶段的总任务是:团结全国各族人民,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家."

　十三大政治报告论述了我国当前所处的历史阶段和阶段任务,初步提出了在社会主义初级阶段建设有中国特色社会主义的基本路线.十四大党章则把这一理论认识正式写进了总纲,指出"我国正处于社会主义初级阶段.这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段,需要上百年的时间.我国的社会主义建设,必须从我国的国情出发,走有中国特色的社会主义道路.""我国社会主义建设的根本任务,是进一步解放生产力,发展生产力,逐步实现社会主义现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节.必须坚持以生产资料公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构,实行以按劳分配为主体、其他分配方式为补充的分配制度,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,逐步消灭贫穷,达到共同富裕,在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的物质文化需要.""党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗." 1997年通过的党的十五大党章,保持了十四大党章总纲的提法,并具体提出"我国经济发展的战略目标,是实现本世纪末国民生产总值比一九八○年翻两番,下世纪中叶人均国民生产总值达到中等发达国家水平." 十六大党章,基本保持了十四大党章总纲的提法.强调"我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段."更加明确"必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,"(强调多种经济成分"共同发展",而不仅是"并存")"坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度."(强调多种分配方式"并存",而不仅是"补充")进一步提出"跨入新世纪,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段.在新世纪新阶段,经济和社会发展的战略目标是,巩固和发展已经初步达到的小康水平,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化." 十七大党章保持了十六大的提法,并在基本路线中增加了"和谐"的要求:即"为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗." 实践证明,作为一名共产主义先锋战士,不但要坚定共产主义远大理想,立志为共产主义奋斗终身,而且要与时俱进地认清党所处的历史阶段和阶段任务.既志存高远,坚定共产主义理想信念,又踏实苦干,为完成党在此发展阶段的阶段任务而努力工作,积极奉献.在现阶段,我们就要坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线,建设中国特色社会主义,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗. 我们党已经走过了90年的光辉历程.建党90年来的十七部党章,经过90年的奋斗打磨、实践检验,90 年的时代变迁、修正完善,记录了中国共产党建设发展壮大的真实历程,是党的宝贵精神财富.今天摆在我们面前的十七大党章,反映了党的建设的最新成果,同时它又将在今后的岁月里与时俱进,继续丰富发展.党的事业没有穷尽,建设中国特色社会主义的实践没有穷尽,党的章程的修正完善也没有穷尽.我们学习党章,研读党章,遵守党章,执行党章,是共产党员的基本条件和义务,是提高党员素质,加强党的自身建设的重要途径.

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