工业会议上讲话

　在工业会议上的讲话

　工业是国民经济中最重要的物质生产部门之一。它决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，在当代世界各国国民经济中起着主导作用。它还是国家财政收入的主要源泉，是国家经济自主、政治独立、 国防现代化的根本保证。下面就是我给大家整理的，仅供参考。

　(一)：

　同志们：

　这次全市工业工作会议，主要任务是贯彻落实省委经济工作会、全省工业经济工作座谈会和市委三届三次全会精神，对 20xx 年全市工业工作进行总结，分析把握当前经济形势，安排部署 20xx 年全市工业和信息化工作。后面，市委何平副书记还将作重要讲话，请大家认真领会，狠抓贯彻落实。根据会议安排，我先讲四点意见，供同志们参考。

　一、攻坚克难，多措并举，20xx 年全市工业和信息化工作成效显著

　20xx 年，是全市工业经济发展史上极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下按照"加快、提前"的要求，深入实施"工业强市"战略，坚持"两化"互动、统筹城乡，以项目建设为抓手，以园区发展为载体，以招商引资为突破，以优化环境为保障，全市工业经济发展呈现你追我赶，竞相发展的良好势头。

　一是工业经济持续增长。全市规模以上工业完成工业增加值 95.04

　亿元，同比增长 17.3%，比全省平均增速高 1.2 个百分点，增速居全省第 6 位，较 20xx 年上升 2 位;全部工业增加值首次突破百亿大关。效益和质量"双提升"，完成主营业务收入 301.88 亿元，同比增长 16%;实现利润总额 6.77 亿元，同比增长 32.4%。工业投资完成 76.68 亿元，同比增长 48.22%，增速居全省第 1 位。

　二是项目工作成效显著。把项目工作作为推进新型工业化的出发点和落脚点，狠抓项目储备、新建项目集中开工、续建项目实施进度、竣工项目投产达产。实施四川全丰 5000 吨基酒扩能等技改扩能项目48 个，新建海螺年产 220 万吨新型干法水泥、渝翔机械 180 万套碳钢曲轴等项目 45 个，竣工投产华盛玻璃钢化中空玻璃生产线建设、辉煌塑料农用薄膜生产等项目 61 个。全市完成技改投资 47.28 亿元，增长 22.07%;从国、省争取各类项目 106 个，项目资金 9600 万元。

　三是园区建设取得突破。把园区作为产业发展的重要载体和孵化器，按照"产城一体、园城相融"的要求，实行"5+2"、"白+黑"，战晴天、抢雨天，加速推进基础设施建设和配套设施建设。全市产业园区总体规划、控制性详细规划、产业发展规划基本形成;园区新拓展面积 11 平方公里，新入园工业项目 33 个;园区基础设施建设投资 18.13亿元，工业项目投资 19.55 亿元;组建成立了 4 个投资开发公司、3个融资担保公司、3 个企业服务中心、1 个质量检测平台和 2 个教育培训平台。

　四是工业招商成果丰硕。把招商引资作为扩大工业总量、承接产业转移、转变发展方式的突破口，通过全方位、多角度、宽领域对接，

　采取小分队出击、一对一突破等方式，成功引进海螺水泥、大唐集团、中海油等世界 500 强企业 5 家，引进建丰林业、广东温氏、江苏雨润、兆润摩托、凯迪能源等行业龙头企业 6 家，引进东野皮卡、达芙妮制鞋、渝翔机械汽摩曲轴生产等产业化项目 8 个。全市引进新建工业招商项目 75 个，到位资金 69.8 亿元。

　五是规上企业势头良好。着力抓好现有企业培育，在盘活存量上做文章，切实壮大工业经济总量。南江矿业集团、小角楼等企业引进战略投资者，实行资产重组，企业实力逐渐增强;天仙食品、方园环保、山霸王等企业实施技术创新，加强新产品开发;中兴纺织、鑫锐齿轮积极"退城入园"，发展能力进一步提升。全市新增规上工业企业 22户，恒兴工贸等 5 户企业荣获四川名牌产品确认。全市主营业务收入超亿元企业达 48 家，其中 10 亿元以上企业 3 家，3 亿元以上企业7 家，新增上亿元企业 8 家。

　六是要素保障更加有力。实施曾口 500KV 输变电及其配套工程等电网建设项目 144 个，完成投资 8.98 亿元，同比增长 21.5%;完成售电量 14.34 亿千瓦时，同比增长 10.25%。无线城市、智慧城市、光网城市建设加速推进，完成投资 3.8 亿元。成品油市场供需平衡，已销售 22.3 万吨，占年度目标的 149%，销售收入 18.7 亿元，利税 4800万元。

　回顾一年的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导和正确决策，得益于各地各部门的大力支持和密切配合，更得益于全市工业系统的共同努力和苦干实干。在此，我代表

　市政府向大家取得的成绩表示真诚的祝贺，向大家付出的辛劳表示衷心的感谢!

　在总结成绩的同时，我们更应该清醒地认识到巴中工业基础差、底子薄、发展非常滞后。从全省看，规上工业增加值已经突破万亿大关，而我市工业增加值仅为全省的 0.95%，和周边南充、广元、达州相比，我们也仅仅分别是他们的 23.64%、55.42%、27.52%。如果我们没有时不我待的紧迫感，没有发展慢了也是落后的责任感，提高发展速度，提升发展质量，和周边市州的差距将越来越大。因此，我们一定要充分认识巴中工业发展的基本特征，仍然处于工业化的初始期，准确把握当前的经济形势，找准发展的动力和突破口，用前瞻思维、战略眼光，深入分析、科学研判，积极主动做好工业经济各项工作。

　二、客观分析，科学研判，切实增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感

　(一)充分认识国际国内省内经济形势。中央、省委经济工作会议对国际国内形势都作了深入的分析和科学判断。总体来看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，20xx年经济发展基本面趋好;省内方面，四川发展仍面临诸多机遇，西部大开发和扩大内需，成渝经济区和天府新区建设，以及东资西移、东企西进，都将带来巨大的发展机会和增长空间。

　但是，20xx 年国际经济形势依然会错综复杂、充满变数。国内形势方面，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，对于四川，省委经济工作会指出，全国经济运行存在的问题，四川也不同程度存

　在，特别是市场需求不足、企业成本上升、利润下降、产能相对过剩矛盾也比较突出，对经济增长特别是工业增速的影响在短期内难以改变。

　(二)客观判断巴中的经济形势。从巴中的发展形势看，国际国内省内经济放缓，正是我们追赶跨越、加快发展的良好机遇。同时，我们还面临诸多有利条件和历史性发展机遇，对工业发展将带来长期性利好。一是历史性政策机遇。20xx 年编制的《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和《川陕革命老区振兴发展规划》，把巴中列为区域性中心城市进行高起点定位，在我们最薄弱的产业发展上，将迎来历史性的发展机遇。二是逐渐改变的交通条件。目前，巴广高速已全线贯通，巴南高速已形成通车能力。年内还将有巴达高速、巴陕高速(南江段)形成通车能力，巴中到广安的高速也已开工建设。日益改善的交通条件将会改变巴中的区位劣势，必将促进巴中工业经济的快速发展。三是逐渐形成的工业发展条件。去年以来，全市加快园区建设，积极为工业发展搭建平台和载体，园区基本形成了企业入园开工建设条件。同时，全市实施充分开放合作战略，引进了一大批工业项目，这些工业项目将在今年陆续竣工投产，形成新的工业增量，必将助推工业经济加快发展。四是良好的工业发展环境。去年以来，市委坚持不懈破"三论"，坚定了发展信心，形成了发展工业的良好氛围。目标考核分值上从 20xx 年综合目标考核的 0.5 分提高到 10 分。今年，市委、市政府再次将考核分值从 10 分提高到 15 分，其目的就是通过目标考核这根"杠杆"，指导各地调整工作重心，把更多的精力、人力、

　物力调整到加快工业经济发展上来。

　三、再鼓干劲，攻坚突破，切实推进 20xx 年工业经济工作再上新台阶

　20xx 年，是贯彻落实党的精神的开局之年，也是全市工业经济攻坚突破，跨越发展之年。市委、市政府把 20xx 年的工作基调确定为"进中求快，攻坚突破"，体现在工业经济发展中，就是要敢于面对困难不退缩，面对矛盾不回避，敢于较真碰硬，不怕吃苦受累，拼命苦干、大胆快干，在干中进，在干中求变。

　发展目标上：全市规模以上工业增加值达到 115 亿元，增长 20%;新增规模以上工业企业 20 户;完成工业投资 100 亿元，技改投资 57.5亿元;园区新建工业企业竣工投产 17 户，新入园工业企业 30 户，园区基础设施及工业企业投资 46 亿元。确定这样一个目标，既考虑了发展需要，也考虑了现实可能;既体现了再鼓干劲、再上台阶，又留有余地、切实可行，是自加压力，也是"跳起摸高"，相信经过努力可以实现的。

　(一)突出重点，积极培育，在产业发展上攻坚突破。巴中经济落后，落后在工业上，而工业的落后，主要落后在产业。一要加快培育特色产业。经过近年的发展和积累，特别是去年以来的引进发展，全市加快以重点企业为龙头，相关企业为支撑的特色优势产业的培育。今年要在产业培育上积极争取国家、省对产业的政策确认与支持，加大产业类项目资金争取力度，在重大产业项目建设上求突破。装备制造业方面，要重点抓好东野 10 万辆轻型皮卡车项目建设，确保 8 月底前

　第一辆皮卡车下线试车;要抓好兆润 40 万台摩托车 60 万台发动机、渝翔曲轴、鑫锐齿轮、蜀信矿山机械成套设备等重点项目建设，逐步培育形成装备制造产业龙头企业。建材家具业方面，要以建丰林业、海螺水泥、南江矿业集团为龙头，宇光玻璃、沃德科技、雅姿家居为支撑，加快建设进度，确保建丰林业、海螺水泥年底前竣工投产。食品饮料业方面，要重点抓好远鸿小角楼白酒园区、全丰酒业 5000 吨基酒扩能、南江黄羊肉制品加工与综合利用、温氏 20 万吨饲料等项目建设。纺织服装业方面，重点抓好达芙妮鞋业生产基地、中兴纺织现代纺织园、双喜制衣 50 万套服装等项目建设。二要积极发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是今后产业发展的重点和方向。省委、省政府每年都安排大量资金支持战略性新兴产业发展。今年要在新能源、新材料、生物医药等产业上求突破，大力支持重点企业围绕生物医用材料、清洁能源等重点产品建立产业联盟，整合资源，快速促进战略性新兴产业起步发展。要重点抓好百草中药绿原酸提取及 3 万亩中药材基地、巴药开发利用、同道堂中药产业园区等项目建设，抓好同凯能源 60 万吨 LNG、武汉凯迪生物质发电等项目建设，力争战略性新兴产业产值比 20xx 年提高 2 个百分点以上。三要着力推进传统产业优化发展。支持农产品加工、黑色金属采选等矿产资源开发传统产业，通过引进和嫁接改造，扩大产业规模和发展实力。要加大技术改造力度，引进先进设备、核心技术，突出产品质量、功能提升，加快产品创新研发，拓展企业市场空间，逐步延伸产业链条。

　(二)加快建设，完善机制，在产业园区发展上攻坚突破。一要大力

　提升产业园区承载能力。根据各地产业园区规划，按照"一县一园区、一园区一主业、一区多园"的定位和发展思路，加大园区场地平整力度，积极扩展园区空间，扩大园区规模，形成新的承载能力。进一步加快园区基础设施和配套设施建设，完善园区功能，为工业企业进入园区发展创造条件。各产业园区要尽快形成企业入驻园区的建设条件和竣工投产企业的生产条件。巴中经开区除加快园区主干道建设外，还要积极为已经入驻的宇光玻璃、元冠科技、新欣建材等企业竣工投产创造有利条件;平昌要加快小角楼白酒产业园区基础设施建设，星光工业园要进一步完善水、电、气等配套设施，为渝翔机械、兆润摩托加大马力生产提供良好发展环境;南江、通江要在园区场地平整上下工夫，同步推进园区配套设施建设;巴州区要尽快启动经开区巴州工业园区建设，年内要初见雏形。同时，各园区要创新投融资机制，推进金融机构与产业园区企业建立协调沟通机制，建立产业园区担保体系，推进融资性担保公司、小额贷款公司对园区的支持。完善园区中小企业孵化器、教育培训、质量检测等公共服务平台,促进生产性服务业大力发展，提升园区配套服务功能。二要加快入园项目建设进度。去年以来，我们引进了一大批工业项目，今年必须在这些项目的建设上求突破。要强化入园项目建设的跟踪和服务，着力解决项目落地和建设过程中的具体问题，提前谋划项目竣工投产后市场开拓、产品营销，积极争取国、省政策倾斜和项目资金争取。巴中经开区要加强对东野 10 万辆轻型皮卡、达芙妮制鞋、碳素石墨制品等项目的督查，督促项目业主加快建设进度，确保年内 20 个项目按期或提前竣

　工投产;平昌要加快温氏集团、双喜制衣、万通达生物肥料等项目建设进度，督促项目业主加大投入，加快建设，确保提前竣工投产;南江要加快海螺集团、百草中药等项目的建设进度，督促海螺集团、百草中药在三季度前纳入规模企业培育库，年底前进入升规企业;通江县要加快凯迪生物质能发电、周子坪银耳产业园区建设，确保山霸王等企业年底前投产达效;巴州区要在加强园区建设的同时，着力引进大企业大集团，同步实施城区企业"退城入园"工作，力争超额完成年度目标。三要推进园区体制机制创新。首先，要解决政府部门职权下放的问题。市、县(区)各相关职能部门要进一步将服务园区的职能下放，重心下移，赋予园区更多政务服务、行政审批职能，缩短办事时间，提高办事效能。其次，要建立园区产业推进办公室。要根据产业发展规划，成立相应的产业推进办公室，实行"专班、专规、专策"推进机制，切实推进优势产业集群集约发展。第三，要在园区共建机制上求突破。阿坝、甘孜工业发展较为滞后，但他们敢于走出来建立"飞地园区"，与成都合作共建成阿工业园，与眉山合作共建眉甘工业园;资阳工业经济发展较快，但他们并不满足，与成都合作共建成资工业发展区;市委李刚书记多次讲，要善于跳出巴中看巴中，跳出巴中思考巴中，我们在园区发展上也应综合施策，"多条腿走路"，在市内探索发展"飞地园区"，在产业发展上融入"成都理念"。要认真实施园区的产业规划，充分发挥招商项目的统筹机制和分享机制的作用，形成园区各具特色、互为补充的良好发展格局。

　(三)主动出击，招大引强，在工业招商引资上攻坚突破。工业招商

　引资是当前壮大工业增量、盘活工业存量、提升工业质量的有效途径。各地各部门要充分总结招商引资的先进经验和成功做法，努力在招商引资方式、引进大企业大集团及产业项目招商上攻坚突破。一要着力转变招商引资方式。要变偶然招商为必然招商、政策招商为社会招商、资源招商为产业招商、产品招商。凡是准备招商引资的重大工业项目，应聘请专业机构，科学分析，深度策划，做实做细做好项目招商专案，组织专业团队对项目及意向性投资者的可行性论证，从而提高招商引资针对性和实效性，全面完成工业项目招商目标。二要着力引进大企业大集团。瞄准高端产业和产业高端，着力引进世界 500 强、国内100 强大企业大集团和央企，引进全国行业排位前 10 位和全省行业排位前 5 位的重点企业和龙头企业。对有明确投资意向的大企业大集团，要算大账，算长远账，算综合账。要通过大企业大集团的带动效应，努力提升工业发展质量，优化调整工业结构，促进工业发展。三要着力引进产业链项目。将重心转移到招引产业链项目上来，坚持补链和延链相结合，重点加强广东、上海、江苏等经济发展地区和成渝地区产业转移，围绕现有企业及产业，沿链引进、沿链配套，力争引进一个企业，形成一片产业。

　(四)加强技改，强化创新，在提升传统产业上攻坚破难。着眼于提升企业和产品的核心竞争力，重点抓好企业技术改造，推动技术创新，抓好节能减排，促进传统产业提质增效。一要加强企业技术改造。围绕品种质量改善、节能降耗、清洁生产、装备改善等方向，对全市现有企业进行改造升级，提升产品档次和扩大规模。加快推进南江矿业

　集团 10 万吨铁精矿、全丰酒业 5000 吨基酒、沃德科技塑木型材、山霸王通江银耳系列产品精深加工等项目的扩能改造，促进一批重大项目尽快投产。要推动信息技术在工业领域的应用、渗透以及生产环节的综合集成，重点推进产品智能化、生产过程智能化控制和生产管理信息化，组织实施一批信息化试点工程和示范企业，提升制造业核心竞争力。力争全年技术改造投资突破 57.6 亿元，增长 20%。二要加强企业自主创新能力建设。积极推进企业自主创新体系建设，加大天仙食品牛肉制品开发、花丛曲酒微生物发酵、万寿食品益生菌发酵泡菜等项目技术创新力度。积极鼓励企业开展多形式产学研联合，促进创新成果转化。继续抓好企业技术中心建设，积极将江口醇、小角楼省级技术创新中心培育为国家级技术中心。同时，抓好工业设计能力提升，完善配套政策，提高工业整体设计水平。力争全年技术创新投入 4000 万元以上。三要大力扶持"拳头"产品。把技术进步作为培育拳头产品的关键抓手，通过技术提升促进产品质量改善和品牌建设，全市要遴选 30 个拳头产品进行重点培育。经信、科技、质检等相关部门要整合资源，形成合力，大力推进工业品牌战略，着力创建一批知名产品品牌、区域品牌，提升"巴中造"产品市场份额。四要推进节能减排和淘汰落后产能。坚持"控制增量、调整存量、上大压小、淘汰落后"的方针，扎实抓好节能减排工作。要建立健全落后产能退出机制，制定实施和分解落实淘汰落后产能计划，采取综合手段，强化目标管理，下大力气关停能源浪费严重、效益低、高污染的企业落后产能，力争超额完成单位工业增加值下降能耗任务。

　(五)加强监测，积极协调，在生产要素保障上攻坚突破。一要加强运行监测。切实加强对重点产业、重点企业、重点产品的运行监测。特别强调，全市经委系统要加强信息化平台建设，推进产业化与信息化融合，用现代手段、方式，加强监测、开拓市场、提升服务。各地要对本辖区 10 户以上重点企业实行监控，对这些企业生产经营中出现的苗头性、倾向性问题，采取针对性措施，主动防范解决，避免个别企业影响全局发展。二要加强生产要素保障。重点说说电力保障和金融支持。电力方面，积极做好电力生产运行调节和供需平衡协调，加强丰水期与枯水期需求侧管理，安排好电力供应序位表，切实保障城乡居民生活用电和重点工业企业的电力供应。金融方面，各有关部门要从自身职责出发，帮助和指导企业加强项目建设融资和争取流动资金。同时，强化中小企业信用担保体系建设，加快建立政府性再担保机构，延伸政府性融资担保平台功能，缓解企业特别是中小企业融资难题。三要加强安全生产监管。安全是发展的基础和保障，抓安全就是抓发展。要认真开展好"百日安全生产活动"等专项活动，深入开展督查整改工作，对重点领域的关键环节要加强督查，加大安全隐患整治力度。要严格落实"一岗双责"，进一步夯实安全生产基础工作，确保人民群众生命财产安全。

　这里，我重点强调一下工业经济"开门红"工作。一季度工业经济"开门红"，事关全年工业发展的信心，关系全年起好步、开好局。对于开门红的目标，市政府已经下达给各县(区)和巴中经开区，请高度重视，进一步细化目标、制定措施、抓好落实。要积极帮助企业制订

　发展规划，协调解决好发展和生产经营中的具体问题，努力实现工业经济"开门红"。要切实做好生产要素保障工作。经信部门要加强煤、电、油、运、气等生产要素的协调和调度，最大限度满足全市工业经济实现"开门红"的需要。金融部门要努力为重点企业的生产发展提供资金保障。国土、规划、建设、环保、工商等有关部门要为企业开启"绿色通道"，简化办事程序，促使企业全心全意抓生产，一心一意谋发展。要支持帮助企业在稳步发展现有市场基础上，开拓市外市场和农村市场。希望大家再鼓干劲、再添措施，千方百计确保一季度实现工业经济"开门红"。

　四、强化领导，落实责任，扎实抓好今年工业经济各项工作

　(一)加强领导。各地各部门要切实增强突破性抓好工业工作的使命感和责任感，坚定不移地实施"工业强市"战略。要定期研究工业工作，协调解决工作中存在的困难和问题。市级有关部门要积极支持，密切配合，形成齐抓共管的工作合力。

　(二)优化环境。各级各部门要进一步转变作风，积极服务，主动作为，时时刻刻关心企业、支持企业、帮助企业，切实减轻企业负担，为企业发展创造更好的政策环境、政务环境和市场环境。

　(三)提升素质。全市工业系统的同志们要加强学习，努力提升服务能力和水平。按照市委"三个超常"、"四个一流"的要求，敢于创新，勇于拼搏，乐于奉献。市经信委要继续加强企业家队伍和产业工人队伍建设。市教育部门、职教部门要围绕全市产业发展设置专业，培育人才，为全市工业突破发展提供坚强的人才保障。

　同志们，做好 20xx 年的工业工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，继续苦干实干、攻坚突破，在次极突破中夯实工业发展新基础，为全市工业经济加快发展做出新的更大贡献!

　谢谢大家!

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