全市精准扶贫第三次现场推进会上讲话&扶贫工作论述心得体会

　 在全市精准扶贫第三次现场推进会上的讲话

　一、重视、重视、再重视

　二、落实、落实、再落实

　三、拧紧、拧紧、再拧紧

　学习习近平总书记扶贫工作重要论述的心得体会

　一、百年大计，教育为本。

　 二、精准扶贫，改善基础设施。

　三、因地制宜，发展特色产业。

　四、政策兜底，精准脱贫。

　今年下半年，全市精准扶贫工作现场推进会开了3 次，每次都是高规格高效率，每次围绕一个主题，采取现场“教学”、案例分析的办法，让大家学思践悟，循序渐进。第一次现场会于8 月21 日在罗田召开，主要是解决产业扶贫问题，推广罗田33111 五位一体的产业扶贫经验。第二次现场会于10 月 22 日在红安召开，主要是进一步明确全市精准扶贫精

　 准脱贫的总体思路、重点工作、推进模式和工作要求，对之前一些地方和单位实际工作中出现的问题进行纠偏。省委办公厅《参阅件》、湖北日报理论版先后刊发了我在这次会议上的讲话。会议还推广了红安县探索实施医疗救助的作法。今天的会议，既是精准扶贫第三次现场推进会，也是全市易地扶贫搬迁工作动员会，主要有三大任务：一是传达贯彻中央扶贫开发工作会议精神和省委、省政府有关会议精神，进一步统一思想，聚焦对标；二是启动易地扶贫搬迁工作，研究部署具体工作措施；三是针对前期工作特别是暗访发现的问题，加大整改力度，整体推进全市精准扶贫工作。上午，大家参观了蕲春县3 个村的易地搬迁扶贫现场。刚才，蕲春县、黄梅县五祖镇交流了经验；安丽市长代表市委、市政府作了主题讲话，对全市精准扶贫工作进行了系统的安排，请同志们认真贯彻执行。

　今年有一个非常流行的网络语言，叫做“重要的事情讲三遍”。脱贫攻坚是头等大事、第一民生工程，必须大讲特讲反复讲。下面，就扎实推进全市精准扶贫工作，我用三个词，每个词都讲三遍。

　一、重视、重视、再重视

　从前期省、市明察暗访情况看，我市精准扶贫工作起步早、行动快，成绩应予肯定，但存在的问题还比较多、也比较普遍，很多工作没有落地、还不到位。昨天，我在黄梅县

　 3 个乡镇进行暗访，发现了不少问题。如“三个一”载体填的一些表，展示板上的一些内容，有的是闭门造车，应付检查，突击搞出来的。我查看了一个农户的档案盒，里面的“家庭人均收入”栏，填了三个不同的数字。个别扶贫工作队长和村干部对该村贫困户情况还不了解，没有做到“脚印农家”，谈何因户因人施策？为什么出现这些问题？归根结底是思想问题，是重视不够，表现为三个认识不到位：

　一是对中央和省委决策部署认识不到位。我们虽然搞了这么多活动，传达学习和报告会讲了很多，但是一些同志还以为扶贫开发搞了这么多年，好像有认识、有经验，也有把握，思想认识并没有上升到应有的高度。前不久，报纸上公布了《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，有的同志可能只是读读而已，对其中的深层意思还理解不透。《决定》开篇第一句话就是，“确保到2020 年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。”后面又作了深入阐述，如第三段开头，“我国扶贫开发已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期”；第四段开头，“扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家的长治久安，事关我国国际形象”，一连讲了“四个事关”。要求“各级党委政府必须把扶贫开发工作当做重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感、紧迫感。切实解决好思想

　 认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命，勇于担当，只争朝夕，真抓实干，加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板”。强调“咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。”这些用词、这些表述都是前所未有的，讲到了极致，充分说明精准扶贫是最重要的工作。最近，省委书记李鸿忠两次深入罗田、麻城的贫困村贫困户夜访暗访，亲自检查督促精准扶贫措施到户到人情况。如果我们还不能认识到这项工作的重要性，不能体会到省委省政府的坚强决心和良苦用心，还把精准扶贫当成一般性的工作，那就是太糊涂、太不成熟。

　二是对脱贫攻坚的艰巨性认识不到位。“精准扶贫，不落一人”这句话大家都会说，但“不落一人”是个什么目标?从数学上讲，这是个小概率事件。就黄冈而言，就是102.83万贫困人口，不能落下一个人，这个概率是多少？百万分之一。百万分之一的概率，绝对是小概率。一百万人里面一个人都不能错，一个都不能少，几乎是不可能发生的事件。从现实上讲，精准扶贫工作涉及到千家万户，情况千差万别，要把工作做好、做到位绝对不是件容易的事。昨天，我暗访见到一个工作队队长，他说过去计划生育是天下最难的事情，现在精准扶贫工作比计划生育难多了。所以，这件事情不是一蹴而就的，不是唾手可得的，不下硬功夫、不下苦功夫、

　 不脱掉一层皮，是不可能完成的。

　三是对精准扶贫的方法措施认识不到位。我们前期部署了很多工作，包括在红安会议上讲的几个关键问题，包括“三个一”载体、产业扶贫“五位一体”、“四个一批”分类推进等等，讲的都是干货，都是实实在在的东西。有的同志没有听进去，或者是知其然、不知其所以然。以其昏昏、使人昭昭，工作推进就慢下来了，甚至搞偏、搞变了。这是对精准扶贫的方法路径认识不到位。

　所以说，前一段我市精准扶贫工作出现的一些问题，最核心的原因就是这“三个不到位”。要解决好这些问题，就必须把思想和行动统一到中央扶贫开发工作会议精神上来，统一到中央决定和省委决策部署上来，真正把思想和认识提高到应有的高度。

　二、落实、落实、再落实

　刚才，我讲了明察暗访的情况、通报的情况。最大的问题就是不落实。粗枝大叶、应付检查、大而化之、差不多、大概齐，如此等等，反映了工作作风飘浮，落实不到位。怎样抓落实？当前关键是要把“扶谁、谁扶、咋扶”这三个问题想清楚、讲明白、做到位。

　首先，扶谁。就是扶的对象在哪里？这是各地前期做的工作。精准识别已经进行了两轮，两轮之后还组织了“回头看”，是不是完全准确了？不一定，不敢打包票。就说刚才提

　 到的那个表，是我昨天随便选的一张表，人均纯收入三个数字，而且这三个数字高出贫困线。精准识别不到位，那么扶谁就没有搞清楚。刚开始的时候，大家说“四个一批”加起来，正好等于贫困人口总数。“随便咩咩”编辑，后来讲清楚了，它不等于总数，是倍数，比如165%、170%。现在又加了一个“一批”，那么它还要多一点，可能是180%或190%。首先我们要把这个基本的数量逻辑关系搞清楚。然后，要认真搞好“回头看”，查漏补缺，纠偏纠错。接下来，要按照省里的安排，对扶贫信息管理系统进行数据录入调整。这件事情，各地要抓紧落实好。

　其二，谁扶。就是由谁来扶？各级都立下了脱贫军令状。怎样检验军令状入心入脑？我通过昨天的暗访，总结为“四个一清二楚”。就是，县（市、区）委书记、县（市、区）长对精准扶贫政策和资金盘子要一清二楚；乡镇党委书记、乡镇长对本地“五个一批”工程实施情况要一清二楚；村支部第一书记、书记、扶贫工作队队长对本村贫困户情况要一清二楚；包保干部对帮扶对象情况要一清二楚。为什么要分四个层级提要求？因为各自任务不一样，重点不一样，功能职责也不一样。县级层面，着重是解决政策、资金问题。政策和策略是党的生命。打赢脱贫攻坚战，市县是实施主体，必须准确领会上级政策，同时还要结合本地实际制定具体落实措施。政策不清，必然导致方向不明，工作就要打乱仗。还

　 有，钱从哪里来？要靠县级层面来落实。因为，整合涉农资金的平台在县一级，扶贫资金的筹集也在县一级。资金不落实，扶贫措施就会落空。所以，县级要着重解决政策和资金盘子的问题。如果县（市、区）委书记、县（市、区）长对这两个问题说不清楚，就是没有尽到责任。乡镇层面，要求乡镇党委书记、乡镇长对实施“五个一批”工程做到胸有成竹。

　“五个一批”工程是具体措施，如产业扶贫本镇有多少人？有哪几个产业？有多少市场主体？搬迁扶贫要搬多少户？搬到哪里？乡镇党委书记、乡镇长如果说不清楚，那就是失职。村级是精准扶贫工作的“最后一公里”。村支部第一书记、书记、扶贫工作队队长，天天与贫困户打交道，如果对本村有多少建档立卡贫困户，以及贫困程度、致贫原因、脱贫措施都搞不清楚，那就有不可推卸的责任。昨天，我在黄梅县停前镇柴下村暗访时，拿着村里贫困户名册随机点了两三个人的名字，村书记周月雄对答如流，对这几户家里几口人、贫困程度、靠什么脱贫、什么时候脱贫一清二楚。这就是合格的村书记。村支部第一书记、书记、扶贫工作队队长，如果连本村贫困户的家里都没去过，堂屋都没踏进过，那还帮扶什么啊？所以，村干部、驻村干部对每个贫困户的情况都要清清楚楚、明明白白、如数家珍，否则，就是失职。第四个层面，包保干部对包保对象要一清二楚。在黄梅县柳林乡老铺村，我看到贫困户田孟黄的包保干部是黄梅县地税局干部

　 张梅华，就按照档案上填写的手机号码打了过去，电话一接通，问题一提出，他立马就把田孟黄家里什么情况、去了几次、下一步怎么帮扶，都说清楚了。这就是包保责任落实了，到位了。在前一阶段“三个一”载体的基础上，今天推出这“四个一清二楚”，就是解决“谁扶”的问题。

　第三，咋扶。总的思路是“五个一批”。关于产业扶贫，罗田会议、红安会议上已经讲得很清楚。我们的办法、路径是“五位一体”，打造精准扶贫精准脱贫“航母战斗群”。但是，从检查情况看，一些地方和领导干部还没有认识到为什么要“五位一体”。抽查贫困户的档案盒有的是简简单单的签一个协议书，有的甲方签了，乙方没签；有的乙方签了，甲方没签；还有是代签的。产业扶贫一定要“五位一体”，捆绑在一起，联接在一起。靠什么去联接？有两种方式：一是在一张协议上五方共同签字，政府、企业、银行、保险公司、贫困户，各方的权责利一纸约定、一单到位。另外一种方式，就是一对一，政府跟企业，企业跟银行、企业跟农户、农户或企业与银行、保险，分别签订协议。这个方面，要大力推广罗田“33111”的典型模式。希望各地按照“五位一体”的模式，大胆探索落实产业扶贫工作。

　关于搬迁扶贫问题，昨天晚上，我和安丽、璜清、浩鸣等同志开会研究到十点钟。开完会后，我还躺在床上“放电影”，慢慢理，反复琢磨，终于理出了头绪。我觉得，易地扶

　 贫搬迁要抓七个“子”，走好“七部曲”。为了便于记忆，大家可以联想到闻一多的《七子之歌》、曹植的七步诗。

　第一步，精准识别摸底子。就是把易地搬迁扶贫情况搞清楚。首先要把易地扶贫搬迁的政策搞清楚。哪些贫困户可以实行易地搬迁？条件有三个：一是一方水土养不活一方人；二是精准识别的建档立卡贫困户；三是个人有意愿，不能强迫。符合这三个条件，才能列入易地扶贫搬迁规划。其二，要把搬迁的规模、底数搞清楚。目前，我市经省认定的搬迁扶贫对象为 32615 户、94800 人。现在，大家对这个数字有不同的说法，有的认为少数搬迁对象不符合三条标准，还要精准识别；有的认为黄冈搬迁对象少于全省总数 10%的比例小了，应该达到13-14%；还有的不想报那么多，要减。怎么办？规模是一定的，省认定的建档立卡数就是底数，再加、再减都不可能。那么，不该进的进了、该进的没进来怎么处理？要通过精准识别，利用这次扶贫信息管理系统开放时间窗口，把政策外的赶紧剔出来，把该纳入的赶紧调进去，保持总规模不变。

　第二步，规划设计定盘子。首先，要制定易地扶贫搬迁总体规划，作为“十三五”规划的一部分。目前，蕲春县已完成总体规划编制工作。其次，要做好易地扶贫搬迁修建性规划。总体规划是战略性、长期性的，“随便咩咩”编辑，而修建性详细规划是依据总体规划，用以指导各项建筑和工程

　 设施的设计和施工的规划设计，包括建筑、道路、绿地的空间布局和景观设计等。做修建性详细规划，是个技术活，由规划设计部门完成。其三，在以上两个规划基础上，还要进行建筑设计。我们今天看到青石镇大屋村的搬迁房子做得那么漂亮，那都是经过设计了的。对此，我在现场讲了几点，一是要管用、要经济，不能贪大求洋；二是要注意色调，希望新建的房子都是白墙黛瓦，不要搞成大红大绿、乱七八糟的颜色。白墙黛瓦的民居，是中国传统文化最美的东西之一，与大自然融为一体，非常协调、非常美，加任何颜色都是破坏。

　第三步，建立平台搭架子。这个很重要。省里把易地扶贫搬迁融资平台设在长江投资公司，由它来承接贷款，负责落实。长江投专门成立一个子公司，叫扶贫开发公司，专门运作扶贫搬迁，要求各县市相应组建一个平台公司，来对接省的平台。组建平台公司，有两种方法：一是新成立一个扶贫公司，专门做搬迁扶贫这件事；二是在县市城投公司之下再成立一个子公司，并且子公司与母公司“物理隔离”、封闭运行。这也是省里的刚性规定。目前多数县市的平台公司还没有落实。每户的20 万资金，靠谁去贷款？就靠这个平台。如果平台公司还没有成立起来，搬迁扶贫就不可能开头。所以要建立平台搭架子，这是必须的。

　第四步，承接贷款借票子。县市搬迁扶贫平台公司成立

　 后，要赶紧与长江投对接，按照省认定的易地搬迁规模，及时承接专项贷款，落实搬迁资金。

　第五步，试点先行探路子。搬迁扶贫这件事情非常复杂，不可能一下子全面铺开，需要试点先行。就像蕲春县，通过办大屋村这个试点，就知道易地扶贫搬迁规划怎么做，房子怎么设计，资金怎么运作，建完了怎么管理。点上有了经验，再在面上推广，就少走弯路。所以每个县（市、区）要先搞一个试点。这个试点不一定要很大，20 户、30 户、100 户都可以，把搬迁扶贫套路理顺了以后，再在面上铺开。

　第六步，分步实施搬房子。试点完了以后，有了经验，然后分步实施；分步实施建完了，贫困户搬进去，分步实施搬房子。

　第七步，多方筹钱还款子。易地扶贫搬迁贷款是要还的。每户20 万元里面，大概有3 万多元是中央补助和农户自筹，其余16、17 万元是平台公司贷款。“随便咩咩”编辑，这笔贷款的还款来源有哪些？大致分析有：一是涉农资金整合一点；二是县级财政预算一点；三是平台公司经营收入补助一点；四是农户自筹一点。同时，对搬迁贫困户要实行差异化的补助政策。比如五保户、低保户，可能一分都不收，由国家帮助建起来，贫困户拎包入住。对经济条件好一点的贫困户，将按一定比例补助。这需要各个地方根据实际情况，研究具体政策措施。

　 三、拧紧、拧紧、再拧紧

　这是个比喻，就是要像拧螺丝那样，把脱贫攻坚工作不断地加紧，不断地加压。现在的问题在哪里？在于精准扶贫压力传导不够。中央和省委的要求、市委的工作压力，没有层层传导下去。相反，一些地方越往下面越衰减，到了最后，搞成了被动应付。所以说，精准扶贫的责任传导机制没有建起来。这需要从两个方面进行完善：一方面，落实四个“一清二楚”，四个层面的责任都要上肩。另一方面，要有约束机制。市扶贫攻坚领导小组就精准扶贫考核问题，专门制发了一个办法，要严格考核，结账兑现。要更多地运用明察暗访。下一步，我会不定期暗访，同时组织市委、市政府督查室，还有市扶贫攻坚领导小组办公室，进行常态化、机制性暗访，还要探索委托第三方明察暗访。对于明察暗访的结果，第一，在全市通报；第二，进行诫勉谈话；第三，实行召回管理；第四，给予纪律处分。明察暗访的牵头单位，不仅要把情况摸清楚，还要对暗访发现的问题，提出处理意见，是通报，还是诫勉谈话、召回管理，还是纪律处分，要有明确的建议。处理意见提出来后，由纪检监察部门、组织部门调查办理。这样，把脱贫攻坚责任不断地压紧压实，使精准扶贫精准脱贫工作扎实有效进行。

　学习习近平总书记扶贫工作重要论述的心

　 得体会

　习近平总书记强调：“社会主义是干出来的。脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力”“致富不致富，关键看干部。”广大干部是加快推进脱贫攻坚的中坚力量，充分发挥新时代干部在脱贫攻坚大决战中的主力军作用，有利于确保脱贫攻坚任务如期完成。通过认真学习《习近平扶贫论述摘编》，我认为，激励新时代干部在脱贫攻坚中更加担当实干，各级组织需要做好三个方面的工作。

　强化教育，让干部在脱贫攻坚中自觉担当实干。思想是行动的先导，是激发干部担当作为的动力源泉。在锻造新时代干部上，必须坚持把思想教育摆在首位，加强干部理想信念教育，着力在践行党性初心上下实功、在擦亮党员政治底色上出实招、在引导担当实干和强本领壮肌体上求实效，以健全的思想政治教育激发干部“不用扬鞭自奋蹄”的内生动力。一要抓信念教育。习近平总书记强调，心中有信仰，脚下有力量。共产主义是新时代中国共产党人必须坚信的远大理想，中国共产党人依靠坚定的理想信念一路走来，也将胸怀坚定的理想信念面向未来。习近平总书记在中共中央政治局20xx 年度民主生活会上指出，实现党的十九大描绘的宏伟蓝图，全面建成小康社会，全面建成社会主义现代化强国，不断实现人民对美好生活的向往，是新时代中国共产党人矢

　 志不渝的奋斗目标。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进xx 常态化制度化，通过学典型、读红书、弘扬“百色起义精神”等，不断提高干部思想认识，坚定理想信念，自觉投身到消除贫困、改善民生、实现共同富裕这一历史使命中。二要抓党性教育。习近平总书记指出：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”同时，他还强调，“作风问题本质上是党性问题。”我们要把党性教育贯彻于党员干部教育管理特别是思想教育始终，聚焦担当实干思想意识、党性修养的薄弱环节，认真落实党委（党组）理论学习中心组学习、领导干部上讲台、“三会一课”、民主评议等制度，教育引导广大干部加强党性锤炼，增强宗旨意识，不断提高主动担当作为的党性意识。教育干部有“功成不必在我”的宽广胸怀和思想境界，以“建功必须有我”的实干精神和过硬作风抓好扶贫工作，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头干出实绩，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起历史和实践检验。三要抓方式方法。通过创新思想教育的方式方法，不断增强思想教育的思想性、理论性、实践性和生动性。各级干部培训机构要常态化举办思想教育专题研修班，在各类主体班次中开设相应专题课程，加强课程开发，提高教学质量，引导和促进广大干部强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，以高度的思想自觉引领行动自觉，涵养新

　 时代担当作为的底气和勇气，满怀激情地投入到消除贫困的伟大实践之中。

　用好平台，让干部在脱贫攻坚中施展担当实干。习近平总书记说：“我时常牵挂着奋战在脱贫一线的同志们，280 多万驻村干部、第一书记，工作很投入、很给力，一定要保重身体。”总书记对扶贫干部的深切关怀，既是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策。我们要鼓励广大干部到扶贫一线去施展才华，更要对在扶贫一线的干部更多的关心关怀。要树立重实干重实绩的鲜明用人导向，营造求真务实的干事创业环境，增强扶贫干部的价值认同，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息地施展才干，不断提高脱贫攻坚工作成效。一要识人。要认真执行《党政领导干部考核工作条例》，进一步完善扶贫干部考核评价机制和制度体系，改进年度考核、推进平时考核、强化专项考核、完善政绩考核、强化考核结果分析运用，强化对干部政治忠诚、实干精神、担当品格和吃苦耐劳的细考实考，全方位、多渠道、立体式考核识别干部，突出在扶贫工作中重点识别干部、在综合考核中全面识别干部、在专题调研中定向识别干部，注重将工作调研、任期考核、专项考核、巡视巡察、民主生活会、述责述廉等方式结合起来，为选人用人提供准确依据，真正使考核结果与干部的选拔任用、评先奖优、治庸治懒、问责追责、能上能下等挂起钩来，推动优者上、庸者下、劣者汰，切实解决干与不干、干多干

　 少、干好干坏一个样的问题，使能上能下成为常态。二要用人。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。我们要不拘一格选人才、敢为事业用人才，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，要旗帜鲜明、及时大胆用起来，选拔他们到扶贫一线经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，增强斗争本领。而对那些作风飘浮、花拳绣腿、消极懈怠、萎靡不振的干部，坚决予以调整，绝不让那些做样子、混日子的干部得势得利。通过激浊扬清，让在脱贫攻坚中敢于担当作为者得重用、受褒奖，让碌碌无为者让位子、受警醒，使广大干部知所趋赴、有所敬畏。三要爱人。干部既有政治发展的需要，也有物质经济的需要，还有精神慰藉的需要，更有自我价值实现的需要。要当好扶贫干部的“贴心人”，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。经常性开展谈心谈话，认真倾听扶贫干部意见诉求，及时全面掌握干部思想动态，不断给干部加油鼓劲，使干部心宽气和，轻装前行；落实好扶贫干部荣誉表彰、体检休假、福利待遇等制度，主动解决干部的困难和难题，切实解除干部后顾之忧。特别是要给工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜，让干部安心、安身、安业，全身心投入工作中。同时，坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部从“文山会海”“繁文缛

　 节”中解脱出来，腾出更多时间和精力抓发展抓落实，在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。

　容错纠错，让干部在脱贫攻坚中大胆担当实干。党的十九大报告强调，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。我们要认真落实容错纠错机制，让干部走出“多干多出事、不干不出事”的思想认识误区，引导干部放开手脚、大胆工作，争当脱贫攻坚的实干家和带头人。一要用好政策。习近平总书记提出“三个区分开来”，清楚地划分了容错机制的适用范围，给改革先行者吃了一颗“定心丸”。我们要全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，不断完善容错纠错机制，尤其要进一步明确脱贫攻坚中的容错免责情形，规范容错认定程序和澄清保护制度，对于“无心”“无禁”“为公”犯的失误，应理解并大胆宽容，积极帮助改正；对于“有意”“严禁”“为私”的违纪违法行为，给予严厉惩处，不能让容错变为干部违纪违规的“保护伞”。二要容纠并举。容错是纠错的前提和基础，纠错是容错的目的和意义，只容不纠势必会形成纵容之势；只纠不容势必会挫伤干部干事的积极性主动性创造性。所以，脱贫攻坚中必须坚持容纠并举，坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，最大限度减少干

　 部犯错的几率。三要正确对待。对那些在脱贫攻坚中有所失误的干部，不能“一容了之”，更不能弃之不用。给予干部容错后，只要能够端正态度、改正错误、做出贡献，同样是党的好干部，这样的干部该表扬的要表扬、该评优的评优、该用的要用，真正让给予容错的干部感受到党的关怀和温暖，进一步增强干部的荣誉感、归属感、获得感，激励干部担当实干、尽锐出战、迎难而上，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

　 学习习近平总书记扶贫工作重要论述的心得体会

　 阳春三月，春光融融，习近平总书记扶贫工作的重要论述如这三月的春光，暖风拂面，温暖着中华大地千千万万贫困户的心。当前正是脱贫攻坚战的关键时期，自党的十八大以来，习总书记始终心系贫困地区、牵挂贫困群众，始终坚持以发展的观点打赢脱贫攻坚战，坚持在奔小康的路上不落下一家一户一人，号召全国人民在这场脱贫攻坚战中不抛弃不放弃，携手共进如期摆脱贫困。

　一、百年大计，教育为本。习总书记指出：治贫先治愚，要紧紧围绕教育脱贫的根本之策，坚持发展教育，特别是贫困地区的教育，用知识的力量改变落后的思想，提高文化素质，为青壮年就业培训打下坚实基础，为脱贫注入文化的力量。当前正是脱贫攻坚的关键时期，要严格落实上级关于贫困地区的教育政策、经费落实情况，着力解决贫困家庭子女的教育问题，不让贫困子女输在教育的起跑线上，确保教育资源公正公开。儿童是祖国的未来，民族的希望，保障青少年儿童的教育权利，确保未来一代是富于思想文化、身怀科学技术的一代，才能在奔向贫困致富的路上走得更稳更远。

　二、精准扶贫，改善基础设施。当前我区的道路基础设施已经得到极大改善，但仍有部分偏远山区的村屯之间存在道路不通、通信不畅等问题。近几次下乡到山区农村发现，

　 道路不通、通信不畅严重加剧了贫困的程度，偏远山区的群众当前迫切希望道路通村、信号全覆盖，让本地特色产业产品运出去，让外面的新兴科技进得来，双向融合促进当地特色产业发展壮大。同时便捷的交通条件和畅通的通信技术也更能留得住有志创业的回乡青年，“一方水土养一方人”，作为土生土生的原著居民，对当地的实际情况更为熟悉了解，如何发展产业脱贫致富，他们更应积极参与建言献策，着力破解贫困。

　三、因地制宜，发展特色产业。脱贫攻坚不是一招一式就能解决，要创新脱贫新思路新方法，立足当地人文旅游、特色产业、特定环境资源等各种因素，因地制宜打造一村一品，强化产业和就业扶贫，让群众既能在家门口就业又可兼顾家庭照看老人儿童，既稳定了家庭又保证了收入，有效调动就业积极性和创造性。

　四、政策兜底，精准脱贫。要保证人人脱贫，还需关注老弱病残等特殊群众的贫困，这些群体的脱贫需要政策来保障，当前着力构建的低保、住房、医疗、教育等保障体系，保证了特殊群体的基本生活需求，确保脱贫路上人人有保障。

　又是一年春正浓，在脱贫攻坚的关键阶段，作为党员干部要时刻牢记“多谋民生之利、多解民生之忧”，聚焦贫困地区、贫困人口，注重发挥贫困群众主体作用，增强脱贫内生动力，有信心有实力打赢脱贫攻坚战，早日实现小康生活。

　 学习习近平总书记扶贫工作重要论述的心得体会 打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道步入小康社会，这是以习近平为核心的党中央向全世界和全国人民作出的庄严承诺。《习近平扶贫论述摘编》详细收录了习近平总书记关于精准扶贫、改善民生、全面建成小康社会等系列重要讲话、报告、论述内容，为全体共产党人纵深推进脱贫攻坚伟大工程提供了理论指导和行动指南。纪检监察机关作为党内政治监督的专责机关和管党治党的重要力量，应当提高站位，精准监督，执纪问责，以实际行动为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。

　站位再提高。党的十八大以来，习近平总书记以人民为中心，站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，推动中国减贫事业取得巨大成就，对世界减贫进程作出了重大贡献。总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。在脱贫攻坚中，纪检监察机关应不断提高政治站位，自觉践行“两个维护”，自觉把总书记有关扶贫论述作为方法论，作为忠诚履行党章赋予的职责的工具书，精心研读《习近平扶贫论述摘编》每一章每一节。对标对表总书记讲话精神，找准职责定位，勇于担当作为，敢于动真碰硬，不断探索创新监督方式方法，做到中央决策部署到哪里，监督就到哪里，

　 确保各项决策部署落地见效，使群众充分享受到全面从治党带来的红利，不断增强人民群众对党的信任和认同，确保兑现党对人民群众的庄严承诺，巩固党执政的政治基础。

　监督再精准。《党章》对纪委的职责作了准确的定位，监督是指“维护党的章程和其他党内法规”，“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”，以及“对党员领导干部行使权力进行监督”。总书记说到扶贫工作一定要精准，做到精准扶贫，精准脱贫。那么，纪检监察机关履行监督也要精准。xx 县纪检系统在脱贫攻坚工作中，不断从《习近平扶贫论述摘编》找答案、找方法，以党中央脱贫攻坚部署要求和“六大纪律”为尺子，围绕着脱贫攻坚“两不愁三保障”的核心指标，按照自治区纪委“六个聚焦、六大行动”和市纪委“五紧盯行动”开展靶向精准监督。坚持问题导向，紧盯扶贫政策的精准落地、扶贫资金的精准使用和党员干部的廉洁自律等重要领域、环节，主动扛起责任，监督党员干部认真履行职责，不滥用权力，不违纪违法；紧盯扶贫领域腐败问题易发多发的重要领域和关键环节，对一些重要岗位党员干部、重要领域、重大项目及民生资金使用开展监督检查，深入基层，深入农户，及时主动发现问题，并及时督促整改。发现苗头性、倾向性问题的及时提醒，该约谈的约谈，防止小问题发展成大问题。

　问责再从严。总书记指出“当前，脱贫攻坚已进入啃硬

　 骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。各级纪检监察机关要持续深入开展治理整顿，精准有效发力，坚决打好扶贫领域监督执纪问责硬仗，不获全胜决不收兵”。我们深刻领会总书记把扶贫领域监督执纪问责定为“硬仗”的精神内涵，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，在“专”上做文章，“治”上下功夫，发挥好问责“撒手锏”作用，在全县“抓系统，系统抓”系统整治，倒逼脱贫攻坚责任落实。严肃查处主体责任缺失、部门监管责任落实不力、纪检监察系统监督责任缺位等问题；聚焦群众痛点难点焦点，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等动扶贫资金“奶酪”等问题；严肃查处在脱贫攻坚工作中搞数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义问题。用严明的纪律、严肃地问责，激发各级各部门在脱贫攻坚中的责任意识和担当精神，督促形成分工明确、各尽其责、协同发力的工作机制，确保脱贫攻坚任务如期高效完成。同时，加大通报曝光力度，以身边事教育身边人，真正起到“查处一起、通报一起、警示一片”的效果，持续释放严厉惩治扶贫领域违纪违法行为不手软、不停歇的强烈信号，确保精准扶贫政策落到实处，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。20xx 年以来，xx 县共查处了x 起扶贫领域腐败和作风问题案件，收到了良好的政治效应、纪法效应、社会效应，充分证明了哪里有严实作风，哪里就有生动的脱贫实践。

　 脱贫攻坚越往后任务越重、工作难度越大，越需要全体党员干部不放松、不停顿、不懈怠，以更严实的作风坚决打赢脱贫攻坚战。纪检监察机关要找准在推动脱贫攻坚重大决策部署落实中的职责定位，把专项纪律检查作为保障脱贫攻坚、同步小康的重要抓手，聚焦纪律作风，强化执纪监督，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强有力的纪律保障。

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