基于社会主义新农村建设的农村成人教育研究

　　【摘 要】建设社会主义新农村首要环节就是提高农民素质，培养新型农民。建设社会主义新农村的前提条件就是提高农民的知识化和现代化。对社会主义新农村建设过程中的农村成人教育发展现状进行分析和研究，就发展农村职业教育，加强农村成人文化技术学校建设，促进农村剩余劳动力转移，组建社区教育学院和开展社区教育以及发展成人高等教育等方面对发展农村成人教育，促进新农村建设进行分析探讨，提出相应的对策，为加快社会主义新农村建设提供理论支持和人才保障。
　　【关键词】农村成人教育;社区教育;职业教育
　　【中图分类号】G725   【文献标识码】A   【文章编号】1001-8794（2015）01-0023-03
　　【收稿日期】2014-09-16
　　【基金项目】广东省教育科学研究项目，项目批准号为ZJ030;中国成人教育协会“十二五”成人教育科研规划课题，立项批准号为2011-125Y
　　【作者简介】简友光（1975—），男，江西九江人，硕士，助理研究员，研究方向为成人教育理论、编辑、空间数据库挖掘。
　　我国上世纪50年代首次提出“社会主义新农村”这一概念，上世纪80年代初首次提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。社会主义新农村建设的关键内涵是全面缩小城乡差距，目标就是培养一代高素质的新型农民。直接动力就是提高全体农民的整体综合素质（其中包括文化素质、科技素质和现代文明素质）。
　　本文意在探索促进农村成人教育的发展的解决方案，为社会主义新农村建设提供理论支持和人才保障。
　　一、社会主义新农村建设下的农村成人教育现状  1社会对农村成人教育重要性认识在提高
　　社会普遍提高了对农村成人教育重要性的认识，主要表现在以下三方面：一是政府部门在农村剩余劳动力合理和有效转移方面做了大量培训工作，有效地提高了农民的整体素质。二是企业为了自身利益也加大了对农民工职业技能等方面的培训。三是农民自己也积极主动参加多种形式的学习和培训来提高自身综合素质，提高整体生活水平。
　　2农村成人教育作用日益彰显
　　一是提高了农民素质。二是为农民“农转非”创造条件。三是增加了农民实际收入。
　　3农村成人受教育人数增加
　　在农业部、教育部等部门和社会各界的推动下，我国农村成人接受教育的人次增加很快。
　　4农村成人教育条件改善
　　一是各种办学经费投入增加。二是学校数量、专任和兼任教师的数量增加较大。三是办学环境得到极大的改善，如农村远程教育网络、村级农民科技书屋和现代农业示范园等。
　　5农村成人教育培训内容广泛
　　农村成人教育培训内容十分广泛，主要有：农业科学技术专项教育培训;行业技能培训，如电子电器修理维护、计算机技能、驾驶培训和电焊工等;引导性培训，如城市基本生活常识、权益保护、基本法律知识和就业引导等。
　　6农村成人教育途径多元化
　　新时期获得继续教育的机会增多，既有学历教育，也有非学历教育，其中非学历教育的形式多样，主要有新型农民培训工程、农村劳动力转岗培训工程和农业远程教育培训等。
　　7农村成人教育工作发展不平衡
　　经济发达地区与经济欠发达地区的农村成人教育工作差距越来越大。
　　8农村成人教育需求继续增长
　　伴随我国市场经济快速发展，农村工业化、城镇化的发展，农村劳动力转移压力的增大，带来了我国农村产业结构重大变革，农民工作性质和内容发生较大改变，导致农民无法适应这种形势的变化，跟不上现代农业发展需要，进入新行业或新产业又缺乏相应的知识和能力，因此他们非常渴望获得现代农业、信息服务业、旅游产业、交通运输业等多样化的新知识和新技术，为自身的多方面的发展寻求更多出路。
　　二、基于社会主义新农村建设的农村成人教育的思考和建议  1加强乡镇成人文化技术学校（以下简称成校）建设，抓好农村劳动力转移培训工作
　　（1）加深认识，树立终身学习理念，提高农民整体素质。
　　作为政府举办和管理的以文化技术教育为主体的综合性和多功能的成校，必须做好教育宣传工作，向社区居民灌输终身学习的理念，使他们认识到知识的重要性和学习的必要性。
　　（2）大力抓好农村劳动力转移培训工作。
　　在广东省，一是伴随着农村城市化进程，许多农民失去土地，出现大量农村富余劳动力;二是外来务工人员较多，他们中绝大部分是内地农村劳动力。这些人的文化素质整体偏低，并且十分缺乏职业技能。成校应该结合企业实际需求和本地经济发展，加强对职业技能培训基地进行改造，将按岗培训和创业培训相结合，开设一些专业技能培训提升农村居民的就业能力。
　　2组建社区教育学院，促进新农村建设
　　（1）社区教育学院是社区教育的中心和基地。
　　社区教育学院以一个镇（或街道） 居民为对象，以学历教育（中等或者高等）和非学历教育作为主体领域，同时开展社区全面和全员的教育培训。它是义务教育以外的又一重要的办学机构，是推动社区教育的主干基地，在加快乡镇城市化建设、构建终身教育体系及促进两个文明建设中的作用不可替代。
　　（2）组建乡镇社区教育学院。
　　以原成校为基础组建社区教育学院（如社区内没有成校则应直接组建社区教育学院）。
　　其书记应由乡镇（或者街道）分管的领导兼任，院长是法人代表，一般是全职。管理体制是党委领导下的院长负责制。社区教育属公益性国民教育，其教师必须具备高中（中等专业）教师资格，由当地教育局统一管理，与普通中学教师享受职称职务评聘、专业技术考核、各种福利和评选先进等方面同等待遇。

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