高等教育评估视阈下助力学术自由复归的思考

　　摘 要 随着高校办学自主权的落实，现代大学制度的完善，学术自由也终将在中国大地复归。作为保障高等教育健康发展的关键，高等教育评估也须紧跟时代步伐，积极改革以维护学术自由。基于此提出相关建议：（1）评估主体以高校自评为主，加大教师和学生参与评鉴的力度，健全评估结果反馈申诉制度；（2）加强对大学章程的审查，尤其是办学宗旨中现代大学精神的贯彻；（3）评估指标体系中增设反映学术自由的二级指标；（4）重视研究生学术自由的评估；（5）对于评估结果优秀的院校，政府应允诺“少光顾”；（6）特别强调学术道德规范评估。希望能够助力中国大学学术自由复归。
　　关键词 高等教育评估 学术自由 复归
　　中图分类号：G640 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.05.003
　　Abstract With the implementation of the autonomy of universities and the perfection of modern university system， academic freedom will eventually return to China. As the key to guarantee the healthy development of higher education， higher education assessment must also keep pace with the times and actively reform to safeguard academic freedom. On the basis of this， some suggestions are put forward： （1） the main body of evaluation is self-evaluation of colleges and universities， strengthening the participation of teachers and students in evaluation， and improving the feedback system of evaluation results； （2） strengthening the review of the University constitution， especially the implementation of the modern university spirit in the aim of running a school； （3） an additional evaluation of the evaluation index system. The two level of freedom； （4） pay attention to the assessment of academic freedom of graduate students； （5） the government should promise "less patronage" for the institutions with excellent results； 6. special emphasis on the evaluation of academic ethics. It hopes to help the return of academic freedom in Chinese universities.
　　Keywords higher education assessment； academic freedom； return
　　学术自由是大学千年发展过程中极力追求和维护的核心价值和信念，是大学不断迸发活力和创造力的源泉。2010年《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《教育规划纲要》）首次以国家文件的形式提出：“要尊重学术自由，营造宽松的学术环境。”[1]
　　作为自由研究高深学问的沃土，大学自中世纪诞生以来，先于19世纪德国生出教学与科研并重之蕊惹人惊叹，又在20世纪美国绽放服务社会之花令人炫目。大学千年来不断调整自身适应时代需求、蓬勃发展的动力来源便是学术自由，作为大学的灵魂，学术自由神圣不可侵犯。正如布鲁贝克所言：“大概没有比打击或压制学术自由更直接指向高等教育的要害了，我们必须不惜一切代价防止这种威胁，学术自由是学术界的要塞，永远不能放弃。”[2]在我国，学术自由虽长久欠缺却也曾绚烂辉煌，春秋战国时期以孔子、老子、墨子为代表的三大哲学体系与其他各家思想相互争鳴；宋代书院平等自由的价值仪轨和独立自主的办学风貌；民国时期蔡元培和北大“思想自由，兼容并包”；抗战时期国立西南联合大学教师共同体“同无妨异，异不害同，五色交辉，相得益彰，八音合奏，终和且平”等等。历史的车轮不断向前，重燃学术自由之火是中国现代大学制度改革的诉求和目标，亦是高等教育评估改革发展的题中之义。
　　1 学术自由的涵义与现代中国大学欠缺的原因
　　不同的历史时期，学术自由的涵义也不同。中世纪大学的“学术自由”，属于大学自治的范畴，主要是保证研究者与学习者自愿参加研究与学习活动的权利。近现代大学的学术自由原则，则是基于中世纪以后，教会、国家对于大学的严重干预甚至束缚而提出的，其主旨是大学内部有教学、研究、学习的自由，即教师与学生在进行有关高深知识的研究与探讨时，可以不受学术范围以外的政治、宗教和社会因素的干扰，独立解决学术领域范围内的问题。[3]学术自由至少有三个方面的合理性基础：认识的、政治的和道德的，其中认识的是最主要的。“为了保证知识的准确，学者的活动必须知服从真理的标准，而不受任何外界的压力。”[4]主要包括教师的教学自由、研究自由和学生的学习自由。其中学习自由的具体内容应包括学生选择学什么的自由、决定什么时间学和怎么样学的自由，以及形成自己思想的自由。[5]

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