“一带一路”背景下云南高等教育对外合作交流研究

　　[摘 要：2013年9月和10月，习近平出访中亚和东南亚国家期间，提出共同建设“丝绸之路经济带”与21世纪“海上丝绸之路”的重大倡议，简称“一带一路”，受到国际社会的高度重视，并得到“一带一路”沿线国家的积极响应与支持。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确指出了云南在“一带一路”建设中十分重要的战略地位。云南高等教育对外合作交流研究应该作出积极回应，并走在“一带一路”建设前沿，为“一带一路”建设提供人才支撑和智力支持，逐步转型升级，不断深化改革与发展，从而在对外合作交流和对内改革发展上都更好地服务于“一带一路”建设的整体发展战略。
　　关键词：“一带一路”；高等教育前沿；人才支撑；创新合作]
　　一、云南高等教育对外合作交流研究应以创新的合作模式为“一带一路”建设提供人才支撑和智力支持
　　1.“一带一路”建设战略思想的提出及其对云南的客观要求
　　习近平出访中亚国家期间，2013年9月7日在纳扎尔巴耶夫大学演讲时指出：“为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带’。”他详细阐述了中国与欧亚各国加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的政治主张。
　　习近平出访东南亚国家期间，2013年10月3日在印度尼西亚国会演讲时指出：“东南亚地区自古以来就是‘海上丝绸之路’的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。”他详细阐述了中国与东盟国家坚持讲信俢盟、合作共贏、守望相助、心心相印、开放包容的政治理念。
　　习近平提出共同建设“丝绸之路经济带”与21世纪“海上丝绸之路”的重大倡议，简称“一带一路”，是扩大和深化对外开放的重大战略举措，也是实现与亚欧非及世界各国互利共赢的重大战略举措，受到国际社会的高度重视，并得到“一带一路”沿线国家的积极响应与支持。
　　2015年3月28日，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确指出了云南在“一带一路”建设中十分重要的战略地位，云南必须充分发挥非常独特的区位优势，积极推进与周边国家的国际运输通道建设，着力打造大湄公河次区域经济合作新高地，把云南建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。
　　2.“一带一路”建设对云南高等教育对外合作交流研究来说是机遇与挑战并存
　　“一带一路”沿线国家有65个，丝绸之路经济带总人口近30亿，市场情景非常广阔，发展潜力得天独厚。因此，在“一带一路”建设中，云南高等教育对外合作交流研究是不可或缺的，不仅不能被动缺席，而且必须主动参与，积极推动孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域经济合作，重筑南方丝绸之路，推进互联互通，从而实现云南的跨越式发展。
　　“一带一路”建设是中国坚持走和平发展道路的重大战略决策，是中国坚定奉行独立自主的和平外交政策在做好周边外交工作中的具体运用和发展。中国与“一带一路”沿线国家不仅在政治、经济方面进行广泛的合作交流，而且在教育、文化、科技、卫生、医疗、能源、交通、环境保护及其他领域进行深入的合作交流，维护和保障太平洋、印度洋地区的和平、安全与稳定，推动建立和平、发展、合作、共赢的国际政治经济新秩序。“一带一路”建设的战略思想要变成现实，既需要基础设施建设、贸易投资、产业合作等硬实力作为坚强的后盾，又需要政策、文化、人才等软实力作为有力的支点。事在人为，任何事情都是需要人去做的，世界上各种各样的激烈竞争最终都取决于人才的竞争。而人才的培养必须依靠高等教育，高等教育在“一带一路”建设中的基础作用是无可替代的。
　　“一带一路”建设的战略目标是中国与“一带一路”沿线国家开放性和联动性的经济合作交流和共同发展，从而增进中国与“一带一路”沿线国家之间相互理解，实现经济合作交流可持续发展。因此，“一带一路”建设客观上要求从全局上，包括经济、政治与教育、文化、科技、卫生、医疗、能源、交通、环境保护及其他领域的合作交流上，全盘考虑如何为“一带一路”建设战略目标的实现积极创造条件。“一带一路”建设既为云南高等教育对外合作交流研究提供了千载难逢的发展机遇，又要求云南高等教育对外合作交流研究必须为实现“一带一路”建设的宏伟蓝图服务，作出积极的贡献，确实是一个巨大的挑战。
　　因此，云南高等教育对外合作交流研究应该不仅为中国，而且为“一带一路”沿线国家，尽力培养各级各类的千千万万的创新创业人才、国际组织人才、语言人才特别是非通用语言人才（小语种人才，如越语、泰语、缅甸语人才等）、华人华侨人才、海外高端人才、急需领域专业人才。这样，云南高等教育对外合作交流研究才能适应中国与“一带一路”沿线国家的客观需要。
　　3.人才对“一带一路”建设的成功起着关键性的作用
　　相对于西方发达国家来说，中国是一个贫穷、落后的发展中国家；相对于省外东部沿海地区来说，云南是一个贫穷、落后的边疆内陆省份；相对于云南全省范围来说，“一带一路”沿线国家是一个贫穷、落后的欠发达地区。要从根本上改变贫穷、落后的面貌，必须依靠先进的科学技术，大力发展生产力，发展经济，中国与“一带一路”沿线国家进行开放性和联动性的经济合作交流和共同发展。
　　许多外省人来云南旅游观光，除了领略云南美丽的自然风光和纯朴的民族风情外，只能看云南的两样东西：一是贫穷，二是落后。一些没有到过云南的人还非常天真地相信“云南人是南蛮子，杀人不犯法”的传说，云南人骑着大象上街，头顶香蕉，脚踩菠萝，家家都是老虎、狮子看门，猴子泡茶，孔雀跳舞等等。
　　云南的贫穷、落后是历史上千百年来长期形成的，要在一天二十四小时之内消灭云南贫穷和落后的状态也是不可能的。司马迁在《史记·西南夷列传》中记载：“滇王与汉使者盲曰：‘汉孰与我大？’及夜郎侯亦然。以道不通故，各自以为一州主，不知汉广大。使者还，因盛言滇大国，足事亲附。”云南的贫穷、落后由此可见一斑。不读《史记》仅仅知道“夜郎自大”，读了《史记》方才知道“滇国自大”。

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