当前林业经营管理的重要措施

　　摘 要：林业资源是我国重要的自然资源，建设生态林业是我国一直重点关注的内容。但是从目前我国林业经营管理的实际情况来看，生态林的数量仍然较少，森林覆盖率也还有待提高，因此要求林业企业和国家能够加强对林业经营管理的重视，采取有效的措施和方法加强林业经营管理。以下本文就林业经营管理的重要措施进行了简要的分析和探讨。
　　关键词：林业资源；经营措施；管理措施
　　文章编号：1004-7026（2017）11-0086-01 中国图书分类号：S757 文献标志码：A
　　1 林业产业经营措施
　　1.1 加大对资金和技术投入
　　新时期要想提高林业经营管理效率必须要求能够加大对林业经营的资金和技术投入，引进更多的资金来发展林业。就目前我国林业经营的实际情况来看，其主要的文艺在于林业行业的周期性较长，经营难度较大，新时期要发展林业经营必须要以集约化和产业化途径为基础，但是要发展林业产业化和集约化发展就必须要求一定的资金和技术基础。因此，要促进林业经营发展必须要求我国政府能够从多种方法入手，以多种形式引进资金和技术，促进林业的产业化发展。
　　1.2 加强林业经营宣传力度
　　就目前我国林业经营管理的实际情况来看，虽然近年来我国林业经营与发展已经取得了一定的成效，森林覆盖率有了明显提升的，但是相对于发达国家而言，我国森林覆盖了仍然较小，林业经营发展面临着许多问题。而出现这种情况的主要原因就在于，人们的林地保护意识和生态林业意识较为薄弱。因此，为了转变这种现状，政府可以采用加大宣传的方式，通过各种新媒体和就没提，加强对林地保护政策和绿化意义的宣传，让更多的民众认识到保护林地、坚持绿化的重要意义和必要性，推动林业经营发展；
　　1.3 做好法制监督和管理
　　新时期林业经营管理不仅需要依靠一定的管理条例和规章制度，更要求能够加大法制管理力度，对林业经营中的不当行为进行严厉的处罚。就目前来我国林业经营管理的实际情况来看，虽然我国已经反复强调要加强对林地的保护，要坚持走林业可持续发展道路，但是现实生活中仍然存在部分不法现象，如烧毁林地，将林地过度开发等等。这些现象严重影響了我国林业的可持续发展，也是对国家政府政策的公然挑衅和无视，同时也给社会带来了严重的不良影响，使得林业经营管理的难度进一步加大。因此，政府有关部门需要从我国林业保护的有关法律着手，找到当前林业保护法律中的不足，从目前林业发展的现状以及长远发展目标着手，修改或者完善有关法律，为林业的健康经营和发展奠定法律基础。在发熬制建设中，尤其要注意加大对不法分子的打击力度，要加大对部分主体的经济处罚力度，以加强对林地的保护，规范林业经营管理秩序。
　　1.4 制定优惠的国家政策
　　林业经营管理是保证社会健康发展的重要内容，目前我国林业经营发展较为不足，要求国家能够进一步加大对其政策扶持，制定更多的优惠政策，加大扶持力度。国家可以将林业发展与国有企业发展进行同等对待，为其制定相应的贷款优惠政策。由于林业的发展周期较长，经济效益并不高，政府可以调整林业经营贷款的利率，并且允许进行中长期的贷款，以鼓励林业经营发展。此外，国家还可以从林业税方面着手，适当降低林业税，以减轻林业经营的负担，帮助推动林业的可持续发展。
　　1.5 大力发展工业原料林和经济林
　　在林业经营管理中，企业还可以从工业原料林和经济林方向着手，调整林业经营和发展的方向。市场经济的发展要求企业在发展过程中能够将眼观放长远，转变多种经营模式，以市场为导向，进行产品结构的调整，从过去单一的木材生产转向工业原料林和经济林，提高生产的质量和效率，减少生产周期，获取更高的经营利润。当然，在具体的林业管理过程中，林业企业还可以向其他发达国家的林业发展形式进行学习，以提高林业经营管理的效率，促进林业企业以及林业经营的更好发展。
　　2 生态公益林经营管理措施
　　2.1 明确规范公益林范围和责任
　　根据森林类型的不同，林业单位需要在本辖区内对生态公益林进行明确的范围划分，并且制定严格的管理措施，帮助提高生态公益林的经营管理效果。现代化科学技术的发展为这一举动提供了一定的技术保障，单位可以将本辖区内的生态公益林范围进行标注，并且可以利用信息技术建立林业的档案管理系统，对辖区的林业范围进行专门的系统管理，保证生态公益林管理的效果。为了能够更好的加强对生态公益林的保护和管理，单位可以实行全面封山的策略，并将生态公益林划为管护责任区，安排若干名管护人员对其进行专门的管理。管理过程中，要求管护人员能够严格按照上级规定的要求进行生态公益林档案管理和面积落实，切实保障生态公益林的安全性和完整性，严厉禁止随意看法生态公益林。
　　2.2 设置生态公益林补偿税
　　生态公益林具有较强的公益性质，为我国生态环境建设做出了重大的贡献，政府可以设立生态公益林补偿税对其进行补偿，以加强对生态公益林的保护。生态公益林补偿税是高价管理生态公益林和管护生态公益林的重要资源来源。为了能够提高补偿税金额的利用效率，政府需要加强生态公益林补偿税金额的管理机构，并且制定完善的生态公益林补偿金或者补偿税的使用制度，保障补偿税金额全部投入在生态公益林的管护上。例如，广东省政府就曾经制订了《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》，规定省财政对省核定的生态公益林按每年37.5元/m2给予补偿；东江供水工程水费收人每年安排l千万元用于奥东东江流域水源涵养林建设。
　　2.3 控制生态公益林的旅游开发
　　生态公益林可以作为旅游资源进行开发，以提高其经营价值和经济效益。但是在生态公益林旅游开发的过程中，有关部门和人员一定要做好管理工作。由于我国曾经出现不少因为管理不善的问题而造成旅游资源遭受破坏的问题，因此地方政府需要加强对生态公益林旅游开发问题的重视，要尽量控制和减少生态公益林的旅游开发规模和力度，对于已经进行了旅游开发的生态公益林，单位和企业需要加大管理和控制力度，要制定严格的管理条例，确保生态公益林的完整。
　　结束语
　　近年来，生态建设问题成为了我国甚至国际发展过程中面临的重大问题，林业保护是我国生态建设中的重要一环，要求国家必须加强对林业经营管理的重视。这就要求国家在加强林业经营和建设时能够将林业企业和其他国有企业同等看待，能够制定和完善有关优惠政策，加大对林业经营的扶持力度，转变当前林业经营发展模式，实现集约化和产业化经营，同时要求能够重视生态公益林的保护，促进林业的健康、和谐、可持续发展。

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