浅谈企业经营管理中的内部市场化

发布时间:2019-08-19 来源: 历史回眸 点击:


  摘 要 内部市场化是指企业根据市場经济运行规律,模拟市场交易方式来组织企业内部生产经营活动,充分挖掘企业潜力,增强企业活力,在提高企业市场运作效率的同时提高企业的整体经济效益。下面就企业实施内部市场化的作用和意义方面,进行理解和分析。
  关键词 市场主体 基础体系 支撑体系 保障措施
  中图分类号:F271 文献标识码:A
  1内部市场化的作用
  推行企业内部市场化运作,从实质上能够促使企业不断改进和加强内部管理,达到提高经济效益的目的。企业在未实行内部市场化运作前,由于靠行政命令干预的多,生产经营常常表现出压力传递不均,内部梗塞,自我求生存、求发展的意识比较淡薄,发展动力不足。通过建立内部市场后,由于各生产、经营单位的地位变了,其承担的义务与过去不同了,真正形成了等价交换,运用经济杠杆来调整和规范实体单位的经济往来关系,从而进一步调动了各实体和广大职工加强内部管理,堵塞漏洞,挖掘潜力,提高经济效益的积极性。
  2内部市场化主体建立
  建立完善企业、部门、班组逐级市场主体运作体系。把班组、岗位作为深化内部市场化建设的重点,化小核算单元,以岗位货币化为目标,通过岗位设置、岗位评价、岗位竞聘,确定市场主体责任人。对工作量能够量化的,要明确收支项目,按照提供产品或服务的质量、数量及其可相对控制的成本费用,建立市场主体之间的价格结算关系。
  3强化基础体系建设
  推进市场化运作必须夯实定额管理、价格管理、计量管理、核算结算、制度管理等基础管理工作。
  (1)定额管理体系。把定额作为内部市场化管理的源头,在优化流程和明确标准工序的基础上,充分考虑技术先进性和经济节约性,完善劳动定额、物耗定额、能耗定额、服务定额等各项定额标准,形成全面覆盖、动态控制的定额标准体系。
  (2)价格管理体系。完善价格制定程序和方法,明确细化价格范围,制订原材料、工资、设备租赁、能源动力、维修、运输费等单一要素价格,逐级完善部门、班组、工序综合单价,形成全覆盖、全要素构成的内部市场价格体系。健全“价格形成”与“价格动态调整”机制,严格按价格目录结算,维护价格结算的严肃性。着力发挥价格杠杆激励作用,不断提升内部市场价格的科学性、合理性。修订价格目录,确保市场价格的全面性、客观性、准确性。
  (3)计量管理体系。进一步完善计量手段,统一计量标准,依据经济可行性原则,对各级市场主体的用工、用料、用能和服务量等均要有量可计,使每个交易行为都有准确的计量数据。建立健全产品或服务工作质量验收考核标准,严格按照工作质量标准进行计量验收,做到按质计价,凭质结算。
  (4)核算结算体系。构建直接结算、链式结算、单项工程结算、机关科室绩效考核等多种结算方式,形成多维度、立体化的结算体系。采取“内部记账”等方式,适度调节收入分配,保持不同市场主体收入的相对稳定。按照“结算收入减去支出加减奖罚等于工资”的要求,把内部市场化结算作为经营业绩考核的有效载体,作为工资分配的主要依据,推动职工工资与岗位职责、劳动价值、企业效益挂钩联动,杜绝考核、分配“两 张皮”现象,确保增收增盈增工资,减收减盈减工资。
  (5)制度管理体系。修订完善企业、部门、班组、岗位各级市场价格管理、定额管理、结算管理、仲裁分析等市场化运行管理制度,规范后勤服务市场、人力资源市场等要素市场考核管理制度,完善全面预算管理、全面质量管理等支撑体系管理制度。做到制度健全、规则科学、流程清晰、执行到位、考核严格,确保市场机制科学,运行高效有序。
  4建立健全保障支撑体系
  着力推动各种管理方法有机融合,相互促进,提升企业管理水平。与全面预算管理相结合,通过全成本要素构成综合价格的方式,将预算目标逐级分解到各级市场主体,完善“静态预算”与“动态预算”相结合的调节机制,及时纠正预算执行中的问题,保证经营目标的实现。与全面质量管理相结合,坚持保质保量原则,把全面质量管理的管理、技术标准作为内部市场定额和价格的依据,把质量控制目标作为评价市场主体工作成效的内容,提升内部市场化管理的精细化水平。与全面对标管理相结合,与全员业绩考核相结合,将经营目标层层分解到市场主体,做到人人有指标、事事有标准、处处有考核。与全面风险管理相结合,增强市场主体风险防控意识,做好风险辨识和风险评估,制定风险防控预案,为内部市场化管理提供保障。
  5保障措施
  (1)明确目标,落实责任。细化分解工作目标,明确分管责任部门,排定工作进度推进明细表,严格监督考核。各要素市场实行专业小组负责制,牵头负责管理部门要落实专业管理责任,负责本要素市场的检查与督导。同时建立领导班子成员责任联挂考核制度,班子成员要按照分工范围,对口负责分管单位内部市场化建设。
  (2)强化培训,舆论引导。要把内部市场化管理作为一项系统工程来认真抓、坚持抓、长期抓,坚持“走出去,请进来”的方式,加强内部市场化管理专业人才培养,采取外部调研学习,聘请内外部专家授课,召开内部市场化建设座谈会和现场会,开展内部市场化建设专项评价活动,编制内部市场化建设经验案例等方式,全面提升内部市场化建设人员业务管理水平。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种形式,大力宣传各部门的好经验、好做法,营造内部市场化建设良好氛围。
  6结语
  推行内部市场化,是深化改革、加快经营机制转换的有效途径。内部市场化运作不论是从经营管理的深度广度,还是管理的主客体关系;不论是管理的形式和方式方法,还是运行方式、制约手段,都打破了旧的管理模式,是管理方式的一大改变,是实现现代化企业管理的有效途径,对于促进我国的企业改革和提高企业管理水平的具有重要意义。
  参考文献
  [1] 陈奕.优化国有企业经营管理的几点思考和建议[J].价值工程,2010,29(27).

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