有关家庭农场经营管理的关键点思考

　　家庭农场是我国新型农业经营主体的重要形式之一，近几年，发展迅速，数量逐年增多，为发展规模农业、带动农民增收发挥了积极作用。但是，作为农村经济新的组织模式，处于发展的初级阶段，存在着很多问题。本文将就家庭农场经营管理，提出几个关键点进行思考。
　　1 家庭农场经营管理模式构建的意义
　　家庭农场是构建合作经营组织发展现代农业增加农民收入的重要渠道之一。在生产运行营中，得到了广大农民的高度认可，也让农民的参与感更加强烈。同时，家庭农场的经营范围也相当丰富，不光是大力发展粮食作物，养猪、养鸡、养鸽、水果蔬菜、水产、花卉等经济产品也得到了很大的发展。家庭农场自成立以来，使农民的现代农业意识也不断增强，农业技术也得到了普遍学习和推广，不少家庭农场都拥有了自己的商标。家庭农场的成立，农业生产焕发出了新的活力，不少大学生愿意回到农村，发展现代农业，并将计算机技术应用于农业生产经营。因此，家庭农场建设对农业生产有着重要的意义，不但可以让农民掌握现代化农业生产技术，也能够带动整个家庭的致富道路。
　　2 家庭农场经营管理中存在的问题
　　2.1 生产经营、合作不紧密。
　　家庭农场基本上都是家庭松散型的合作，紧密型的合作很少，达不到统一发展规划、统一生产布局、统一种苗供应、统一产品销售、统一分配结算的要求。家庭农场与所有家庭成员的利益密不可分，只有完善经营管理模式，行成紧密的合作机制，才能带动家族其他成员增收作用不明显，有损家庭农场成立的宗旨。实践中家庭成员从农场经营中得到的利益较少，造成农民对家庭农场成立的愿望不够强烈。
　　2.2 经营管理水平落后
　　家庭农场的原则是民主管理、自我发展。从现有的家庭农场来看，大多数内部管理不规范，影响农场健康发展。一是章程内容不全，农场运行的规则完全要靠章程规范和指导，有的家庭农场章程内容不全，实用性针对性较差，有的干脆套用别的家庭农场章程完全是个形式，章程对家庭农场起不到指导和制约作用。二是民主管理不够，家庭农场的决策应该又全体成员共同商榷，但由于松散型的管理模式，大多数家庭农场仍然是户主一个人决策为主，民主管理得不到有效落实。三是制度建设严重滞后。多数家庭农场从成员合作到生产经营、管理决策、产品销售、盈余分配没有象样的制度规范，有的即使有制度，但操作性不强。四是普遍没有建帐核算。家庭農场也该有一套规范完整的财务帐簿核算管理农场的经营活动，大多数家庭农场没有建帐，有的建帐核算也不规范、不完整，遇到上级检查，就突击编制应付了事。五是没有落实家庭成员帐户制度。由于这些问题的存在，家庭农场在我国广大地区就失去了吸引力。
　　3 家庭农场规范化建设的建议
　　3.1 开展培训引导，促进规范发展
　　政府职能部门要加强对家庭农场的发展引导，每年要对他们做好发展培训引导工作，及时向他们传授法律法规、农村政策、市场信息、专业生产技术、良种引进、市场营销和经营管理等方面知识，提高他们掌握新技术、新措施的能力，增强每个成员爱农村、懂农业、会经营的本领，促进家庭农场由小到大、由弱变强、发展壮大。
　　3.2 完善《章程》治理，加强民主监督
　　家庭农场要针对其经营项目和特点，适应市场需求，制订内容全面、管理科学、成员认可、治理有效的章程供全体成员遵守执行，凡农场的发展决策、生产经营、财务决算、盈余分配和内部管理必须按《章程》规定办理，任何人都不得违背《章程》另行其事。家庭农场成员《章程》中不适应法律法规要求和发展需要的，要及时提请成员大会或成员代表大会修改通过，保证《章程》理事有效。同时，家庭农场要认真完善好民主管理监督机制，重点工作和重大事项必须由理事会、监事会共同研究决定，促进家庭农场内部管理更加科学、更加高效。
　　3.3 培植示范农场，引导规范发展
　　家庭农场是农村改革产生的新经济组织，需要政府规范引导，农业主管部门对家庭农场要不在量上求发展，要在质上抓提高，借鉴先进地区示范社标准，典型引路、分类指导、重点解决成员入社不真实、产权关系不明确、民主管理不到位、财务核算不健全、盈余分配不合理等突出问题，依法依规提高家庭农场规范化水平。通过示范培植，使大家学有方向，赶有目标，促进家庭农场发展登上新台阶。
　　3.4 加强领导，营造家庭农场发展的良好环境
　　家庭农场虽经多年的发展，仍处于数量少、质量不高的局面，必须引起各级领导的重视，农村基层党组织和政府要加强对家庭农场的领导，落实专人负责对他们的指导服务工作，对发展规范带动家庭成员增收的家庭农场给予表彰奖励，工商、税务、财政、农经、农技等职能部门要及时做好相关服务，促进家庭农场自加压力，加快发展。
　　综上所述，家庭农场是与时俱进的必然产物，是社会主义的农村建设的需求。加快广大农村构建家庭农场，是建设社会主义新农村，推动和谐社会进程的一大生命力，对农业长足发展具有重大的现实意义。因此，在未来的发展中，无论是政府还是农民，都要从思想上有一个正确的认知，政府部门要从资金，技术等诸多方面对家庭农场进行扶植，农民群众要砥砺前行，不断寻求自身发展的新途径。家庭农场发展初期阶段，存在着很大的矛盾，但是，只要上下齐心，未来的发展前景，仍然是非常可观的。
　　（作者单位：062450河间市农业局）

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