遵义汇川区 [汇川区:打造遵义改革开放的前沿窗口]

　　今年6月,经国务院批准,汇川区升级为国家级经济技术开发区。自1992年建区以来,汇川倾力打造“实力汇川、精品汇川、人文汇川、和谐汇川”, 历经三个阶段、十八年的发展,经济社会展示出了新的发展态势。
　　2009年,汇川区完成地区生产总值95.15亿元,全社会固定资产投资38.08亿元,规模以上工业增加值累计完成32.31亿元,农民人均纯收入5135元。据初步统计,2010年1月至8月,全区规模工业(含国防)预计完成增加值约34.58亿元,占年度计划的60.8%,同比增长13.5%;完成固定资产投资约16.53亿元,占年度计划的35.94 %,同比增长28%;实现社会消费品零售总额约28.73亿元,占年度计划的74.83%,同比增长19.3%;实现财政总收入约6.38亿元,占年初预算的78%,同比增长42%。
　　9月1日至2日,省委书记栗战书在遵义调研时强调,“十二五”期间,遵义市要实现经济社会又好又快、更好更快发展,一定要千方百计增比、进位、突破。这为遵义市加快发展、跨越发展进一步指明了方向、开阔了视野,也为汇川区又好又快、更好更快发展提供了思路。
　　
　　提高认识,解放思想
　　
　　对于汇川区来说,当前和今后,必须将思想统一到“发展、团结、奋斗”三面旗帜上来,将工作方法统一到“思想统一、心思集中、力量凝聚”上来,将工作目标统一到“增比、进位、突破,实现经济社会又好又快、更好更快发展”上来,重新审视定位,全面开拓创新,完善发展思路。
　　当前,我们面临中央新一轮深入实施西部大开发的历史机遇,我区也面临建设国家级经济技术开发区的发展机遇。如何在激烈的竞争环境中抢占先机?答案只有一个:高举旗帜,让思想更解放。
　　要在锲而不舍、持之以恒中解放思想,打开招商工作新局面。要把招商引资当作义不容辞的责任和义务,主动挑起招商引资重担,冲在招商一线,成为招商引资主力军。
　　要在克难求进、强势推进中解放思想,开创重点项目建设新气象。开发区建设中的苦和累就是一种实践、一种锻炼,我们要在实践和锻炼中提升干事创业的本领和能力,推动三次产业加快提速、协调发展,推进重点项目建设。
　　要在敢学、敢想、敢干中磨练意志,提升思想新境界。开发区与18年前相比,我们现在面临更高的发展平台,应积极思考如何在融资上大胆突破,如何在新区建设上大胆突破。
　　要在勇往直前、无私无畏中解放思想,开拓新天地。对于发展中的棘手问题,领导干部要身先士卒,要有不畏艰险的信心,要有迎难而上的勇气,要有打攻坚战的决心,这样才能在更高的起点上推进汇川更好更快发展。
　　
　　做大总量,实现增比
　　
　　作为遵义市中心城区、“中部崛起”的核心区、改革开改的“窗口”和“试验田”,经过多年发展,汇川区的经济总量不断做大,交通区位、资源优势、产业基础、人才支撑以及体制优势日益凸显,尤其是产业优势呈现出新特点。
　　新型工业增强了新优势。自1992年设区以来,已引进各类项目946个,到位资金125.5亿元。形成了机电、卷烟、食品、制药、建材等五大主导产业,江南航天、贵州海尔、遵义卷烟、茅台啤酒、长征电器、天义电工、贵州珍酒等骨干企业不断壮大。建成了航天高新技术产业园区、高桥工业园区、董公寺工业园区,产业集群优势逐渐显现。规模以上企业达到65家,规模以上工业实现增加值43.78亿元。
　　城市发展迈出了新步伐。建成了香港路、南京路、广州路、珠海路、汇川大道等城市干道,建成区面积达13平方公里,城镇化率53.4%。建立完善了城市管理的长效机制,营造了“整洁、有序、文明、和谐”的城市环境。
　　商贸旅游树立了新形象。大力发展餐饮娱乐、商贸流通、休闲旅游、房地产业等服务业,港澳商圈、长沙路汽贸商圈、广珠文化商圈蓬勃发展。成功组织了“国际山地户外运动挑战赛”、汽车文化节、美食文化节和乡村旅游节等品牌活动。红色旅游、生态旅游和乡村旅游发展态势良好。
　　面对建设国家级开发区的机遇,目前,我们正在周密安排,积极推进,切实做好发展定位、发展目标、建设规划、产业布局等前期调研和方案制定工作,确保经济总量和各项主要指标得到提升。
　　
　　保位升位,实现进位
　　
　　进位,就是各项经济指标都要有新提升,排名要在全省、在西部同类城市中提升位次。
　　近年来,汇川区综合实力增长成效明显。地区生产总值由1998年的1.6亿元达到2009年的95.15亿元,年均增长15%以上,增长59倍;财政总收入由1999年的0.28亿元达到2009年的7.4亿元,年均增长20%,增长了26倍;固定资产投资由1998年的2.23亿元增至2009年的38.2亿元;而工业总产值、全社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长分别达到18%、24%、10%和7%。
　　但是横向比,我们与兄弟县(市、区)还有一定差距。2009年,在全省88个县(市、区)中,汇川区的地区生产总值位列全省第10位;人均生产总值排名第9位;规模以上工业增加值排名第5位;农民人均纯收入排名第7位。
　　要实现经济社会发展保位升位,当务之急,就是要在出色完成2010年任务的基础上,高起点、高标准做好“十二五”规划编制工作,紧紧围绕国家宏观政策导向和汇川优势资源、重点产业,争取更多项目挤进国家、省市的规划,让好规划、好项目引领和支撑发展,推动汇川在全市、全省的升位。
　　
　　抓住重点,实现突破
　　
　　集中优势兵力,争取重点突破,进而带动全局发展。这是近几年来贵州在加快发展的实践中形成的成功经验,做好今年经济工作仍然要坚持这样的思路。
　　突破,就是要进一步突出重点,着力推进三次产业协调发展,突出抓工业、抓大项目和特色产业,突出抓开放,实现重点突破。
　　一是加快新型工业化进程。进一步加强航天、外高桥、董公寺工业园区的建设力度,加快推进园区产业集聚,做大机电、汽车、家电等产业,全力打造装备制造业基地,重点支持061基地、遵义卷烟、成功汽车、海尔冰箱、海螺水泥、贵州珍酒等重点骨干企业。
　　二是加快农业产业化步伐。加快现代农业示范带建设,加大对龙头企业的扶持力度,大力发展农村二、三产业,进一步巩固壮大蔬菜、水果、畜牧三大主导产业,建设一批上规模、上档次的优质品牌农产品基地。
　　三是繁荣发展城市三产。进一步壮大“三大商圈”( 港澳商圈、长沙路汽贸商圈、广珠文化商圈)规模,大力发展专业市场,积极推进红色旅游、乡村旅游和生态旅游发展。
　　四是提升城镇化水平。坚持“以创促管”,把“一建双创”工作引向深入,确保顺利通过“国家卫生城市”复评检查。同时,要全力推进汇川大道整体开发,全力推进市政重点项目建设,全力推进三大棚户区改造工程。
　　五是努力保障改善民生。要重点解决教育、卫生、社会保障等突出问题,确保“国家级计划生育优质服务先进区”创建成功。认真落实信访、安全生产、维稳责任制,抓好信访突出问题的排查调解工作,保障好群众生命财产安全,维护好安定团结的社会政治局面。
　　六是全面完成全年工作任务。面对汇川重点项目的差距,我们必须明确责任,落实任务,实施区级领导包保制,强化部门责任、岗位责任和目标责任,实行月调度、季通报制度,坚决全面完成全年既定工作目标任务。
　　目前,虽然汇川区的发展水平与新要求新定位新目标还有不小的差距,但是我们将迎难而上、开拓创新,因地制宜、因时制宜,像“弹钢琴”一样分轻重缓急,抑扬顿挫地演奏好更快更好发展的动人乐章,努力实现“十二五”规划的主要经济指标,努力将汇川区打造成遵义改革开放的前沿窗口和新的经济增长极。(作者系遵义市汇川区委书记)

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