玉屏:与周边共建大生态工业循环经济体系|循环经济的实例

　　作为贵州“东联”发展战略桥头堡的“中国箫笛之乡”――玉屏，县委书记杨春光形象地将县情概括为一个“八字肖像”：县小门大，人少路多。 　　517平方公里国土面积，6个乡镇建制，15万县域常住人口（还有流动人口6至8万人），从任何一个角度看，都是一个弹丸小县。作为贵州东大门，虎踞中国中部经济区和西部经济区在贵州地界的节点，“门大”实至名归。至于“路多”，则是指其株六复线、湘黔电气化铁路、玉三高速公路、在建的沪昆高铁贯境而过。小县大交通的优势日益明显，并初步形成各种交通形式协调发展的立体交通基础设施网络。2010年，该县境内又开工新建玉铜高速公路。
　　交通区位优势让“十一五”期间的玉屏成了梯次承接东中部产能转移的理想站点，共引资38亿元，建成以大龙省级经济开发区为主的能源原材料工业集群、玉铜松循环经济产业带等诸多经济增长点应运而生，150多家企业（其中规模以上工业19家）入驻兴建，支撑玉屏提前一年多完成“十一五”GDP达到20亿元的既定目标。
　　“走新型工业化道路，既是党中央基于我国经济发展中各方面压力的重大决策，也是玉屏解决发展困难，转变发展方式，实现率先跨越，带动周边进步，促进黔东经济发展的必然选择。”县委书记杨春光表示。
　　目前，玉屏规模以上企业发展到50多家，以大龙、三家桥、卓岭为主的工业园区和产业带基本成型，形成了以冶金、电力、化工、建材为主的工业体系。借助大龙开发区被列入省级循环经济示范区的优势，该县深挖内涵，拓展外延，激活与万山特区、铜仁等周边县市的社会大循环，建立起了以“节能减排”为目标的大生态工业经济体系，循环经济配套产业的发展取得了良好成效。
　　围绕铜仁地委、行署提出的“构建两带两圈产业体系”发展战略，2009年，该县提出了“箫笛北侗名城，新型工业重镇，黔东经济社会发展极”的发展定位，并相继出台了《关于加快推进工业化城镇化进程统筹城乡发展的决定》，《2009-2014年新型工业化发展规划》，按照“以工业化推动城镇化”的总体要求以及“传统产业新型化、新型产业规模化、优势产业集群化”的工作思路，加快推进新型工业化进程，形成以工促农、以城带乡，工业化与城镇化协调共进、城乡统筹发展、人与自然环境和谐相处的新格局。
　　2009年，全县投入500余万元财政资金，新植和改造油茶面积12.81万亩。以油茶、贡米、荸荠、食用菌种植为龙头，玉屏大力发展特色种养殖业，并规划建设了一批符合GAP规范要求的优质中药材基地，重点扶持发展具有市场竞争力的企业，力争使民族制药形成规模，成为县域工业经济发展新的增长点。
　　眼下，该县大力开展招商引资，推动产业升级，力争到2014年建成一批化工、冶金、能源、建材大中型工业项目，初步形成以矿产资源、农副产品深加工为重点的主导产业和循环经济产业链，各核心产业共生耦合、多联产系统骨架基本形成。今年，该县“十二五规划”申报重点项目243个，总投资729亿元。
　　一座蕴涵湘黔结合部以“循环经济新城区、黔东交通枢纽、现代物流中心”为新名片的现代化综合经济区城市构架呼之欲出。
　　夜色下，串串红灯笼接连亮起，灯影绰绰、水波粼粼，氵舞阳河面上游船轻轻摆浆，河滨大道上音乐声缓缓流泻……在古城里徜徉，一切都是那样宁静与从容。
　　玉屏素有“黔东门户”之称，悠久历史，集历史文化、自然风光、民族风情为一体，拥有多张国家级“名片”，旅游资源禀赋独特。走进这里，你可以真正体验到“休闲古城里，浸泡文化中”的惬意，品味岁月流淌中的古韵与醇香。
　　近年来，在工业产业勃兴的大潮下，该县短短三四年时间，就投入数亿元发展循环工业，推进城镇亮化、美化，足可见其决心之坚。
　　玉屏的魅力一点一滴地渗透在人们心中。岁月流淌，这里的山水、文化在时间的洗礼下正透出别样的魅力。
　　“根据西方城市经济学理论，经济扩张像一个接一个的波浪推动城市经济扩张，工业化是城镇化深厚的物质基础。城镇化需要巨大的中心城市辐射带动空间，因此，将反磁场中心的思维用于玉屏的发展，必须增加城市外围投资，改善交通与通勤条件，形成快捷交通网，形成市区与郊区、郊县城镇共组的现代都市，从而形成可持续性的巨大经济辐射带动中心。”长期从事工业经济振兴工作的杨春光认为。
　　沿湘黔电气化铁路、玉三高速公路和在建的沪昆高铁线，在不到50公里的距离内，从东向西等距排列着湖南新晃、玉屏、岑巩3座县城，水同源民同俗。玉屏于今年6月开工的茅坪新区界址已进抵岑巩县城。大龙开发区扩容后的范围一直向东，与湖南新晃县于2008年9月开工的前锋工业园区的西界正好完成了无缝连接。新型工业化、仓储物流产业等多门类产业布局所助推的三县联动，将完成一次罕见的城镇化进程。
　　一个超过500平方公里的大城镇已可预见。作为这个大城镇的中心，玉屏的跨越发展箭在弦上。以“循环经济新城区、黔东交通枢纽、现代物流中心”为新名片的城市构架呼之欲出。
　　按照业已设定的省际边区区域经济的联动规划，未来的玉屏，就是一个能源原材料、物流等企业的吸纳地。
　　当下，已梯次展开的各种建设项目在工业聚集带里快速成长：生资交易中心、绿色农产品及医药工业带、冶金工业聚集带等工业项目……这些项目带来的人力、物力、资金流和信息流等生产要素迅速聚集，使玉屏县的人气和财气吸附能力空前跃进。
　　“我们将通过彰显特色转变，把玉屏建设成为宜工、宜商、宜居、宜游的山水园林区域中心城市，通过城镇的发展来聚集人气带动城镇经济的发展。做大城镇规模，做强城镇实力，培育城镇产业、壮大城镇经济。做美城镇环境，突出城镇特色、提升城镇品位。做活城镇经营，盘活城镇资源、实现以城养城。加快推进玉屏特色城镇化进程。”县长安孝荣说，“弱化省际间经济政策的差异，实现区域经济一体化，加大引进经济要素力度，借外力促质变。”

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