【浅议《四川政协报》的优势和特点】 双侧未见优势卵泡

　　摘要 本文以《四川政协报》为例，分析了实现民主监督和舆论监督有机结合的方法、措施等。 　　关键词 《四川政协报》 民主监督 舆论监督 　　中图分类号 G210 文献标识码 A
　　
　　Analysis on the Strength and Characters of Sichuan Zhengxie Bao
　　Chen Zhiying
　　( Sichuan Zhengxie Bao, Chengdu 610000)
　　AbstractTaking Sichuan Zhengxie Bao for example, the author analyzes the ways of the combination of democratic supervision and public opinion supervision.
　　Key wordsSichuan Zhengxie Baodemocratic supervision public opinion supervision
　　
　　民主监督是政协的重要职能，舆论监督是新闻媒体(报纸、电台、电视台、网络)的重要功能。将民主监督和舆论监督有机结合起来，可以让二者取长补短互为补充，收到良好的社会效果。四川政协报多年来的成功实践充分的说明了这一点。
　　作为四川省政协的机关报，四川政协报具有一般新闻媒体的共性，但它又具有其他新闻媒体所缺乏的个性，即：能够充分运用政协提案、信息、社情民意等宝贵资源，很好的将政协的民主监督与新闻媒体的舆论监督，使两个各具鲜明特点和独特运作规律的两个监督黏合起来，形成合力，在促进社会主义民主政治建设，构建和谐四川中发挥出独特的作用。
　　
　　一
　　
　　民主监督是政协的三大职能之一，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。而舆论监督既具有很强的政治性和政策性，又具有公开性、及时性、广泛性、深入性等其他监督形式所不具备的特点。多年来，四川政协报充分发挥自身独特的优势和作用，努力探索民主监督与舆论监督相结合的途径和方法，形成了比较鲜明的特色，受到读者普遍的关注和好评，引起一定社会反响。
　　“两个监督”的结合以《提案追踪》、《记者视点》、《社情民意》、《党派园地》、《委员风采》、《热点关注》、《委员三人行》、《借鉴与创新》等栏目为载体，报道政协委员及党派团体提出的提案、批评与建议，如政协委员对农网改造、民工子弟校、环境污染、停车困难等有关群众切身利益问题的看法、建议，以及政府部门采纳、处理的情况。这种形式为政协委员建言献策搭建了平台，使他们能够利用媒体、面向社会，发表意见、建议，开展公开的监督。读者也反映，这些专栏及报道，准确、及时、生动，推动了实际工作，促进了一些难题的解决，为百姓办了好事。“两个监督”相结合，之所以能收到如此成效，有几个重要因素：
　　一是公开性。政协委员的建议，如果不与新闻媒体结合，则囿于内部性，局限较大，影响较小。通过四川政协报，能引起人们的广泛关注，形成社会压力，使民主监督的张力大增，促进委员意见的采纳，最终促进问题的解决。
　　二是权威性。政协具有人才荟萃、智力密集、联系面广、信息量大、视野广阔、上达下通的特点，加上政协民主监督是一种高层次、有组织的监督，比群众自发的监督水平更高、更有深度，能比较客观中肯地提出批评和建议，得到重视和采纳的几率更高，作用也更大。
　　 三广泛性。四川政协报在编发政协委员的批评和建议时，不是将提案、信息原文照登，而是经过记者认真深入地采访，不仅倾听政协委员的声音，也要征询方方面面群众的意见。随时注意保持同人民群众的密切联系，经常倾听群众呼声，体察群众情绪，以便准确把握民意。同时，把各种信息汇集起来，作为组织舆论监督报道的重要参考依据。正是因为群众的广泛参与，才切实加重了“两个监督”的份量。
　　四是及时客观准确。通过四川政协报这个平台，政协的民主监督与新闻媒体的舆论监督得到了有机结合，提高了政协民主监督的时效，起到了上下左右及时沟通的作用。又由于新闻讲究真实客观，在监督主体事件的筛选上，在报道政协委员的意见建议时，会从政治的高度，全局的高度，实事求是的思考问题，使报道更准确地呈现客观事实。
　　
　　二
　　
　　搞好“两个监督”的结合，把握好具体的“度”是十分重要的问题。
　　四川政协报在探索“两个监督”相结合方面有以下几点体会和作法：
　　――突出团结、民主主题。团结、民主是人民政协工作的两大主题，也是在探索民主监督与舆论监督相结合过程中必须坚持和把握的原则。要从团结的愿望出发，关注热点、难点，触及矛盾和问题，反映群众呼声及民意。
　　――体现“以人为本”的精神。坚持以人为本，就是要把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，就是要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题抓起。四川政协报在宣传报道中，始终注重从政协委员提案、建议中选取关系百姓利益、生活的具体事例进行报道，为群众解决难题，办好事实事。类似《红土地上的生命脉动》、《信息化铺就农民致富路》、《让老百姓吃上放心菜》一类报道，真实反映了群众工作、生活中存在的种种困难及管理部门改进工作的措施、打算。在“两个监督”中体现了人文关怀，受众感到十分亲切。而且，文章从良好的愿望出发，最终收到良好的效果，直接促成了问题解决，充分体现了民主监督和舆论监督紧密结合的强大威力。
　　――贯彻“重在建设”原则。无论民主监督还是舆论监督，都必须从党和人民的全局利益、根本利益和长远利益出发，并以此定取舍，因此，建设性是“两个监督”的本质要求。四川政协报在运用“两个监督”进行宣传报道时，始终站在党和人民的立场说话，立足全局考虑问题。不为追求卖点而炒作新闻，更不为了自己的特殊利益而“失语”。如本报刊发的《农网改造 一个都不能少》、《生死两难华山松》等深度报道，就很好地贯彻了“重在建设”的原则，其最终目的在于克服缺点、解决矛盾，推进改革开放、经济发展，齐心合力建设和谐四川。
　　――坚持客观公正的原则。真实是新闻的生命，也是“两个监督”能否获得成效的关键。四川政协报很好地把握住了这一点，不仅保证了微观上具体事件上的真实，而且还力求宏观上整体上的真实。
　　――注重内容的导向性。加强导向性，意味着要讲究宣传艺术，切实增强新闻宣传的吸引力、感召力和说服力。社会主义市场经济条件下，社会组织、经济成份和生活方式都渐趋多元化、复杂化，民主监督、舆论监督中涉及的热点问题也因其起因复杂、政策性强、敏感度高而呈现出多面性。注意监督方式、讲究监督艺术，着眼于解决实际问题、促进改革发展、维护社会稳定。做到帮忙不添乱，切实不表面，尽职不越位。
　　――强化报道深度。深度决定了新闻作品质量的高低，甚至写作的成败。在“两个监督”相结合的过程中，要从实际出发，在积极搞好宏观报道的同时，强化多侧面、多角度地对微观事物的报道，通过百姓身边事的报道、呼吁，引起大家对“立党为公，执政为民”等大事的理解、关心、重视，使小事反映大问题，以达到深层次密切党、政府与群众关系的目的。如本报刊发的《电信监督 谁有资格》、《明天谁来当技工》等，看似小事，却有相当深度。它们不仅缩短了人民政府、人民政协、新闻媒体与群众之间的距离，也树立了这些单位和工作人员的良好形象。
　　――强化监督效能。社会是一个复杂的整体，监督是一项系统工程，社会的复杂性直接决定了监督的多样性。要对社会的方方面面实施有效监督，仅有民主监督与舆论监督的结合还不够，还必须借助各种社会力量和国家机关的力量。例如，民主监督与行政监督、纪律监督、司法监督结合，与人大监督结合等等，只有充分整合各方面的力量，形成合力，才能更有效地发挥监督的整体效能。
　　
　　三
　　
　　政协民主监督与新闻舆论监督的结合，既是双方的需要，又可优势互补。民主监督是舆论监督的新闻源之一，是舆论监督的支持力量。舆论监督扩大了民主监督的影响，使其更广泛和深入。四川政协报将这两种监督很好的结合了起来，增加了监督的力量。对于匡正社会时弊，改变社会风气，引导社会舆论，推动全面工作，有着重要的作用。
　　在推动政协民主监督与新闻舆论监督的进一步结合方面，四川政协报既勇于探索、敢于监督，又讲究方式与艺术，使得两种监督互为补充，交相辉映，为构建和谐四川贡献了力量。

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