城市规划公司 城市规划监察的现状及思考

　　在我国快速发展的今天，城市已经成为经济发展的重要载体之一，它的发展、它的面貌，已经成为衡量一个地区乃至一个国家发展整体水平的重要标志之一。所以，城市规划监察工作就显得尤为重要。但在我国，城市规划监察工作还存在着一定的缺陷与不足，笔者根据自己多年从事城市规划监察的工作经验，撰文分析城市规划监察的现状，以及针对这些现状提出的一些思考和建议。
　　
　　城市作为我们的家园，城市建设已经越来越受到人们的重视。作为现代都市人，更加愿意接受一个蕴含深厚文化、极具现代气息、环境优美清新的现代化都市。而这样的都市环境大都凝结着城市规划监察系统工作者的劳动成果。作为城市规划的监督者，他们代表着广大群众的心声。
　　城市的建设、城市的发展方向都要服务于城市的主宰者――群众，国家一再强调的“以人为本、科学发展”的观念，始终指引着城市规划监察者们的工作方向，笔者作为一名城市规划监察工作者，谈谈自己在工作中的心得和体会，与同行们一同来交流。
　　1.目前我县城市规划监察工作状况
　　旬阳县有着深厚文化底蕴的山城，汉水与旬河在县城缠绕，天然形成了全国独一无二的阴阳太极鱼，又称太极城。近年来，城市建设紧紧围绕着 “双创”工作展开，县政府出资，落实了一系列的城市美化工程和旅游景点的修复工程，其中修复灵崖寺、文庙，是最为大型的修复工程，还新建了旬阳县太极城旅游观景区、太极道观等具有宗教色彩的旅游景点。城市面貌发生了巨大的变化。在这座城市发展中，为了更好的规划城市，让城市有序发展成为陕西东南部一座明星旅游城市，我县原城乡建设局分设为城乡住房建设局和城乡规划管理局两个单位。
　　自城乡规划管理局成立以来，治理了大量的违法广告、招牌，实施整修街道，商户进店等大量繁杂的工作，对其没有通过规划，违法乱建的一些建筑及时拆除清理，得到了广大人民群众的支持与拥护，维护了政府的权威和法律的尊严。这些工作的开展无不凝结着我们城市规划监察人的汗水。但是我们开展执法工作，所依赖的法律依据是1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《中华人民共和国城市规划法》，这是当年我国还处在计划经济体制下国家制定出的法律政策，而在当前我国的市场经济体制下就明显显现出一定的缺陷。其中最为明显的就是在违章、违法建筑的限定上，存在着一定的分歧，直接导致了许多不法人员钻法律的空子，非常不利于城市规划监察部门的工作开展。
　　目前在我国，虽然城市规划监察工作的各种制度存在，但还是缺乏很多细节性的规章制度。我局虽做到有法可依，有法必依，先规划，再建设，后续监察。然而我们的规划监察工作在现实的工作中，也存在着许多的不足，针对历史遗留问题（如：占道建房、乱搭乱建的棚屋），没能严厉查处，在社会群众中造成了一定的影响。也有些有工作人员碍于人情面子，往往对个别的违法建筑进行了从轻处理，促使很多不该存在的违法建筑出现，造成管理难的尴尬局面。
　　为了使城市的规划有序的进行，在我们规划监察工作者要不停的加快工作力度，严格自己的工作作风的同时，我们呼唤一部完备的城市规划法，更好的指导城市规划监察工作，为的是给老百姓创造一个美好、健康的快乐家园。
　　2.思考与建议
　　建立、健全法律体制、规范执法程序、严格执法纪律等，已经成为城市规划监察部门势在必行的改革步伐。在经济高速发展的今天，城市作为经济发展不可或缺的重要载体，其管理水平的高低、形象的好坏，对增强城市的核心竞争力和经济发展起着至关重要的作用。城市的规划水平将直接影响着城市的整体形象。因此，在城市规划监察工作中，遏制违章、违法建设的出现是重中之重。如今我国是市场经济时代，这也是是法制经济时代，作为城市规划监察部门的工作也是需要有法可依，依法行政的。
　　3.改进措施
　　在城市规划监察执法部门内部，要形成部门与部门之间的配合制度，形成共同面对违法行为共同查处的工作局面，这样就能在行为上制约一些人情问题的出现；另一方面，在城市规划审批的各个环节中，加大执法监察的力度，以确保做好城市规划项目的审批、监察等全程监察工作。为做好城市规划项目的全程监察管理工作，城市规划监察部门应同规划管理部门、其它管理部门构建共同协作的机制，以确保在建设的全过程中，合理、合情、合法。多部门共同配合执法，在一定程度上节约了纳税人的成本，更能及早抑制违章、违法建筑的持续发展，避免造成无法挽回的损失。
　　做好群众的规划知识普及工作，提高普通群众的城市规划意识。为普及宣传城市规划知识，我们还在广场、河堤等群众休闲、聚会场所通过展板、宣传栏等措施，全方面宣传城市规划知识。把城市规划监察工作的一些程序及必要环节为普通老百姓讲解演示。还定期把城市发展过程中的变化一一展现出来。让更多的老百姓了解自己居住的城市在不断的变化以及城市在规划、建设等方面的发展的历程。在政务大厅内，工作人员认真、耐心的为每一位来咨询的市民，细致的讲解在行政审批中的相关环节。
　　4.结语
　　综合上述，城市规划监察工作是城市规划工作中的重中之重，我们作为城市规划监察的工作者，更应该坚定自己的信念，在工作中做到有法可依、依法办事。为了更好的开展城市规划监察工作，为老百姓创造一个优美的生活环境，我们更应该扩大宣传力度，普及法律常识。充分发挥城市规划监察的职能作用，采取灵活多变的战略战术。各相关部门积极配合，多管齐下，变被动为主动，合理、合情、合法地把违章、违法建筑彻底清除。还城市一个整洁、划一、和谐的面貌。
　　
　　参考文献
　　[1] 陈世宏，王雷，程庆华，陈祥葱.基于3S技术的数字城市规划监察系统构建 [J].测绘与空间地理信息.2011(01)
　　[2] 张忠颖.哈尔滨市勘察测绘研究院研发的“数字城市规划监察”等项目通过专家验收 [J].城市勘测.2008(06)
　　[3] 罗扬兴.城市规划监察的现状及思考 [J].今日科苑.2007(14)
　　（作者单位：陕西旬阳县城市建设管理综合执法大队陕西旬阳725700）

相关热词搜索：城市规划 监察 现状及 城市规划监察的现状及思考 城市总体规划现状图 城市规划行业现状