“为治安管人民，还是为人民管治安？” 中国人民公安大学排名

　　 　　几个月以来，公安部要求百万警察深入基层“大走访”，如此规模在新中国警察史上为第一次。这背后是怎样的施政思维，到底将给中国警务机制的转变，警民关系的改善，社会问题尤其是冲突性事件的处理方式，带来什么深刻的影响？记者专访了公安部新闻发言人武和平
　　
　　“‘大走访’不只向老百姓传递了温暖，对警察也有激荡作用”
　　
　　记者：百万民警“大走访”已经持续三个多月。到底收获如何，是社会关注的一个热点。请先介绍一下这方面的大致情况？
　　武和平：“大走访”是从去年12月25号开始的，实际上，在公安部做出这个全国性的战略部署之前，相当一部分地区的公安机关已经在提倡“走”，公安部是及时发现基层经验，并将基层首创经验推至全国。
　　这三个月走下来，概括地讲，已经给老百姓解决了一批实际困难；排查、化解了一批矛盾纠纷；集中整治了一批治安隐患；攻克了一批疑难案件。双节和节后“两会”基本上没有非常恶性的大案，从全国来看，治安形势基本上是稳定的。
　　特别需要强调的，是“大走访”对民警心理的冲击。这次“大走访”，“走”和“访”是形式，实质是警民情感交流。现在看来，不只向老百姓传递了温暖，对警察也有激荡作用。下去后感知社会脉搏，体察老百姓的艰辛，不少警察特别是“80后”的警察都被深深打动。有的民警原来不知道下面弱势群体有多苦、多么无助，尤其是被害人的悲惨遭遇。他们说：“没想到群众对民警上门走访那么感激、欢迎”，“所到之处，我们被泪水包围着，心灵受到极大的触动，也让我们下定了破案追逃的决心”。心灵的震撼之后要反思，要提升服务能力。不下去是不行的，不下去没这个作用。
　　
　　“做地地道道的平民警察”
　　
　　记者：也就是说，“大走访”带动了警务机制的转型。
　　武和平：对。说到警务机制的变化，就不能不说到电影《今天我休息》。主角马天民原型是上海民警马人俊，他总是乐呵呵地帮老百姓干活，解决实际困难，完全跟老百姓打成一片，是个地地道道的平民警察。这是上世纪五十年代中国警察的代表和缩影。
　　我刚做警察也是这样。我是1971年当片警的，那时一下大雨，指导员就会叫我们赶快下辖区看哪里屋漏了，哪里有危情，看了赶快给房管所打电话。随后我们就骑着自行车披着雨衣到街道上。去干什么？通下水道。所以那时社区要是有违法犯罪的事，老百姓肯定都找我，“来来来小武，跟你说个事儿。”到了他家他就跟我说，隔壁昨夜打牌又打了个通宵，来的人好像不太正经。我心里就有底了，晚上就组织人出来巡逻，按图索骥抓罪犯，一查一个准儿。
　　可见，百姓认你，信得过你，这种警民关系本身就是战斗力，实际上就是你在老百姓中间的威信，好的执法环境就是这样来的。这些年来，公安机关一直在强调和提倡改善警民关系。比如我们一直有“百姓最喜爱的十大杰出民警”的评选，其中就包括我们的户籍警汤敏，还有看守所的王晶，更不必说人民满意的公安局长任长霞了。因此作为老民警，我对“大走访”很有感情，我觉得重新回到了我熟悉和怀恋的情境。
　　记者：这些典型是否较为个别，缺少普遍效应？
　　武和平：他们无疑是我们警察队伍的标兵和典范。但是如何才能把一、二、三变成千千万，把一花独秀变成春色满园，使亲民爱民成为整个警察的集体形象？所以这次部党委下了决心，要让所有警察，从去年12月25号起都下去，带着深厚的感情进农村、进社区、进家庭，听民声、访民意、解民忧、排民难，鼓励民警扎根基层，都成为做群众工作的行家里手。如此大规模的全警行动，这在共和国警察史上是第一次。
　　
　　“‘大走访’可能是一场静悄悄的革命”
　　
　　记者：但社会上可能有个疑问，“大走访”会不会是一阵风？怎么做到可持续?
　　武和平：这正是公安部和各地公安机关当前所做的工作，即将走访群众工作常态化、制度化。
　　百万民警大走访是孟建柱部长和部党委的决定，但这不是心血来潮，也非突发奇想，而是经过大量调查研究后的深思熟虑之举。
　　作为有着多年警龄的老公安，我认为，这“大走访”可能带来一场静悄悄的革命。它实际上找到了一个杠杆，一个密切警民关系的法宝。这个优良传统，就是跟老百姓打成一片；现代警务方式就是要搞信息化，要规范执法。这二者怎么结合，就要听群众的意见，要悉心体察群众的感受，用心研究群众的要求，积极回应群众的期待。
　　
　　“最好的社会政策是最好的刑事政策”
　　
　　记者：百万民警“大走访”，到底走访什么能不能具体说说？
　　武和平：“走访”中的生动事例不胜枚举，湖南为返乡农民工协调就业岗位5000多个，妥善处理拖欠农民工工资事件50余起；江西3000多名女民警共走访慰问留守、特困儿童2000余人；浙江在2000余家知名企业建立了警企协作制度；辽宁社区民警通过18次走访，最终敲开一户因经济受损多次上访的老太太的房门，使对方消解了怨气，帮助当地化解了多起群体上访事件。还有一位所长，真情感化了一名预谋爆炸抢劫银行的刑满释放人员，使消极因素转化为积极因素。
　　记者：我感觉这些事情有些好像不属于警察分内之责。
　　武和平：立足本职，力所能及服务百姓，与警察业务恰恰是相辅相成的关系。郑州市嵩岳社区堆了74卡车的垃圾无人清除，脏乱差带来了纠纷打架、溜门盗窃，民警宋文举带领同事组织群众把垃圾山清走，老百姓气顺了，建立了邻里守望的防范机制，案件少多了。
　　德国著名的法学家李斯特有一句名言说得好：“最好的社会政策是最好的刑事政策。”实践证明，百姓在你心里有多重，你在百姓心里才会有多重，而这才是做好公安工作的全部基础：民为邦本，本固邦宁。
　　
　　“一件小事对警察来说可能司空见惯，但对普通老百姓可能一辈子都忘不了。所以大案要破，小案也要破”
　　记者：这样的个案可以举出很多，但从全局上看，你认为与“大走访”前的警民关系比较，最重要的变化是什么呢？
　　武和平：过去警民关系不尽如人意，客观原因当然不少，但主要应该从自己的感情、作风、能力等等方面找原因。一个是感情，你是不是真把老百姓的事当自己的事；一个是作风，你的作风是不是真把老百姓当服务对象，当成主人；最后一个是能力，你想搞好警民关系，但你的嘴巴唠不到一起，你的心思对不到一起，你的脚走不到位置，你的手差一功夫，你就跟老百姓就只能是两张皮，油和水的关系。
　　正是看到这些问题，孟部长在公安部会议上，要求大家重温毛主席著作――《关心群众生活，注意工作方法》，毛主席这篇文章讲的是如何扩红（扩大红军）。要扩红，就要深刻地注意群众生活的问题……通过满足群众的需要，来使群众认识到我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的，群众就会自然地围绕在我们周围。这一下子就把警民关系的重要性弄明白了，毛主席著作的生命力还是很强的。
　　因此最重要的变化，也是跟过去一个最大的不同，就是立足点的转变。比如，通过“大走访”，我们特别强调抓小事，抓群众最关心的事情。孟部长在浙江嘉兴视察时就说“小事连全局，小事连民心”，一件小事对警察来说可能司空见惯，但对普通老百姓可能是大事，一辈子都忘不了。所以大案要破，小案也要破。要“小处见大，把小事做好，逐步积累，改观局面”。
　　每个民警都要成为做群众工作的行家里手：今后新招录的民警，要一律安排下基层，先掌握群众工作的基本功;对长期扎根一线的民警，要从职级待遇上倾斜，选配所队长要优先从他们中间提拔；要为基层民警减负，使他们有时间、有精力做群众工作；一定要使“大走访”成为公安工作的有机组成部分，成为警察的自觉职业行动，决不能3月来、4月走。这样，把警察都推向社区。而社区是社会的细胞，把工作都落实到每个细胞上，就像水土保持那样把根系扎在老百姓当中，这样一个工作，最基本，也最根本。

相关热词搜索：治安 为人民 “为治安管人民，还是为人民管治安？” 热点 技术实时热点