【网络推动下碎步前行】推动前行的巨大

　　如果放在十年前，有谁会想到，一个媒体人在网络上发起的简单倡议就能迅速汇聚几百万的捐赠善款，为山区的孩子送上“免费午餐”。又有谁能够想到，一个叫郭美美的小女生在网络炫富的行为会引发慈善组织的信任危机，影响到全国范围内的捐赠热情，使全国慈善组织6至8月接收捐款额与此前三个月相比下降86.6％。
　　如今，一切皆有可能。网络的力量如此之大，它可以呼风唤雨，亦可以摧枯拉朽。伴随着互联网的飞速发展，中国的公益事业也在其推动之下碎步前行。
　　
　　■从热情到理性
　　
　　中国最早的网络公益慈善传播活动可上溯到1995年。根据资料记载，当时在军事医学科学院情报所工作的黄向东与在中国医学科学院情报所工作的胡铁军，通过在美国的海外华人学者和国际友人在网络上的一些消息组和电子布告栏上发布了身患怪病的山东姑娘杨晓霞病历。消息发出后，很快得到众多响应，很多医学专家提供诊断建议和类似病例的治疗方案；一些医院表示愿意免费收治杨晓霞；海外侨胞和华人学者纷纷表示要捐钱送药；一些好心人提醒医生护士注意交叉感染；有些虔诚的教徒则为晓霞祈祷……
　　这起通过网络获助的案例经过媒体报道后，引起了巨大的反响，网络在扶危助困方面的能力得到人们的重视。但由于当时国内的互联网处在实验阶段，没有推广普及，上网的成本费用高昂，仅有部分网络科研人员能接触到互联网，因而这一阶段的网络救助带有较浓厚的实验色彩。随着网络的不断普及和网络技术的不断进步，这种帮扶困难个体的网络行动延续下来，至今在网络上每天有大量类似案例。网络能够发挥的作用越来越大，公众参与程度也越来越高。
　　不过，真正唤醒民众巨大捐赠热情的，应该是2008年。“5?12”汶川大地震之后，多处地区的交通、水电、通讯发生了障碍，给救援工作带来了极大的不便。由于网络传播的方便快捷，互联网成为发布救灾信息、统计伤亡人口、沟通救援、募集善款的首选传播渠道。在这一公共事件的报道和传播过程中，上亿用户在网上通过博客、论坛、QQ、贴吧和新闻点评等上传和传播关于灾区最新报道的文字、图片和视频，并且通过网络迅速组织起来前往灾区开展救援。诸多学者将2008年称为中国的“公民社会元年”。这其中互联网功不可没。
　　2008年之后，尽管民众的捐赠额有所下降，但捐赠成为更多人的常态。如果说汶川大地震唤醒了公众进行公益捐赠热情，那么2011年6月以来的一系列公益事件则表明，公众开始关心这些捐赠的流向，要求善款得到合理的使用。而他们所秉持的无非是一个非常简单却极为有力的理念：“我捐了钱，就有权利知道我的钱花在了哪里。”
　　
　　■从慈善到公益
　　
　　网络社会的发展，为广大民众提供了一个可以参与的公共领域。所谓“公共领域”源于古希腊雅典时代的城邦精神，其理念强调公民每日可以任意在市集上自由地发表言论并参与公共事务的讨论。由于当下中国大陆公民参与公共领域的现实渠道并不畅通，网络便更显魅力。特别是Web2.0的发展，微博客的出现，极大地扩展了公众的话语权。在此过程中，传统的慈善理念也在悄然改变。
　　一直以来，中国大陆不同类型的民间组织，生存难易程度有显著差异，如果由易到难绘出一条“光谱”的话，依次应为：扶贫与社区发展类、弱势人群(如残障人士)慈善救助类、环保类、教育类、边缘人群(如同性恋者、艾滋病患者)服务类、公共政策研究和倡导类、社会平等与公民权利类。而大致来说，这些民间组织的公益理念可以简单归结为“慈善理念”和“权利理念”。
　　在权利理念的指导下，随着网络的社区化，不同的利益群体可以通过网络组织起来，表达更为多元化的诉求。北京益仁平中心就是一家以维权为目的的NGO，他们开办的“肝胆相照”论坛是乙肝病毒携带者在网上结成的一个群体，相互帮助，同时发出自己的声音，以改变社会对他们的歧视。
　　多年来，益仁平为消除针对乙肝病毒携带者等弱势群体的就业歧视和教育歧视，作出很多努力并取得积极成果，特别是2009年以来，各界的努力终于促使官方改变原有政策：2009年7月8日，食品行业对乙肝病毒携带者的从业限制被明确消除；第二年2月10日，卫生部联合人力资源和社会保障部、教育部共同发出通知，要求全国入学、就业体检取消乙肝检测项目，以维护乙肝表面抗原携带者入学、就业权利，保护乙肝表面抗原携带者隐私权。
　　回归权利维度，“公益”才更能代表公众之利益，越来越多的人正在用“公益”来替代“慈善”，因为他们要做的绝不仅仅是捐赠。
　　
　　■从垄断到开放
　　
　　不管是于建嵘所发起的“随手拍照解救乞讨儿童”活动，还是王克勤发起的“大爱清尘?寻救中国尘肺病农民兄弟大行动”活动，抑或是邓飞发起的“免费午餐”捐助活动，都引起了公众的极大关注，并迅速形成强大的舆论传播力量。
　　值得注意的是，这些公益项目的发起者均不再是传统的公益组织。微博时代，公众人物依靠自己一条条微博所积累的公信力使公益市场的格局发生彻底变化。毫无疑问，这一转变是每一个公民借助强大的网络武器所推动的。
　　公益市场开放之后，竞争将不可避免。
　　2011年突破体制藩篱，有了合法公募基金会身份的壹基金也在这段时间感受到压力。深圳壹基金公益基金会秘书长杨鹏坦言，尽管壹基金现在已经努力实现公开透明，但是显然还有值得改进之处。他向媒体保证，今后将通过官方网站把壹基金打造成一个更加专业透明的公益平台。

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