监狱管理职位a与b区别_关于加强监狱工作宣传的思考

　　监狱是国家刑罚执行机关，是体现一个国家和社会文明进步程度的重要标志。准确把握时代特点，扎实做好新时期监狱工作的宣传，有利于充分展示我国社会主义制度，特别是行刑制度的优越性。
　　一、新形势下加强监狱工作宣传的意义
　　加强对监狱工作的宣传，是巩固和发展中国特色社会主义制度的必然要求。近年来，各级监狱机关认真贯彻上级部署，积极主动开展对监狱工作的宣传，取得了明显成效。但是，随着国际人权斗争和国内社会舆情的发展变化，监狱工作的宣传也面临着一些新挑战。国际上敌对势力和一些别有用心的人，通过互联网等媒体对有关监狱工作的敏感问题进行炒作，企图攻击、诋毁我国监狱工作和行刑制度，进而攻击我国社会主义制度。同时，国内社会舆论中有关监狱工作的负面报道时有发生，极易与其他社会热点、难点问题交织叠加，引起关注。着力加强新形势下监狱工作的宣传，是积极应对国际人权斗争和不良社会舆情、妥善处理突发性危机事件的有效手段，是维护中国特色社会主义制度的必然要求。
　　加强对监狱工作的宣传，是推动监狱工作科学发展的迫切要求。历史经验表明，宣传工作极为重要。特别是在信息时代，宣传工作更加凸显了导向与推动作用。推进监狱工作的科学发展，除了要依靠党和政府的正确领导以及监狱机关的自身努力，还需要理解支持、协调配合的外部环境，需要凝心聚力、团结奋进的良好氛围，需要旗帜鲜明、鼓舞士气的宣传平台，需要风清气正、共谋发展的政治生态。着力加强新形势下对监狱工作的宣传，不仅可以宣传监狱工作所取得的各项成绩，还可以争取上级主管部门对监狱工作的关心和支持，争取社会各界对监狱工作的理解和帮助，为监狱工作营造一个更好的发展环境。
　　加强对监狱工作的宣传，是树立监狱机关公正、廉洁、文明执法形象的现实需要。过去由于监狱长期处于封闭状态，很少主动开展工作宣传，导致社会各界对监狱机关的职能和监狱工作的真实状况了解不多，普遍存在误解。对监狱工作的大力宣传，不仅能让社会公众充分了解新中国的监狱，还能充分展示监狱机关改造罪犯的巨大成就、维护社会稳定的重要贡献，同时还能增进社会各界对监狱机关刑罚执行职能、内容、程序的了解和监督。实践证明，大力加强新形势下对监狱工作的宣传，是增强监狱工作社会影响力的有效途径，是提升执法水平、创新执法理念的不竭动力，是树立监狱机关文明执法形象的使命和追求。
　　加强对监狱工作的宣传，是不断推进监狱民警队伍建设的重要动力。客观地说，社会各界对监狱人民警察队伍的了解非常有限。监狱人民警察习惯了职业的危险，默默地战斗在惩罚与改造罪犯的第一线，为社会稳定做出了特有的贡献。他们的所作所为、他们的所思所想，需要社会各界的认识、认同，需要社会各界理解、支持。因此，加强新形势下对监狱工作的宣传，对于弘扬“忠诚使命、无私奉献、公正廉洁文明执法”的精神，对于塑造监狱人民警察“人类灵魂工程师”的形象，对于增强监狱人民警察的职业荣誉感、职业责任感，对于激励民警以更加饱满的热情、更加敬业的精神、更加专业的素质，投身到监狱工作的伟大实践中，都将产生很大的推动作用。
　　二、当前监狱工作宣传的基本状况
　　当前，大多数监狱机关善于挖掘宣传素材、发现宣传亮点，组织通讯员深入基层执法一线，采写了大量具有时效性、可读性、有深度、有质量、有份量的作品，充分利用主流媒体的社会影响力，宣传报道了一批优秀、先进典型人物，宣传报道了监狱机关在教育改造罪犯等方面的成就。但是，对监狱工作的宣传，还存在不足之处。
　　发展不均衡。监狱单位之间差距较大。有的监狱重视对监狱工作的宣传，善于发现和挖掘素材，精心采编，被社会主流媒体采用的稿件数量多、质量好，取得了良好的宣传效果。有的监狱长期在宣传上“默默无闻”。
　　机制不健全。一是运行机制有待健全，存在流程不明晰、职责不明确等现象。二是考核和激励机制亟待完善。三是队伍建设亟待加强，队伍培养和业务培训值得重视。四是宣传资源欠整合。有的监狱虽然整合了部分资源，但力度有限、定位不准。
　　舆情引导能力不强。目前，“涉官、涉警、涉富”的新闻报道已成热点，监狱题材更是“涉警又涉囚”，极易被别有用心之人利用，成为炒作热点。监狱机关应对突发性舆情事件的能力有限，舆情掌握和分析研判能力较弱，危机公关的经验和技巧不足，稍有不慎就会陷入被动的局面。
　　三、准确把握监狱工作宣传的基本原则
　　时代性的原则。着重从形势的新变化、公共政策的新需求、监狱工作的新发展等方面，与时俱进，把握宣传规律，探索新时代赋予监狱工作的新内涵，以新的宣传理念推动监狱工作的新发展。
　　实效性的原则。实际效果是衡量宣传目标是否达到的重要标志。在对监狱工作宣传的过程中，要结合宣传受众的理解力，及时预测和评估，及时调整策略，赢得最佳效果。
　　真实性的原则。真实是宣传的生命线，其内涵包括事实确凿明确、内容客观公正、表述严谨无歧义等要素，展现的是诚信。对监狱工作的宣传，更要坚持真实性的原则，以真实性确保实效性。
　　针对性的原则。当前，信息传递越来越快，媒体的活跃程度越来越高，媒体对社会生活的影响越来越大。监狱机关要有针对性地、及时地利用各类媒体向社会宣传介绍监狱工作情况，加强对舆论的引导，掌握话语权。
　　教育性的原则。以正面宣传为主，是宣传工作的重要原则之一。对监狱工作的宣传，要紧紧围绕党的监狱工作方针政策，大力开展正面宣传，使社会各界对监狱工作有整体的、清晰的、准确的认识，从而营造一个良好的舆论环境。
　　四、优化监狱工作宣传的思考
　　加强领导，推进对监狱工作的宣传。实践证明，宣传监狱工作，所带来的政治效益、社会效益和经济效益巨大。监狱工作的宣传要在新形势下不负众望，取得新成绩，加强领导是关键。各级领导，尤其是监狱主要领导要把该项工作放在监狱战略管理的突出位置，带头遵守宣传工作的规章制度和纪律，正确把握宣传导向，从讲政治的高度，在监狱整体工作的战略上加强对该项工作的领导和策划。要建立宣传工作定期例会制，定期听取该项工作的情况汇报，及时研究解决重大问题。要总结前一阶段宣传工作，确定下一阶段工作宣传重点。要舍得投入，加强协调，形成全方位的大宣传格局。
　　建立长效机制，规范对监狱工作的宣传。首先要建立健全宣传工作制度，规范宣传审批程序，明确重大事项宣传报告内容，规范新闻媒体接待管理，规范新闻宣传资料档案管理，提高宣传工作水平。其次是要建立完善宣传考核机制，制定明确的月度、季度、年度宣传任务，切实加强考核力度。第三要建立舆情搜集机制和预警机制，提高舆情预警、搜集、引导能力，严防负面舆情热点事件的发生。对发生可能引发负面舆情热点的事件，要及时向监狱宣传工作部门报告，监狱宣传工作部门在启动应急预案的同时，要向上级主管部门报告。第四是要不断强化各级领导和广大民警的舆情意识，教育广大民警树立舆情即警情的思想，自我约束言行，避免引发负面舆情事件。第五是探索建立新闻发言人制度，有针对性地召开新闻发布会，及时发布相关信息，解答新闻媒体疑问。
　　整合宣传资源，培育对监狱工作的宣传能力。做好对监狱工作的宣传，需要充分整合监狱内部的各类资源，组成分工合理、协调统一、战斗力强的宣传团队。从监狱主管部门到各监狱，要紧紧围绕中心工作，争取上级领导的支持和各部门的大力配合，最大程度地整合现有各类宣传力量和媒介资源，成立专门的新闻宣传工作机构，归口管理宣传职能，明确宣传工作职责，统筹处理内宣和外宣的关系，进一步整合监狱内部的期刊、报纸、网站、电视台等宣传媒体。明晰职责、分工、任务，共享人力、物力、信息资源，实现优势互补，形成合力，提高监狱工作宣传实效性和快速反应能力。
　　加强宣传队伍建设，提高对监狱工作的宣传水平。一是打造特别能战斗的宣传队伍。要把政治素质高、业务能力强、善于做宣传工作的民警，放到宣传工作岗位上。要关心宣传人员的工作、学习、生活，特别是要关心他们政治上的成长进步。二是要做好业务能力培训工作。随着监狱体制完善的推进实施，监狱机关的宣传队伍人员调整较大，培训工作十分紧迫。要以监狱机关新闻宣传骨干力量为对象，组织安排课程科学、内容丰富、富有针对性的业务培训，提升新闻宣传队伍的业务水平。三是建立监狱机关网络评论员队伍。立足于抓早、抓小、抓苗头，变“堵”为“疏”，抢占宣传话语权，占领宣传制高点，提高应对能力。四是强化激励机制。表彰奖励任务完成较好的单位和个人，通报批评不能完成任务的单位和负责人。
　　创新宣传形式，扩大对监狱工作的宣传效果。要针对监狱工作的独特性，通过举办各种主题活动，突出“首要标准”，紧抓时代特色，做好重点宣传策划，注重宣传实效，精心组织教育改造、监区文化、警示教育、亲情帮教、技能培训、职业推介、文明会见室、监狱开放日等监狱机关的主题宣传活动，通过报纸、电视、网络等媒体，扩大对外宣传的广度、力度、深度，加强对监狱工作新举措、新成果、新亮点的宣传，向社会各界大力宣传监狱工作达成法律、社会、政治相统一的目标追求，大力宣传监狱机关党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的价值追求，充分展示新形势下监狱人民警察忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的光辉形象，展示监狱机关依法履责、公正廉洁文明执法、维护社会安全稳定的骄人业绩。
　　
　　（作者单位：安徽警官职业学院）
　　实习编辑：王雨燕
　　责编：周蕾

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