商务局对职工人文关怀 [浅谈对企业退休职工的人文关怀]

　　企业退休职工――一个告别了工作岗位，步入安享晚年阶段的特殊群体。多年来，他们受党的教育和培养，为企业的改革发展，艰苦奋斗，无私奉献。现在他们更渴望能得到政治上的关心，生活上的照顾，实现老有所养、老有所医，老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，能安享晚年。昔日，他们有企业，有企业的党群组织的关心，为他们提供多方面的服务。如今退休后离开企业，实行社会化管理和“属地管理”，存在着一个适应的过程。如何有针对性地做好企业退休职工的思想政治工作，充分发挥他们的政治热情，让他们发挥余热，理顺情绪、协调关系、化解矛盾，对维护社会稳定，构建和谐社会有着深远的意义。
　　一、企业退休职工思想现状
　　1、相当一部分企业退休职工对社会化管理服务有疑虑，担心遇到问题时能否得到尽快解决，他们的合法权益能否得到有效的保障。较普遍存在着今非昔比的“失落感”，“悲凉感”和“危机感”。
　　2、企业退休职工更关注生活待遇的落实。退休后，实际收入减少了，与其他退休人员的生活待遇相比觉得亏了，有失落感。
　　3、更关注自身的健康状况，对老有所医要求强烈。对医疗费用开支大存有经济压力和心理压力，随着年龄的增大，年老体弱，百病容易缠身，看病难，看病贵，对医改存在的不足反映较强烈。
　　企业退休职工普遍关注的上述问题应引起我们的高度关注，并及时做好疏导和解决。
　　在计划经济年代，企业职工的工作大都由“国家分配”进入单位，也有少量属于“按政策顶职”的。工种、专业没有更多的个人选择。进入企业后作为“企业的主人”，他们大都能以企业为家，“从一而终”，为企业的发展创造财富，付出了辛勤劳动和汗水，耗去了他们的青春年华，染白了他们的发鬓。企业也曾为退休员工尽可能提供着种种福利待遇，提供着生、老、病、死等一条龙服务。企业与职工相互依存，职工成了“企业人”，对企业的依赖心态油然而生。
　　随着企业的改革，企业社会职工能无限延伸的状况发生了改变，不再承担的社会职能逐步回归社会，企业内部利益格局也有了相应的调整，对于一些濒临破产企业的退休职工或已属“关、停、并、转”企业的退休职工来说，“家”的感觉已失去，或有所淡化，但更多的企业退休职工对企业的依赖心态依然强烈。
　　目前，企业退休职工社会化管理尚属探索阶段，而对于职工各项急切的需求，社区退管工作有待进一步加强和完善。目前，社区管理服务是一个新内容，新课题，新挑战。相对于企业，社区管理人员少，兼顾其他工作内容多，个别社区管理人员的综合素养与新形势要求不相适应，工作方式、方法仍未能跳出“居委会”模式。在社区退休的职工福利少，几乎为零。大多数企业对退休职工的关心和福利总会比社区多，企业退休人员在社区活动场所受限。
　　企业退休职工渴望能得到社会方方面面的关心，希望能有一个良好的生活环境，给予他们一个高品质的幸福晚年，这些要求并不为过。针对他们思想状况和特点，倘若我们不及时疏导和解决，容易使他们产生思想动荡，影响个人身心健康，影响家庭和睦，乃至社会稳定。可见加强和改善企业退休职工的思想政治工作是当前做好退管工作中的重要一课，值得认真研究和探讨。
　　二、思路和对策
　　影响企业退休职工思想的因素是多方面的，思想政治工作必须从多方面入手。要依靠整个社会的力量，调动一切积极因素，各有关部门要经常保持联系，互通情况，紧密协调工作，综合治理。做好企业退休职工的思想政治工作必须切实维护他们的合法权益，落实好他们的政治待遇和生活待遇，解决他们的实际困难，增强思想政治工作的实效。
　　1、加大宣传力度。认真做好思想政治工作，化解企业退休职工对社会化管理的种种疑虑，引导他们正确认识企业退休职工社会化管理的意义，转变观念，顺应改革潮流，自觉排除计划经济观念的心理干扰，适应社会化管理的要求。本着理解和宽容的心态对待改革发展中产生的问题，正确表达自己的意愿、观点和诉求。要与时俱进，充满信心，坚信在党和政府的重视和关怀下，群策群力。配合退管机构的工作，融入社区大家庭，共创幸福和谐的邻里生活。引导他们积极参与社区管理，通过开展企业退休人员的自我管理和互助服务来解决自身在日常生活、学习和娱乐方面遇到的问题。
　　2、加强社区管理机构建设。社区是企业退休人员实行社会化管理服务的载体，社区建设水平的高低直接关系到社会化管理工作的质量。企业退休人员实行社会化管理是建立独立于企业单位之外的社会保障体系的重要内容，它关系到千千万万企业退休人员的切身利益，是构建和谐社会的重要保证。随着人口老龄化趋势的加快，社会主义市场经济体制不断深化，社区建设、社区化服务滞后于经济发展，加强社区管理机构建设进度十分迫切。
　　（1）政府要通过加大财政支持和多方筹资的办法，加大对社区建设的投入，为工作开展提供必要的条件。
　　（2）充实和培养退管人员，提升退管服务水平。新形势下，新的服务对象对退管服务人员的管理水平提出了更高的要求。退管人员应提高自身素养，培养和锻炼管理能力，以满足庞大退休群体不断提高的要求。
　　（3）强化退管工作人性化。针对当前退休职工普遍存在的失落感现状，改进新形势下企业退休人员的思想政治工作，要求重视人性化服务管理，带着感情去做好思想政治工作，多一些换位思考，多一些体贴，多一份关爱。对企业退休职工的诉求要耐心倾听，力求尽快解决，一时未能解决的也应做好解释工作。社区管理服务工作人员应注意多了解服务对象的经济条件、家庭状况等，真正了解他们在想什么，党和政府应为他们解决什么，并将相关信息及时反馈。
　　3、要切实加强社区的党组织建设，充分发挥社区党支部的战斗堡垒作用。增强退休党员自我管理意识，充分发挥企业退休党员的主观能动性，建立和健全各项制度，使企业退休党员真正做到离岗不离党。与此同时，对转到社区管理的企业退休领导干部，应积极创造条件，保证这些退休人员能够参加相关的会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。要充分调动他们的积极性，发挥他们在支部建设、社区建设和开展退休人员思想政治工作等方面的作用。
　　4、企业退休职工实行属地管理和社会化管理后，原企业不应一甩了之。企业在实行退休人员社会化服务工作中，应加强与退休人员所在街道劳动保障机构联系，密切配合，共同解决好他们的生活和思想问题。实行社会化管理后，企业不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。在企业退休人员的统筹项目外的养老金，由企业继续按有关政策发放。对于历史遗留问题，应力求兼顾退休职工和现有职工的权益以及企业发展需要等方面，依法依规去解决。一时未能解决的也应注意做好沟通、疏导工作，争取他们的理解、谅解和信任，使矛盾得以化解。
　　5、充分调动一切社会力量，做好企业退休人员的思想政治工作。工会、共青团、妇联、老龄委等组织和机构要充分利用各自的管理服务网络，发挥自身优势，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为企业退休人员特别是高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员，提供义务服务，并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。
　　
　　（作者单位：枞阳县社会保险事业管理局）
　　责编：周蕾

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