根除网瘾，全民总动员 网瘾

　　 据2009年1月14日发布的《2008年度中国游戏产业调查报告》显示，网游产业已经像烟草行业一样，攫取了巨额利润。国内某软件开发企业1999年投资50万元人民币从事游戏软件的开发设计，至2006年该企业负责人就以147亿元人民币身价位居胡润富豪排行榜三甲。然而，要补救不良网游造成的危害，全社会需要花费的成本代价，可能远远超过它们的产业利润。
　　 青少年沉迷网游、尤其是沉迷于那些低俗的网游是新的科技和时空条件下呈现的新的社会问题，其成因极为复杂，如何解决更是一个复杂的社会系统工程，既涉及到方方面面的利益，又关系到青少年健康成长和社会安定团结，这一问题已经引起国家主管部门和全社会的关注。
　　 2009年1月5日上午，国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署等七部门联合召开电视电话会议，部署在全国开展整治互联网低俗之风专项行动，并曝光了首批存在低俗内容的网站名单。截至2月10日，专项整治行动中已关闭严重违法违规网站1911家，关闭淫秽色情博客269个。此次整治互联网低俗之风专项行动力度之大前所未有，如果像打击网络淫秽色情、整治网上低俗之风一样，加强对网络游戏引进环节、国内游戏软件开发企业以及网络运营商的监管，对违法违规企业发现一个处理一个，并依法追究违法人员的责任，那么，我们必将为广大青少年的健康成长创造良好的网络环境。
　　他山之石
　　 青岛市政协文史资料委员会主任祝在时认为，在网吧监管方面，宁夏地区的经验值得借鉴。宁夏自治区对网吧监管实行“一把手工程”，自治区党委书记陈建国亲自过问，多次主持召开会议，多次批示、反复监督。此外，还形成了“一个部门监管”、“一次性出局”、“一项特别行动”的模式，组建了“宁夏自治区文化市场行政执法总队”，对于违规网吧实施一次性“死亡”淘汰出局，通过这种行之有效的方式方法，现在宁夏地区的网吧管理已经收到了良好的社会效果。
　　 在银川市还设有专供中小学生上网的“绿色网吧”，这里有两项独特措施，一是通过设置防火墙隔离网络不良信息；二是老师随时巡视，禁止学生打网络游戏、聊天，或者下载不良信息，上网两个小时之后老师会提醒学生离开网吧，为孩子营造一片绿色的天空。
　　
　　加强网吧监管
　　
　　 多年来，山东省和青岛市在网吧管理方面建立了一系列管理制度，采取了多种管理措施，并多次取得阶段性成果。但网吧监管部门职能尚待进一步理顺，网吧监管长效机制尚需进一步完善，网吧监管力度需要进一步加强。青岛市政协的委员们建议尽快成立一个隶属于省政府的综合执法监管部门，强化对网吧管理工作自身的监督。可考虑将文化、工商、公安、信息产业等部门的执法权进行整合，组建一支新的监管队伍，对山东省网吧实行统一管理，对非法黑网吧予以取缔，坚决杜绝违法经营行为；建立层层负责的责任追究机制，坚决杜绝违规执法、人情执法等现象的发生，树立良好的执法形象。同时，将集中整治与常态监管紧密结合起来。改变目前监管队伍“朝九晚五”的作息制度，针对网吧经营的特殊性，灵活监管执法时间，全面提高监管的针对性与实效性。凡进入网吧者必须出示真实身份证予以核实。对接纳未成年人、超时经营等严重违规的网吧，坚决采取“一次性出局”的做法，维护监管执法的权威性，净化网吧经营环境。通信管理部门要坚决杜绝为黑网吧提供接入服务，使黑网吧无以生存。对于非法接入者要予以严肃惩治，确保合法经营者的权益。完善网吧远程可视化监管系统，真正做到实时监控、全面监控，提高监管效率。
　　 与此同时，要充分发挥行业协会作用，加强行业自律，促进网吧健康发展。通过多种形式加强对网吧业主进行法制教育和行业自律教育，使他们清楚地认识到沉迷网游对青少年、对社会造成的危害，促使其加强行业自律，杜绝违法经营行为的发生。
　　 在推动网吧行业向规模化经营发展方面，可以运用市场杠杆，鼓励在网吧存量市场中实施兼并、联合、重组，使其向大型连锁化方向发展；还可依托互联网运营单位，利用其独特优势通过兼并等形式扩大经营规模，对网吧实施连锁化经营，尽快在我省形成几家大规模的网吧连锁经营企业，提高服务标准，扩大市场占有率，形成“互联网运营单位管网吧，政府管互联网运营单位”的山东模式。
　　
　　构建全方位的教育网络
　　
　　 青岛市政协委员们认为，预防青少年沉迷网游应该成为一项全社会的工作，应集结各方面力量，形成三位一体、全方位的教育网络。
　　 一要抓住预防青少年沉迷网游的关键环节，家长要为青少年健康成长塑造良好的家庭环境，真正担负起孩子“第一任老师”的责任。在创造良好家庭环境这一环节中，社区作用至关重要，要健全社区组织，建立针对青少年健康成长的义工教育队伍，大力宣传和普及青少年预防和矫治网瘾的相关知识，完善社区、学校、家长三方的沟通机制，将预防关口前移，使青少年能够更多地享受到社会关爱。
　　 二是抓住预防青少年沉迷网游的重要阵地，学校要为青少年创造健康、丰富的生活与学习环境，使其在现实生活中能够感受到快乐与幸福。学校体育及娱乐设施应当向学生全面开放（特别是寒暑假期间）。在电脑课中强化“上网教育”内容，帮助青少年建立健康上网的伦理规范，加强对学生认知能力的培养，引导学生文明上网、上文明网。重视学生的心理教育，建立一支专兼职相结合的心理卫生工作者队伍，开展形式多样的心理卫生咨询工作，帮助学生做好心理调适，提高正确面对和积极化解各种压力的能力，杜绝在校青少年沉迷网游现象的发生。
　　 三是抓住预防青少年沉迷网游的各个环节，建立群众举报和新闻媒体监督制度，充分发挥广大人民群众的监督作用。新闻媒体要更多地呼吁全社会关注对青少年的教育，特别是对沉迷网游的青少年的拯救工作，为全面做好预防工作提供强有力的舆论支持。可通过建立网瘾青少年家长举报网络，新闻单位设立违规网吧曝光栏目等措施来进行社会监督。
　　 对于网瘾较深的青少年群体，政协委员建议政府出台政策，由山东省精神卫生健康中心牵头建立一所大型网瘾救助康复中心，对全省重度网瘾青少年实施积极救助；鼓励各大医院组织有关医生、护理人员以及社会志愿者共同参与相关的治疗及其拯救工作；制定《网瘾救助中心管理及救助实施工作办法》，明确规定救助中心的性质、资金来源、机构设置、人员组成、救助实施的具体步骤、被救助者的权利与义务等方面的内容，以保证救助中心的正常运行，提高救助工作的有效性。同时，可以通过实行政府购买社会服务等政策，引导和鼓励社会力量和资本，参与网瘾青少年拯救工作。
　　 根据当前互联网发展的新形势，在制定规范网吧及其他上网服务场所各项管理制度的基础上，山东省应及时开展立法调研工作，推动国家有关部门对过时法规进行修订，在中国率先建立起具有山东特色的规范网吧监管及对青少年网瘾患者实施救助的法律法规体系，用立法的方式加强对网吧和网络游戏管理，为青少年的健康成长创造一个良好环境。
　　
　　 Adolescent addiction to online games, especially antisocial online games is a new social problem emerging in the new scientific and technological conditions. How to deal with this issue is a complicated business, since it concerns the interest of many parties, the healthy growth of the adolescents, and the unity and stability of our society. Therefore, it has aroused attention from the national governmental departments concerned and our whole society.
　　 Members of the People"s Political Consultative Conference of Qingdao City are of the opinion that the prevention of adolescents" addiction to the online games should be a work of the whole society. Therefore, forces of all walks of life should be unified to form an all-around educational network.
　　 According to the present situation of the Internet development, on the foundation of regulatory systems to standardize the Internet caf?s and establishments providing the Internet surfing service, Shandong should launch investigation and research work leading to legislation to promote the national governmental departments concerned to amend the outdated laws and regulations. Moreover, Shandong should take the lead across the country in establishing a legal system with the special characteristics of Shandong to supervise the Internet caf?s and offering aid to the adolescent Internet addicts, thus creating a good environment for the healthy growth of the adolescents.

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