[蓝色经济,为山东未来发展描绘蓝图] 描绘蓝图

发布时间:2020-03-11 来源: 历史回眸 点击:

  2009年4月胡锦涛总书记关于打造山东半岛蓝色经济区的指示,迅速掀起了齐鲁大地发展蓝色经济,打造山东半岛蓝色经济区的热潮。      中国沿海进入创新发展新时期,山东怎么办?
  
  进入2009年后,国务院相继批准了珠三角发展规划、珠海横琴岛、上海国际金融和航运中心建设、福建海西经济区、江苏沿海地区、辽宁沿海经济带等专项发展规划,这标志着中国沿海区域进入了新的战略发展阶段,不同区域正创造着具有区域特色的发展模式。
  作为山东邻居的辽宁省以大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等六城市为国土空间,制定的“辽宁沿海经济带”规划已经进入国家战略序列,成为中国蓝色经济发展的“国家队”。这不仅为辽宁改革开放创造了新的兴奋点和制高点,也为中国东北沿海地带发展开拓了新空间和新格局,通过城乡经济结构互动调整,开辟着经济发展的无限商机。
  中国“珠三角”形成的区域沿海板块,以强大的经济发展合力,加快产业结构调整和升级,力促发展模式转型,推动产业与劳动力“双转移”。“珠三角”实施的推动产业转型升级,实行了把珠三角劳动密集型产业向欠发达地区转移,欠发达地区劳动力向当地二、三产业和珠三角发达地区转移。“双转移”成为珠三角区域沿海板块提升产业结构的重要动力,成为推动珠三角区域沿海板块一体化、提升产业竞争力的重要力量。
  江苏北部沿海经济区和福建省建立的“海西区”都进入了国家队,其战略新思维主要是,充分发挥比较优势,高起点发展特色产业,提升经济整体素质,努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展新模式。
  兄弟省市的发展,给山东造成了压力,同时也提供了动力。
  山东适时掀起了发展蓝色经济,打造山东半岛蓝色经济区的热潮。而蓝色经济概念的提出,势必为山东未来发展指引方向。
  
  打造山东半岛蓝色经济区核心区,青岛大有可为
  
  建设山东半岛蓝色经济区核心区、中国海洋经济发展先行区、海洋自主研发和高端产业集聚区、海洋环境生态保护示范区的发展方向,这是青岛作为山东经济发展的龙头城市的必然选择。从实战的操作看,必须确立“一个突破、两大重点、三大措施”的战略目标,才能打造成山东半岛蓝色经济区“第一基地城市”。
  “一个突破”的战略目标是指,建设山东半岛蓝色经济区核心区,必须以调整经济结构与产业结构为突破口。空间经济学理论揭示,蓝色经济涵盖的主体是对包括陆域国土、海洋国土及领空国土资源的综合开发,以生产关系调整和生产力空间布局重新组合而形成的经济形态,海洋经济涵盖的主体是对海洋国土资源的综合开发,以海洋为空间依托而形成的经济形态。显然,蓝色经济作为一个具象表现的经济形态,是一个不同于海洋经济概念,而又包括着海洋经济所涵盖主体内容的全新经济概念。这一概念决定着一种新的商品经济形态的建立,决定着将建立起新的经济结构,即蓝色经济结构。
  从目前的形势看,我们很快就会进入后金融危机时期,后金融危机时期将会出现不同区域和城市之间新一轮更加激烈的竞争,竞争的取胜者只能是那些把调整经济结构放到中心位置的企业和城市或区域。山东省建设半岛蓝色经济区提出重点发展八大蓝色产业,即海洋生物业、海洋装备制造业、海洋能源矿产、现代海洋渔业、海洋交通运输物流业、海洋文化旅游业、海洋工程建筑业、海洋生态环保业。同时规划了九大功能区,即丁字湾海上新城、潍坊海上新城、海州湾重化工业集聚区、前岛机械制造业集聚区、龙口湾海洋装备制造业集聚区、滨州海洋化工业集聚区、董家口海洋高科技产业集聚区、莱州海洋新能源集聚区、东营石油产业集聚区。其中省级规划给予定位的丁字湾海上新城和董家口海洋高科技产业集聚区,都在青岛的行政区域内。青岛要抛弃传统的产业发展模式,要以功能区定位推动调整经济结构与产业结构,突出重点产业,建立包括13个海洋产业大类的特色经济形态与产业结构,真正实现“一个突破”的战略目标。
  “两大重点”的战略目标是指,建设山东半岛蓝色经济区核心区,必须以加快建设中共山东省委、省政府确定的丁字湾海上新城和董家口海洋高科技产业集聚区。青岛要紧紧依靠全省统一规划、统一部署,才能有效地解决好自身根本无法解决的问题。如果认识不到这一点,是很难建设成山东半岛蓝色经济区核心区的。
  “三大措施”指:一是打造以青岛为龙头,以日照港、烟台港为两翼,建设现代化的山东半岛港口集群;二是全面落实中共山东省委、省政府确定的“建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区”的战略部署,在建设山东半岛蓝色经济区和开放先导区的过程中,不断提高青岛发展高端产业的水平,三是加快推进山东省第十一届人大二次会议确定的青岛等城市建设服务外包基地建设步伐,使青岛尽快成为国家著名的服务外包基地和国际著名的服务外包城市,提高品牌城市竞争力。打造蓝色经济区,县域经济应争先
  党的十七大确立的包括建设主体功能区内容的综合配套改革指导方针是,主体功能区将在国家和省级两个行政区域层面、以县(市)为基本单位上规划运作,山东半岛蓝色经济区是在山东行政区域内,建设具有特色主体功能区的伟大实践;深入研究山东半岛蓝色经济区36个县(市)中具有典型意义的一个具体的“基本单位”,对于全方位打造成山东半岛蓝色经济区具有非常重要的示范作用。客观地讲,位处山东半岛蓝色经济区的龙口市、荣城市、即墨市、胶南市等都具有打造山东半岛蓝色经济区县域经济发展“第一极”的实力。本文仅从理论研究的“假设”思维出发,选择山东省即墨市作为能够打造成山东半岛蓝色经济区县域经济发展“第一极”的研究对象,提出打造“第一极”的基本理性操作思路。
  山东省即墨市作为具有国内外重要影响力的县级市,2008年位居中国经济强县(区)排序第19位,改革开放30年取得辉煌成就,已经成为青岛市重要的增长极。在建设山东半岛蓝色经济区中,即墨市突出发挥比较优势,完全能够打造成青岛“第一基地城市”和山东半岛蓝色经济区县域经济的“第一极”。
  随着海洋世纪的到来,中国和平崛起,经略海洋和维护海洋权益已经成为具有重大意义的国家战略,成为中华民族屹立于世界民族之林的重大标志。因此,世界重要国家在“大土地”理念治理下,越来越多向蓝色国土(海洋)、地下空间、太空等拓展人类新的生存与发展空间。中国蓝色国土达470万平方公里,相当于陆域国土面积的49%。青岛是中国拥有蓝色国土面积最多的城市之一,据统计,海岸线长达730.64公里,沿海分布49处港湾和69个岛屿,管辖海洋国土面积达1.38万平方公里,沿海滩涂380平方公里,沿海区域展现着向海要田、扩大土地面积的前景。作为大青岛一部分的即墨市,陆域国土面积1727平方公里,海洋国土面积2517平方公里,再加上领空国土,只要全面、准确、深刻地学习和认识胡锦涛总书记提出的打造山东半岛蓝色经济区的重要讲话精神;紧密结合即墨市情,在综合研究国土资源全方位使用与开发的前提下,正确认识由静态优势和动态优势组合的比较优势,完全能够打造成山东半岛蓝色经济区县域经济“第一极”。
  我们认为,其指导思路是背靠大青岛,面向全山东,着眼全国,以世界眼光,战略思维,创新发展模式,全力打造成青岛“第一基地城市”和山东半岛蓝色经济区县域经济“第一极”。
  据统计,即墨市2008年GDP同比增长14.8%,出口创汇同比增长17.2%;2009年上半年GDP同比增长12%,出口创汇同比增长2.3%。实践将会证明,要打造山东半岛蓝色经济区县域经济发展“第一极”,必须坚定不移的实施“名城基地”战略,这也是即墨模式的本质之所在。即墨市打造“第一极”是青岛市打造“第一基地城市”的重要组成部分。

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