“火神派”的终结？:火神派

　　 　　美国不大可能在国际上“洗新革面”，对于惟一超级大国来说，这个世界还有太多的诱惑，当然还有不少陷阱。而历史总在不停地上演一些悲喜剧。 　　 　　在11月上旬美国举行的中期选举期间，笔者正好在美国参加研讨会，借机与美国学者､学生､出租车司机等各业人士进行交流，从而对美国中期选举的气氛和争论的话题有所感受。此前舆论和民意调查大多对民主党在众议院翻身有信心，而在参议院获得多数却疑虑重重，然而选举结果却是民主党一举获得众议院和参议院的控制权，令人大跌眼镜。
　　什么因素影响此次大选呢?一是伊拉克战争;二是共和党丑闻;三是布什总统的支持率低迷，拖累了共和党。可见其中两个议题与布什政府的伊拉克战争有关。美国媒体几乎所有分析文章都认为，共和党输在伊拉克问题上。就在两年前，当布什成功连任时，曾宣称已经获得“政治资本”，但时过境迁，这一资本已经被伊拉克战略消耗殆尽。民意测验表明，约60%的选民不支持伊拉战争和布什的行为方式。共和党参议员､参议院军事委员会主席约翰?沃纳承认，中期选举的结果清楚地表明，公众需要一个新的对伊拉克政策。
　　中期选举结果一出来，第一个牺牲品就是伊拉克战争的设计师拉姆斯菲尔德。布什在第一时间在记者招待会上，称赞一番拉氏后，宣布他的下课，作挥泪斩马谡状。74岁的拉氏任国防部长近六年来忠心耿耿，为布什遮风挡雨，转移了人们对伊拉克战争及布什政府其他诸多防务政策的批评。如今，布什不得不断腕求生，舍车保帅。那么到底布什政府的伊拉克战争出了什么问题?民主党上台能否有更好的“退出战略”?美国的中东政策风向如何转换?
　　
　　几大问题
　　
　　问题之一:难以自圆其说
　　美国在阿富汗战争之后，挥师西进，剑指伊拉克，结果踏上一条不归之路。布什政府发动伊拉克战争的理由是:伊拉克与“基地”组织有关，涉嫌发展大规模杀伤性武器，美国要在该地扩展民主。布什本人及其高官后来不得不承认，前两条是莫须有，于是只剩下了最后一条理由了。对于萨达姆的审判煞费苦心地安排在中期选举之前，以便榨取老萨最后一点“剩余价值”，使美国有机会给伊拉克人和世人展示这样一个“成就”:一个民主的伊拉克正在随着新宪法的诞生和对过去专政的清算而逐步建立。然而萨达姆无法拯救布什。
　　
　　问题之二:破易立难
　　美国凭借其超强的军事实力和一些“志愿者同盟”的支持，以秋风扫落叶之势打垮了伊拉克军队，但是要赢得人心难上加难。尽管美国已经在名义上实现了“还政于民”､“伊人治伊”，但其太上皇的地位是不争的事实。至今伊拉克的治安仍未有根本性好转，战火的硝烟每天都照样升起。而且伊拉克还有巴尔干化的分裂危险。
　　
　　问题之三:成为使命感的“囚徒”
　　美国人有着与生俱来的“天赋使命”，要把全世界生活在水深火热的人民“解放”出来。伊拉克战争就出自这种以枪炮来推进民主的冲动。美国以“大中东民主计划”为口号，试图让民主的阳光取代对真主的虔诚。这场战争被赋予了西方原教旨主义意识形态的色彩，被描绘为“价值观之战”。这一战略一厢情愿地要重构中东地区的政治生态，却遭遇水土不服，使美国陷入一场“旷日持久的战争”。
　　
　　问题之四:舍本逐木
　　中东问题的核心是巴以冲突，但布什政府却将重点放在伊拉克战争上，对中东“路线图”不但不冷不热，还不断资助以色列扩建定居点，支持以色列在黎巴嫩大动干戈，使自己卷入了一场新的中东外交冒险之中。此外，伊拉克战争只能更加激起阿拉伯世界的反对，这反过来削弱了其中东战略。
　　
　　问题之五:激化与伊斯兰世界的矛盾
　　布什的“伊斯兰法西斯主义”之说让人担心文明冲突将提前降临。从伊战初期的虐囚丑闻，到美国在各地的秘密监狱曝光，美国“人权卫道士”的遮盖布一点点被撕下，所谓的“反恐战争”实际上已经引发了一场反美主义的浪潮。美国《华盛顿邮报》去年最早报道了转运恐怖疑犯秘密项目，该报称，在9.11之后，美国在全世界各地设立了秘密监狱，100多名犯人被送往阿富汗､埃及､约旦､摩洛哥。由于搞错了身份或者情报有误，已有数人被错误地转运至第三国。根据欧洲理事会今年早些时候发布的一份报告，包括英国在内的14个欧洲国家曾允许转运恐怖疑犯的飞机飞经它们的领空。而且，美国中情局承认曾对恐怖疑犯使用残酷审讯手段。
　　
　　寻找方向
　　
　　美国已在伊拉克陷入了不能自拔的境地，布什政府为此付出了沉重的代价，中期选举的惨败是对美国现行中东政策的最好注释。然而，尽管民主党多名参议员11月12日曾对媒体说，民主党将在今后几个月内利用国会多数党地位要求美国政府分阶段从伊拉克撤军;尽管即将任参议院军事委员会新主席的民主党参议员卡尔?莱文批评政府“无视伊拉克明白无误的现实，在伊战泥潭里越陷越深，应停止继续自掘坟墓”。但他们能否迫使美国的伊拉克战略乃至整个中东政策改弦易辙，尚不能十分肯定。
　　美国也在反思伊拉克战争的得失和未来出路。目前，伊拉克研究小组能提出什么高见还需要观察。该小组是在国会要求下于今年春天成立的，由前国务卿詹姆斯?贝克和民主党前众议员李?汉密尔顿领导。小组的10名成员都是民主党和共和党知名人士，包括两名前国务卿，即贝克和劳伦斯?伊格尔伯格，两名前参议员和前国防部长威廉?佩里等。布什提名的新国防部长人选罗伯特?盖茨也曾是这个小组的成员，直到他接受防长提名退出小组。
　　这个小组受命为政府提供对伊政策建议，目前正与华府高官做最后的研讨，这些高官包括总统布什､副总统切尼､国务卿赖斯､总统国家安全顾问斯蒂芬?哈德利等人。布什11月13日会晤小组成员，表明白宫与伊拉克研究小组似乎正在“互相试探，试图找到前进方向”。英国首相布莱尔同日在发表外交政策讲话时，呼吁与伊朗､叙利亚进行对话，争取这两个国家参与到阻止伊拉克暴力冲突､实现中东和平的努力中来。他似乎也在为布什支招。
　　
　　冲动的惩罚
　　
　　撤换拉姆斯菲尔德，将是小布什第二任期最重要的人事调整，标志着美国对外政策将逐步从单边主义和新保守主义回到老布什时期的多边主义和国际主义的道路上来。拉氏作风专断，与其他部门的配合很差，新的国防部长可能在这方面做一些弥补。同时，美国副总统的影响会缩小，因为副总统往往通过其盟友来发挥作用，拉氏的离开使切尼失去了一支臂膀。
　　尽管美国对于伊拉克战争的反思有所升温，但是仍然看不到从根本上改弦更张的决心和意志。一是民主党并不想很快帮助布什解套，因为伊拉克战争还有利用的价值，那就是在2008年大选之前的时间里均可用来作为批判布什集团的炮弹。其次，美国中东战略中一个牵动神经的东西就是那里流淌的黑色金子。美国对萨达姆政权的打击和对伊朗核问题的指责，与其说是因为大规模杀伤性武器和暴政，不如说是因为石油。随着廉价石油的时代已经一去不复返，对石油的控制成为一个难以填平的欲望。占世界石油储备接近70%的中东地区无疑被占世界石油消费量25%的美国视为战略要地。
　　美国专栏作家詹姆斯曼在其新著《火神派崛起》中说，许多人把目光聚焦在布什身边所谓的鹰派人士身上，其实更应该留意他身旁鼓吹军事强权的火神派，该派人物在历朝共和党政府内互相帮忙，最后纠集在外交经验不足的小布什周围，操纵着美国的外交政策。他说:“‘火神’一词贴切地捕捉了布什外交政策小组所期望表达的形象，那就是一种力量､强硬､复苏力强和充满耐力的感觉。”这个门派以其强硬的好战倾向著称。他认为布什政府内的六大“火神”包括副总统切尼､(当时的)国家安全顾问赖斯､国防部长拉姆斯菲尔德､国务卿鲍威尔､国防部副部长沃尔福威茨和副国务卿阿米蒂奇，他们是在2000年大选竞选期间获得此称号的。如今这些“火神”已经纷纷坠落。但中期选举并不意味着“火神派”的终结，他们只是暂时收缩。美国也不大可能在国际上“洗新革面”，对于惟一超级大国来说，这个世界还有太多的诱惑，当然还有不少陷阱。而历史总在不停地上演一些悲喜剧。

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