深化中拉党际交往服务和谐社会建设:族际和谐交往与和谐社会建设

　　近年来，随着中拉关系的快速稳步发展，中国共产党与拉美地区政党的交往也日趋活跃，每年都有数十个拉美国家的政党代表团应中国共产党的邀请访问中国，中国共产党也应邀派出不同级别的代表团访问拉美。迄今，中国共产党同拉美地区近30个国家的80多个政党有着不同形式的友好往来。其中，既有执政党，也有参政党和主要在野党。此外，中国共产党还与社会党国际拉美和加勒比委员会、美洲基督教民主组织、拉美政党常设大会、圣保罗论坛等地区政党多边组织建立并保持了较为密切的联系。目前，中拉党际交往的领域不断拓宽，内涵不断丰富，双方关系已进入一个新的发展时期。
　　
　　遵照党际关系四项原则，中拉党际交往特点突出
　　
　　中国共产党始终遵循独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的四项原则，同拉美各国政党开展友好交往与合作。无论对方是执政党、参政党，还是在野党，也不管是大党还是小党，在交往过程中都不计较意识形态差异，彼此平等，相互尊重，互不干涉内部事务。通过与拉美政党的交往，增进了解，加深互信，扩大共识，促进合作，努力为实现全面建设小康社会的总目标营造良好的国际环境。
　　近年来，中拉党际交往呈现出五大特点：一是党际高层交往日益增多，增强了双边政治互信，扩大了双方共识。二是交往面不断拓宽，接触范围越来越广，彼此加深了了解和友谊。三是深入交流，广泛探讨，加强了治党、治国理政经验的交流。四是重视注入经济因素，“以政带经，以经促政”，党际交往的务实性增强。五是加强了党际交往中的外宣工作，增进了拉美人民对中国的全面了解，扩大了中国共产党的影响。
　　
　　服务和谐社会建设，中拉党际交往大有可为
　　
　　中国共产党在与拉美各国政党进行友好交往过程中，始终注意处理好外交与内政的互动关系，不断深化中拉党际交往，努力为中国国内的和谐社会建设服务。
　　（一）深化中拉党际交往，努力为构建和谐社会创造有利的外部条件。党际交往具有灵活性强、交往面宽、交流内容广的特点，特别是在做人的工作方面优势明显。近年来，中国共产党进一步解放了思想，拓宽了交往视野，扩大了交往面，不仅同拉美各建交国的政党发展关系，还积极探索同拉美未建交国政党发展关系；不仅重视同拉美一些左翼和中左翼政党发展关系，还重视同该地区一些右翼和中右翼政党发展关系；不仅重视同各国执政党、参政党发展关系，还重视同各国重要在野党发展关系；不仅重视同政党进行交往，还重视同政治组织进行交往；不仅重视同政党领导人进行交往，也注意同这些党的议员和下属机构建立联系。自2000年以来，拉美国家政党和地区政党组织已有130多个代表团访问中国。迄今，中国共产党在拉美的政党关系已涵盖了拉美各种政治倾向的绝大多数执政党、参政党、在野党及地区政党组织。通过中拉政党间的广泛接触，增进了拉美各国政党、政要、政治组织对中国党情、国情、社情、民情的了解，赢得了拉美人民更多的理解与支持。
　　通过党际交往，中国共产党在拉美结交了一大批政界朋友。党的领袖在拉美多数政党组织中的作用突出。特别是近年来拉美一些传统政党日渐衰落，新兴政党异军突起，一批政治新秀开始崭露头角。中国共产党在与一批老朋友保持密切关系的同时，又积极结交了一批青年政治家朋友。近20年来，拉美有16位总统（如秘鲁总统加西亚、智利前总统拉戈斯、巴西总统卢拉、乌拉圭总统巴斯克斯等）当选前曾作为党宾访问中国。2006年，委内瑞拉第五共和国运动代表团、萨尔瓦多民族解放阵线代表团、墨西哥劳动党青年代表团、多米尼加执政联盟三党联合代表团、智利争取民主党代表团等先后40人次访问中国。中国之行使他们加深了对中国国情的了解，增进了对中国人民的感情。
　　近年来，中国共产党非常重视同拉美国家执政党和参政党的交往，双边高层交往越来越多。目前，中国共产党同拉美20个建交国中的16个国家的执政党建立了联系。来访的拉美执政党或参政党代表团成员大多兼任政府要职。自1990年起，已有17位中共中央政治局常委、政治局委员、书记处书记率中国共产党的高层代表团出访拉美。通过这些访问，双方党和国家的高层领导人就共同关心的国际、地区和双边关系问题进行直接沟通，有助于双方从政治高度和战略全局把握国家关系的发展方向，并促进双方在各领域的务实合作；有助于减少歧见，增信释疑，增强双边政治互信；有助于就重大国际问题达成广泛共识，加强双方在国际事务中的合作。
　　此外，在中拉党际交往中，中国共产党还注意利用各种机会，采取灵活的方式加强对外宣传。2006年3月，中共中央对外联络部副部长陈凤翔在出席由墨西哥劳动党主办的“政党与新社会”研讨会期间，向与会各国代表着重介绍了中国特色社会主义的理论与实践，并就涉台问题做工作。在与会与中国未建交国代表推动下，研讨会通过决议，坚持一个中国立场，坚定支持中国共产党和中国人民为实现祖国完全统一所做的不懈努力。另一方面，中国共产党在接待拉美国家政党代表团工作中也有针对性地为代表团成员提供一些有关中国政治、经济、社会、文化等方面的外文宣传材料，取得了较好效果。
　　（二）深化中拉党际交往，积极为构建和谐社会提供智力支持。党际交往内涵丰富，具有灵活性，双方可以就共同感兴趣的各种问题进行交流探讨。中拉在政治、经济、社会等发展领域有许多相同或相似之处，双方有许多经验教训可以相互学习和借鉴。例如中国和拉美国家同为发展中国家，在发展进程中，遇到了许多相同或相似的问题。拉美国家从20世纪50年代起GDP增长迅速，到70年代末，大多数拉美国家人均GDP超过1000美元。但从80年代起，拉美国家出现了贫富悬殊加剧、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、生态环境恶化等一系列问题，出现了特有的“拉美现象”。造成这一现象的原因是什么？拉美国家在发展道路上的经验教训可以为中国构建和谐社会提供怎样的重要启示？都是值得认真研究的问题。另外，上世纪90年代以来，拉美很多国家开始对新自由主义政策进行反思，并纷纷开始探索适合本国国情的发展模式。如智利、巴西、阿根廷等政府普遍对新自由主义政策进行调整和改良，委内瑞拉则提出要建设“21世纪社会主义”。拉美国家对发展模式的新探索对中国建设中国特色社会主义的发展道路也有一定的参考意义。
　　进入新世纪以来，随着国家经济社会的发展，中国共产党和拉美各国政党在如何适应形势发展变化，加强党的自身建设，提高党的执政能力方面也有许多可以相互交流借鉴之处。当前，拉美地区政党政治中出现了许多新变化，特别是象墨西哥革命制度党这样一个曾经执政长达70年的老党，继2000年大选失利后，在2006年的大选中不仅未能东山再起，民意支持率反而进一步下降，这是“拉美现象”在政治上的突出反映，其根本原因值得认真分析研究。
　　（三）深化中拉党际交往，直接促进和谐社会建设。拉美许多政党及其政要与经贸企业和财团有着密切的关系，许多政党领导人都是商业界有影响的人物。政党对外交往也可以成为中国企业拓展国外市场的重要渠道。党际交往不仅可以促进中国国内企业同拉美企业建立联系和获取有关项目的信息，还可以为中国各地方省市的对外经贸合作提供良好的平台。近年来，中国共产党通过政党渠道牵线搭桥，推动中国各类企业和地方省市积极开展对拉美的经贸工作取得了较好成效。例如在安排吉林、广东、山东、上海、湖南、北京、海南等省市委领导出访拉美时，利用党际交往的渠道有效地开辟和扩大了双方经贸合作的领域，同巴西、古巴、智利、乌拉圭等国的有关部门和企业建立了联系并促成了一些合作项目，起到了“以政带经”的作用。同时，经济因素的注入，也使得党际交往内涵进一步丰富和充实，又反过来促进了政治关系的发展，产生了“以经促政”的效果。
　　
　　把握新的发展机遇，中拉党际交往前景广阔
　　
　　新时期，随着中拉关系的全面、快速发展，中拉政党交往正面临新的发展机遇。中国共产党将继续在独立自主、完全平等、互相尊重，互不干涉内部事务的原则基础上，同一切愿意与中国共产党发展关系的拉美政党和政治组织积极开展合作与往来，与拉美各国政党和政治家分享和相互借鉴在党的建设和国家发展过程中积累的经验，通过加强党际交往进一步增进中国同拉美各国的相互了解、友谊和政治互信，促进中拉经贸、科技、文化、教育等各领域的互利合作关系。通过双方的共同努力，中国共产党和拉美各国政党的交往必将继续扩大和深化，中拉政党间的友好合作关系也必将不断巩固和发展。
　　
　　（本文责任编辑：叶晓林）

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