云南省二氧化碳排放现状及对策

　　[摘 要]1995—2015年，云南省能源消耗总量增长了4.2倍，而全国同期增长了3.28倍；另一方面，云南省二氧化碳排放总量也在大幅上升，由1995年的3322.36万吨增长到2015年的12891.94万吨，增长了近4倍。云南省面临较大的二氧化碳减排压力。因此，政府应引导高排放企业制定符合自身发展的减排目标，并采取相应的减排措施，构建低碳发展模式；同时对低碳需求进行补贴以促进低碳消费市场的发展；政府还应采取措施推动低碳技术创新驱动机制的形成。
　　[关键词]能源消耗；碳排放；对策
　　[中图分类号]X321
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]2095-3283（2018）02-0111-04
　　Abstract： From 1995-2015 years， the total energy consumption in Yunnan increased by 4.2 times， while that of the nation’s increased by 3.28 times in the same period. On the other hand， the total amount of carbon dioxide emissions in Yunnan province was also increasing significantly， from 33.22 million tons in 1995 to 128.92 million tons in 2015， which increased nearly fourfold. Yunnan faces greater pressure on carbon dioxide emissions. Therefore， the government should supervise and help high-emission enterprises to formulate emission reduction targets in line with their own development and take appropriate emission reduction measures to build a low-carbon development model； at the same time subsidize low-carbon demand to promote the development of low-carbon consumption market； and finally， the government should also take measures to promote the formation of low-carbon technology innovation-driven mechanism.
　　Keywords： Energy Consumption； Carbon Emissions； Countermeasures
　　引言
　　在全球氣候变暖、能源问题日渐突出、发达国家经济增长乏力的背景下，发展低碳经济已成为世界各国的必然选择。为了抢占低碳经济的制高点，发达国家凭借先进的低碳和环境保护技术，争相对进口产品制定低碳技术法规和标准，以期将其所倡导的低碳规则在世界范围内产生普遍的约束力，借环境保护的名义来推行新型贸易保护主义。虽然当前特朗普政府的气候政策作了调整并退出了《巴黎气候协定》，但是气候变暖已基本成为全球共识，特朗普的气候政策将影响到美国能源结构调整的进程，而这一进程的滞后不仅有损美国经济的竞争力，更将伤害美国经济的可持续发展。可以预见，特朗普气候政策将面临越来越大的阻力而难于持续[1]。2018年1月10日特朗普在与挪威首相索尔贝格共同主持的白宫记者会上说，美国有可能重返全球应对气候变化的《巴黎协定》，但前提条件是必须按美国意愿重新达成“公平”的协议[2]。2014年11月《中美气候变化联合声明》中指出中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值[3]。2015年，中国提出到2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%—65%的目标。2015年11月，国家主席习近平出席气候变化巴黎大会，并在开幕式的演讲中指出：中国将在2030年左右二氧化碳排放达到峰值，并争取尽早实现。习近平主席在党的十九大报告中也指出：要推进绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。在此背景下，降低二氧化碳排放量，发展低碳经济也成了云南省的必然选择，也是云南省争当生态文明排头兵的重要途径。
　　一、云南省各产业能源消耗现状
　　（一）云南各产业能源消耗现状
　　1995年，云南省能源消耗总量为2204.79万吨标准煤，第一产业、第二产业、第三产业所占比重分别为5.81%、85.91%和8.28%，2015年云南省一次能源消耗总量约为9199.20万吨标准煤，其中居民生活消费约为1200万吨标准煤。从产业分布来看，2015年，第一产业、第二产业、第三产业耗能总量分别为232.19、7155.46、1811.54万吨标准煤，分别占能源消耗总量的2.52%、77.78%和19.69%（见图1）。1995—2015年，云南省能源消耗总量增长了4.2倍，高于全国同期的3.28倍，云南省具有较大的减排压力。另一方面，自2011年以来，云南省能源消耗增幅明显下降，有些年份甚至出现了负增长，好于全国同期水平。从产业分布来看，第二产业是能源消耗大户，除了2014年和2015年，其他年份所占比重都在80%以上，但总体呈下降趋势。第一产业所占比重由1995年的5.81%下降到2015年的2.52%，第三产业所占比重则由1995年的8.28%上升到2015年的19.69%（见表1），这也从一个侧面反映了云南省国民经济重心正在由第一、第二产业（工业）向第三产业（服务业）逐步升级，产业结构正在优化。

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