我国中小学生研学旅行中存在的问题及对策分析

　　【摘 要】自2013年国务院印发《国民旅游休闲纲要》，明确要求“逐步推行中小学生研学旅行”以来，一系列针对中小学研学旅行的文件陆续发布。研学旅行已经成为一种势不可挡的趋势。本文试分析研学旅行中可能存在的问题，并针对问题，从学校政府、家庭、博物馆三者出发，分析如何更好达到中小学生的研学旅行的目的。
　　【关键词】研学旅行；问题分析；三方保障
　　自2013年国务院印发《国民旅游休闲纲要》，明确要求“逐步推行中小学生研学旅行”以来，先后发布了一系列中小学研学旅行文件。研学旅行已经成为势不可挡的一种趋势。
　　一、研学旅行的背景
　　近年来，随着教育改革的不断深入和人民生活水平的不断提高，研学旅行逐渐成为学校培养学生动手、动脑能力的课外教育主要方式。研学旅行是由教育部门牵头、学校组织学生通过集体旅行的途径，在校外活动中将研究性学习和旅行体验结合起来的一种教育形式。无论从国家政策上还是学校、家长的认可度上，都为研学旅行提供了可行性的便利条件。
　　（一）国家政策支持
　　2013年初，国务院印发《国民旅游休闲纲要》，明确要求“逐步推行中小学生研学旅行”；2014年7月，颁布《中小学学生赴境外研学旅行活动指南（试行）》，主要针对活动的教学主题、内容安排、合作机构选择、合同订立、行程安排、行前培训、安全保障等提出指导性意见，同时在操作性方面，对行业活动内的具体内容，如带队教师人数、教学内容占比、协议规定事项、行前培训等划定基本标准和规则。8月，颁布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》首次明确的将“研学旅行”纳入中小学生日常教育；2016年12月，教育部门在发布的《关于推进中小学生研学旅行若干意见》中，主张将研学旅行纳入教学计划中，作为教育教学的重要组成部分。1这系列官方文件充分肯定了研学旅行的作用，作为将校内校外两种教育形式的创新结合的新活动，为达到素质教育综合实践育人的目的，是对当前应试教育的有力冲击。
　　（二）社会认可度高
　　研学旅行是“由学校根据区域特色、学生年龄特点和各学科教学内容需要，组织学生通过集体旅行、集中食宿的方式走出校园，在与平常不同的生活中拓展视野、丰富知识，加深与自然和文化的亲近感，增加对集体生活方式和社会公共道德的体验”2。从学校来说，研学旅行赋予了一种新的教育方式式，既能够在实践中加深孩子们对社会文化、自然的理解，同时增强孩子们的集体意识和社会责任感；对于学生，研学旅行有助于孩子们在活动中开阔视野，增长见识，对于书本中的知识也能够得到从书本到实践的新认识，同时增加与同伴集体出游的乐趣，提高集体性和组织性；对于家长来说，孩子在游中学，学中乐，也是一件愉悦身心的学习活动，孩子能够得到综合素质的提升。
　　二、研学旅行中可能存在的问题分析
　　研学旅行虽然社会认可度高，有国家政策的支持，也在试点地区成绩斐然，但也存在一些问题。
　　（一）安全隐患
　　安全问题往往是制约活动开展的重大因素。研学旅行作为一种群体活动，出行人数数十人，甚至上百人，带队老师又有限，在校外管理难度加大，会出现看护不到位的情况，安全风险高。一旦出现危险状况，学校、地方政府往往是法律以及社会舆论的首要冲击者，因此，为规避风险，减少安全状况的发生，学校往往不会去主动推行研学活动，甚至不会组织春、秋游等活动，且研学活动的开展也不会给学校带来很大的实质性利益。因此基于安全系数的原因，研学活动的推进也是困难的。
　　（二）学校和举办者的目标不清晰，主题不明确
　　相比于课堂学习，走出去的研学活动更具有趣味性、实践性以及能动性，学生也愿意走出课堂参与进来。但是研学旅行作为一种新的校外教育活动，包含研究性学习和旅行体验两部分，研学是目的，旅行是载体，要想达到研学的目的，就需要平衡好二者之间的关系。但在活动的展开中，会出现“研”、“旅”失平的情况，一方面出现轻“研”重“旅”，学校或者举办者没有明确的主题，注重学生在旅行中的感受和意义，出行活动花费不少，但未能达到研学的目的；另一方面，轻“旅”重“研”，老师将研学活动作为课堂的延续，在活动之前，为学生布置繁重的任务，成为了应试教育的另一手段，而未将研学活动作为学校的第二课堂，未能实现其趣味性、实践性。另外，研学活动的地方多为陈列馆、博物馆、红色文化等地区，学校和举办者主要是事业单位性质，自上而下的行政化管理模式，工作人员积极性不高，存在监管不力现象，所举办的研学活动成为了学校、举办方应付学生、家长、政策的形式活动。
　　（三）乱收费与市场逐利现象
　　中小学研学活动是一场公益性的活动，同博物馆性质一样，是以不盈利为目的的，为了更好的推行研学旅行，政府为每个学生专项拨款两百元。但是，，这笔钱是否能够用到每位学生、每次活动中？因此，在实际活动的开展中，仍可能会存在乱收费的现象。有学者将教育乱收费分为“生存型教育乱收费、垄断型教育乱收费、腐败型教育乱收费”3，在中小学研学活动中，也会存在着三种情况。第一种是由于学校因上级教育部门不拨款亦或是拨款不足，校方为了保障活动进行而产生的生存型教育乱收费；第二则是对于这种群体性的活动相关部门缺乏竞争对手，甚至于过分强制学生活动消费，达到垄断型教育收费的目的；三是对于这种群体活动，地方的相关行政部门与学校寻求第三方参与进来的过程中，由于监管不力，就可能产生权力带来的腐败型教育收费。4
　　另外，推进研学活动的相关政策一出，为许多旅行公司带来发展的机遇，这块大蛋糕催生相关旅行公司推行旅行产品，市场进入的逐利目的，如若监管不力，相关规章制度不完善，无疑是增加了学生家庭研学活动的经济负担。
　　（四）社会协调不到位
　　研学活動作为一种群体性活动，每次研学活动的开展，需要多个部门的全面协调，比如医疗机构、交通部门、教育部门、文化部门等的全面合作，如若协调不好，一个环节出错，就有可能会阻碍研学活动的开展。

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