南海的历史

南海的历史篇一：南海历史争端由来

关于南海诸岛的若干法律问题

【提要】 南海诸岛自古就是中国领土。我国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。文章首先谈到南海诸岛的目前形势，对周边国家蚕食我许多南沙岛礁，尤其是菲律宾借口“发现无主之地”、“邻接菲律宾领土”，从国际法的角度给予严正的批驳。其次，在主权属我的大前提下，对南海诸岛的疆域划界作了详细的论述。主要涉及三个法律问题；(l)群岛制度能否适用于远离大陆的南海诸岛?(2)1982年《海洋法公约》第121条的规定如何适用于南海各岛礁？(3)传统海疆线的由来、涵义和性质。再次，文章在论及南海问题的复杂性后，指出菲律宾、越南企图将南海问题“国际化”，提交联合国或国际会议，按南极模式使南沙地区“非军事化”，由周边国家“共管”；我国则主张通过双边谈判解决争端，一时解决不了的，可以“搁置争议、共同开发”。最后，文章还提出了我国对南海争端应采取的几项对策。

引 言

南海是一个半封闭的海，北濒中国大陆和台湾，东临菲律宾群岛，南以连接西南婆罗洲到苏门答腊的一条线为界，西南是从马来西亚到马泰边界再到越南南端和越南南部沿岸。

南海的主要轴心，从西南的新加坡延伸到15O0海里以外东北的台湾。较短的轴心，从越南到沙巴约480海里。西面座落着暹罗湾和北部湾。由于南海拥有200多个岛礁，没有任何点距陆地超过370海里。

南海的总面积350万平方公里。岛屿大都狭小。其中最大者为东沙岛，12平方公里，其他各岛面积要小得多。西沙最大的永兴岛为1．85平方公里。南沙最大的太平岛，仅0．4平方公里。

南海诸岛共230个岛、礁、沙、滩，按其离海面的位置可分为：滩(bank)，位于水下较深的珊瑚、呈广阔的台状；暗沙(shoal)，由沙滩向上生长，距水面较近；礁(reef)，位于水面下高潮和低潮之间的珊瑚；砂洲(sand cay)和岛屿，露出水面之上，高潮时也不能被淹没。砂洲是新出海面的岛，平铺一层浅沙，海拔更低于岛，遇大风浪时可能被淹没。砂洲年长日久堆积而成岛屿，高度多在4一5米之间，岛大都是平顶，岛的周围有狭长的白色沙带。

就地形来说，南海海底可分为三个地带。第一、暹罗湾有一个辽阔的浅大陆架区，深不到100寻，陆架将苏门答腊、爪哇和婆罗洲三大岛同亚洲大陆连成体。第二、该陆架继续分两路顺海岸而行。一路，沿越南南部海岸陆架变得很窄，平均宽度为12海里，延伸到北部再次加宽。我国南部沿海则是宽大陆架，达150海里。另一路，大陆架干线向东延伸，沿婆罗洲北海岸全长仍然狭窄，在该地区以东，从北婆罗洲延停到吕宋岛，也是一条狭窄的陆架，平均宽度约29海里。第三个地带位于南海的主要盆地。这里是个地质非常复杂的区域，三个重要地壳构造板块在此相遇：亚洲大陆板块，太平洋海洋板块和印度澳大利亚板块。大陆架干线的东北，陆坡呈阶梯状下降，覆盖着由大陆架而来的沉积物。紧接着这过渡地带，海底火山林立，南沙的珊瑚岛礁星罗棋布。同时，在巴拉望岛以西有一个对船舶构成危险的地区，通称“危险地带”(The

Dangerous Ground)。再往东北便是深达4000米乃至4500米的深盆地，那里没有什么岛礁。即使在该地带，仍然有不少陡硝的海底山。（1）

南海中部延伸到周边大陆的直径达700海里。南海的弹丸小岛对其所属国内在的经济价值可能有限，但其位置却至关重要。岛屿构成所属国陆地领土的部分。按照1982年《海洋法公约》的规定，岛屿可以使国家拓展其管辖范围，并获得相应的水域下面海底资源的开采权。除不能维持人类居住或其本身的经济生活外，即使岩礁也可以拥有其自己的领

海、 毗连区、专属经济区和大陆架。整个南海区域都是在岛屿的200海里以内。

为汁么南海诸岛会引起周边国家的垂涎，企图染指据为己有呢?答案不外乎它们在经济和战略方面的重要性。

在经济方面，南海各岛有一种天然资源乌粪，堆积如山，值得开发。据估计，仅太平岛就蕴藏着10万吨以上的乌粪、磷矿，它门是十分宝贵的天然优质肥料，还可用以提炼出具有医学价值的咖啡因。

南海海域的渔业资源也极为丰富。已查明的鱼类有500余种，可开辟南海渔场。前往东沙捕鱼的船，以潮汕人居多。到西沙、南沙去的多属海南岛人。赴西沙群岛的，每年来往两次，春秋来夏冬归。南沙距离更远、一年来往次，船只更少。近年来，广西、广东、海南等省区的海洋渔业部门，有组织地将渔船开往南沙、开辟深海捕捞作业的新路。从1989年起，广西北海和湛江海洋渔业公司各派出渔船4艘，联合组成大型船队，浩浩荡荡向南沙进发，连续作业20天，每艘渔船都满载而归。最近，我国地方渔政部门在美济礁建立了一些渔船避风设施，目的是为了保护在南沙海域作业的渔民生命和生产安全。

更令人注目的是，南海海底蕴藏着大量油气资源。南海油气资源主要分布在24个沉积盆地，总面积约72万平方公里，油气储量约420亿吨，南沙群岛附近海域分布10个油气盆地，面积约41万平方公里，油气储量约350亿吨，其中在我传统海疆线以内的盆地约25万平方公里，油气储量约225亿吨。特别是曾母暗沙盆地，面积约30万平方公里，油气沉积达4000_8000立方米，储量约150亿吨。此外，在珠江口盆地东部海域目前已找到石油储量4.5亿吨。南海西部海域可找到油田10个、天然气田2个，地质储量分别为1．1亿吨和1200亿立方米。可以预言，南海将成为我国海上最大的油气生产基地。

在战略方面，南海地处太平洋和印度洋之间，其地位也极为重要。它是我国大陆和近海岛屿通往外部世界的交通要冲。新加坡至香港之间的航线，经南沙双子礁以西、西沙和五岛以东，而北指香港。新加坡至马尼刺的航线，也经双子礁后东行。南海也是亚洲东北地区各港口海参崴、釜山、横滨等，经马六甲海峡通往南亚国家、非洲和欧洲的必经之路。平时可作气象预报、海上救援及污染监测和控制的基地。同时还可支持附近海域的渔业捕捞和油气开发的有关活动。战时则可作为供养站和鱼雷潜艇的根据地，情报搜集的前哨。（2）二战期间日本就曾以南沙为潜艇基地。显而易见，拥有南海诸岛，特别是南沙群岛，就可控制这些重要交通和国防航线。

一、南海诸岛的目前形势

(一) 东沙群岛

东沙群岛是南海诸岛中最北的一个，由东沙岛和北卫滩、南卫滩两个无人居住的珊瑚所组成，东西宽5公里，南北长 l.1公里，面积8．5平方公里。该群岛位于东经116°40’一l16°55’，北纬20°35’一20°47’，距汕头以南 l40海里，台湾高雄市西南220海里，正当香港通往马尼刺航路的要冲。岛形酷似马蹄，西侧有湾口，湾口水浅，自古就是我国闽粤渔船停泊之所。

明代郑和西下，1404年路经东沙。当时称之为石塘。直到1703年才改用东沙。英国水手Pratas于1866年航海遇风避难于此。西方人乃以其名命名该岛。

1907一1908年，我国成功地捍卫了东沙群岛的主权。 1907年日本商人西泽吉次纠合100余人拓殖东沙，利用鸟粪开采磷矿。清朝政府闻讯，

大为震惊，遂派遣两江总督端芳水师提督李准、副将吴敬荣前往该岛，下令勘察，并与日本人谈判。同时，两广总督同日本驻广州领事会谈。其结果，日本承认东沙群岛为中国领土，我国以130000两银元的代价收回东沙。

1926年我国政府在东沙群岛建立气象台，对该岛行使实际管辖。1937年日本占领该岛。抗战胜利后。我国于1946年重新占领了 l.7平方公里的岛群，重建气象台和交通站。东沙群岛现归我国台湾省高雄市管辖，由台湾军队驻守。(3)

东沙群岛的西北为珠江盆地。据报道，1983年以来中国近海石油公司已经同来自9国的27个公司在15万平方公里的珠江盆地进行勘探，并宣布该盆地是我国最富有的潜在油气田。

(二)中沙群岛

中沙群岛西方人称之为 Macclesfield Bank，是由浅滩9个，暗礁1个，沙洲2个组成。位于西沙的东南190海里，海南省和吕宋岛之间的中途，北纬15°24’16°15’和东经113°4O’一114°57’。这岛群由东北而西南，长75海里，最宽33海里，平均深度40寻，全部都是淹没在海水下的珊瑚礁,其中没有任何部分比9米更靠近海面。我国大陆、港澳、日本渔民常来该岛附近从事捕鱼活动。

中沙群岛自古也是我国领土的部分，没有任何其他国家对此提出异议。但是，由于附近潜在的石油和丰富的鱼产，根据专属经济区或大陆架对这这些资源提出要求是有价值的。从地图上不难看出，中沙群岛属于从西沙的和五岛(东岛)对周围扩展的个对象。(4)

(三)西沙群岛

南海的历史篇二：中国南海.历史综述

中国南海，中国之南海也！中国之南海，是中国的海洋、中国的领土、中国的主权、中国的祖权也！中国之南海，是中国之钱袋子，是中国的聚宝盆！睁眼看一看吧，中国的南海海洋国土，现在成了什么样子！呜呼！那还是中国南海吗？中国的南海主权，已经受到巨大的威胁！瞟一眼地图！那么多的岛屿、那么多的岛礁被他国侵占！变色的岛啊礁啊，就象一群强盗在我们的家园乱涂乱画、乱偷乱抢并且赖着不走一样，强盗们在羞辱着我们的国家！本是中国的领海主权，但现在居然岛上有外国的驻军！日本侵略中国时，只有日军和中国军队犬牙交错！现在是我军与多国的驻军犬牙交错！真是你中有我，我中有你还有他呀！看啊！多国的国旗在南海上空迎风飘扬，十面、百面、千面??面面如钢刀不断地抽打着中国人的脸！一下、二下、三下??刀刀见血；瞧瞧，多国的井架在南海海面傲然挺立，十架、百架、千架??架架似钢针锥刺着中国人的心！一针、二针、三针??针针断肠！他们千帆竞发，万舰横行!白天里旌旗猎猎，黑夜中灯火栏栅；言语里不是中国话，方向标不向中国飞！想象里他们会偷偷摸摸、遮遮掩掩；实际上他们最大大咧咧、嘻嘻哈哈！我们惊讶，我们愤怒：他们将中国的南海，当成自己的家园！他们在做什么？他们在蚕食中国的领土和领海主权！一切表现是那么理所当然！他们时常都在大胆地无畏地大步大步地蚕食着中国人民的权利，他们每天都在悍然地贪婪地大口大口地吸食着中国母亲的乳汁！中国人民怒火攻心、痛彻心扉！海峡两岸的抗议啊,南海周边国家的孩子都背得下来,也能够模仿得微妙微肖，好象鲁迅笔下的祥林嫂了！是多么的苍白无力！确实是只见两岸口诛笔伐，未见军队枪弹上膛！中国的南海啊，祖国母亲的钱袋子哟，祖国母亲的聚宝盆哟，你已经千疮百孔了！钱袋子向外流出的表面是油气、骨子是鲜血、本质是耻辱！中国的军队哟，你在哪里？不论你是大陆的军队或是宝岛的军队，你们在哪里？

难道就让周边列国蚕食侵占中国的南海吗？不！中国人民坚决不答应！以下是南海主权的维护和管理方略，希望能够给我们的决策者解决南海问题提供一种思路。

中国拥有南海主权，具有二千多年的历史。这一厚重的历史纪念碑，就象一枚南海的定海神针，巨浪冲不倒，雷电轰不了，刀剑劈不开，妖魔驱不跑！任何人任何国家都改变不了中国拥有南海主权这一事实！

1、经营南海，中国人从古至今，从不缺席

2000多年前的汉代，我国人民就在南海航行和生产生活，先后发现了东沙群岛、西沙群岛；隋唐时期，我国人民对东沙、西沙各岛屿命名，形成了早期的南海雏形；宋朝水师在中沙群岛、西沙群岛、南沙群岛及其附近海域正常巡航，保护我国渔民正常捕捞、商船正常航运、打击海盗或驱赶打击外国势力；元朝已经开始将南海诸岛明确区分为西沙、中沙、东沙和南沙四个岛群，我国人民已经广泛使用南沙群岛及海域了；明朝拥有世界上最强大的海军，郑和率领强大的船队七次下西洋，都是将中国南海作为国内船只维修补充之地、休养生息之所，广泛地使用和建设南海的岛屿岛礁（例如郑和群礁），他们大量地记录了南海诸岛的资料、图籍、各类地名，并最早标绘出南海诸岛的海疆地图；清朝，我国人民在整个南海的活动进一步常态化、生活化，进一步将南海明确地、清晰地区分了四个岛群，分别给各个岛屿命名，翔实地记录了南海的地理形势和部分资源情况，比较清晰地勾画出了中国南海的万里海疆；民国时期的1933年，国民政府对南海各部分进行了标准化的中英文命名，公布“关于我国南海诸岛各岛屿中英地名对照表”，出版了《中国南海各岛屿图》，发行了《中国形势一览图》，1947年国民政府明确我国领土四至，极南点为北纬4°的曾母暗沙。整个南海在地图上西起北仑河口，南至曾母暗沙，东至台湾东北共标绘11段线，构成了“U”型的断续线。1948年2月公布了《行政区域图》，其附图即《南海诸岛位置图》，该图所标示的南海诸岛名称、11条断续线成为规范。1962年《中华人民国地图》确认南海断续线为

九段，这一画法一直延续至今。事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，世界第一霸权国家美国也一直承认中国对南沙群岛的主权。至此，从远古至现在，可以清楚地看到中国南海疆域形成、发展、演进的过程，整个历史都证明了中国南海是中国人最早发现、最早使用、最早派兵巡逻实行有效管理、最早划入自己国家领土版图，是中国的固有领海，中国拥有无可争辩的主权，中国南海已经成为中国不可分割的一部分！

2、收回南海，蒋介石毫不犹豫，功不可没

第二次世界大战结束后,政府依照《开罗宣言》及《波茨坦公告》的内容,就积极策划从日本、法国手中收回东沙、中沙、南沙及西沙群岛，命令海军上校林遵为指挥官，率领中业、太平、中建、永兴四艘南沙舰队以及内政部、广东省接收专员,前往接收南沙及西沙群岛。接收南海岛屿的中央部门,除内政部方域司外,还有空军总部、联勤总部、海军总部、军舰上装载国家疆土标志的石碑材料,调查气象仪器,医药器材,日用物资，并且军舰上还有做收复工作的有关人员和一批随时可以作战的部队！

1946年10月24日中建及永兴两舰抵达西沙群岛永兴岛，并上岛立碑、升旗、派驻部队守岛，标志着中国完成了西沙群岛及其海域的主权收复工作。12月12日清晨,南沙舰队中业、太平两舰驶进太平岛，1946年12月15日他们完成了立碑、升旗、派驻部队守岛,标志着中国完成了南沙群岛及其海域的主权收复工作，并在此设立了“南沙管理处”，收复太平岛的工作完成之后,中业及太平两舰分别巡逻中沙、东沙，巡视各个岛屿。林尊率领的四艘军舰在南海的整个行动，标志着中国政府在第二次世界大战后业已从日本、法国手中收复了中国南海主权！

1948年2月国民政府公布了《行政区域图》，其附图即《南海诸岛位置图》，该图所标示的南海诸岛名称、11条断续线成为规范。成就了中国南海的辽阔疆域范围！

值得一提的是，军队败退至台湾后，一直对外坚称南海主权是中国的一部分！太平岛一度被菲律宾占领，1956年6月2日再派威远特遣支队，以4艘军舰护送两栖侦查班，水中爆破队，两栖战车队，陆战通讯队登陆太平岛，驱逐了菲律宾军民，使中国太平岛失而复得，他们用实际行动保卫中国领海！直至现在仍然坚守着南海最大的岛屿太平岛，太平岛是中国南海主权能够在我的最大证据，也是中国南海能够我有的最大保障，也是夺回被占岛屿和岛礁的最大战略支撑点和平台！辽阔大海，岛如飘篷，孤悬海中，能够坚守，实属可贵！可以说蒋介石对中国南海有重大贡献！蒋介石在南海问题上对中华民族问心无愧，也功不可没！从这个意义来说，中国大陆完全可以以国葬之礼迎接民国时期的蒋委员长魂归溪口，完成他的心愿，与他的母亲合葬一起，高调纪念他的南海贡献，彰显他的功德！借此契机，国共两党再度合作共同主持时期的蒋委员长下葬奠基之礼！祭奠之礼完毕之后，让出席祭奠仪式的两岸各政党主席佳宾在南京见一见面，谈上一谈，尤其是国共两党主席如果能够借此机会彻夜长谈不是很好吗？只要本着求同存异、异中求同、各党各派主席大部分具备了强烈的追求国家统一历史责任感，都有追求共创辉煌的历史使命感，互谅互让，他们在一至二天内就可以谈出一个统一的中国政治、经济、军事、外交、文化等各方面的框架结构图来！！！那么“一个中国主权，两岸临时分治，三年分治合一”就能够实现！只要两岸联手，收复南海问题就不是什么不能解决的问题了。

3、西沙海战，决胜千里，进军海疆

南越军舰早在1973年8月就在西沙海域驱赶、冲撞和抓捕中国渔民，侵占中国南沙、西沙6个岛屿，并狂妄宣布，中国的南威、太平等11个岛屿，划归南越所有。

1974年1月，中国外交部发表声明，重申南沙、西沙、中沙和东沙群岛都是中国领土的一部分。中华人民国对这些岛屿具有无可争辩的主权。1月15日南越海军侵入西沙的永乐环礁海域，并向中国渔民甘泉岛炮击，公然摧毁中国国旗。

得到南越军事挑衅的报告后，立即责成周恩来、，成立西沙领导小组，要求海军积极备战，坚决保卫西沙群岛，收复被占岛屿！打击南越的嚣张气焰！维护国家的南海主权！1月19日南越4号、5号、10号、16号四舰侵入南海！我271、274、389、396编队迎战南越四支舰队！南越4号舰派兵强登琛航岛，南越5号舰派兵强登广金岛，我271编队插入南越4、5号舰之间，用火炮瞄准打击登岛的越军，给守岛军民以支援。中国守岛民兵果断开火，在海军舰艇编队支援下将南越官兵赶下了岛。海战中我271、274艇很快将南越4号舰打得通讯中断，指挥失灵，4号舰败逃。我274号艇不失有利战机，打残南越5号舰，舰长重伤,旗帜落海。396舰和389舰炮火集中近射南越16号舰，使其中弹起火，仓皇逃窜。396、389舰调转炮火，一齐急射南越10号舰，10号舰顷刻间爆炸！南越10号舰舰长被389舰当场击毙。

在中国军民保卫西沙群岛的海战中，劣势装备的中国海军，在思想的武装下，击沉南越海军护航舰一艘，击伤驱逐舰3艘，毙伤其10号舰长及以下官兵100余人。一举收复甘泉、珊瑚和金银3岛！中国军民取得了辉煌战果。西沙海战，表明了南海属于中国的领土领海！表明了中国维护国家领土主权的坚强决心！表明了在维护国家主权方面，中国绝不手软、绝不妥协！这场海战规模不大，但对中国在南中国海的战略势态影响却深远，是新中国成立以来最重要的战争之一。而且这场海战的本身，也是中国军史上小舰打大舰的奇迹。这次海战，使中国人民解放军首次占领我国南海岛屿、岛礁，成为中国人民解放军进军南海的序曲！在西沙海战吃紧的时候，决策人民解放军的增援海军直接穿越台湾海峡，蒋介石决定军队在此国家主权危急时刻，以民族大义为重，开灯引导解放军海军穿越台湾海峡！气魄超然、决策果断、判断正确，确实是一个伟大的战略家！蒋介石气度非凡、洞察局势、大义为先，确实是一个了不起的军事政治家。为了中华民族的领土完整，不计前嫌，海峡两岸的这一举动，为包括台湾同胞在内的全体中国人民所称赞！为世界华人所称道！被世界各国所赞赏！

4、南海主权，全世界本无争议，证据确凿

1948年2月国民政府向世界出版公布了《行政区域图》，其附图即为《南海诸岛位置图》，11条断续线清楚明白地规范了中国南海的辽阔疆域！世界各国没有反对的声音，包括南海周边各国。

1962年《中华人民国地图》确认南海断续线为九段，进一步规范南海海域，在各国的出版物和地图上都以《中华人民国地图》上的南海为基准来标注南海边界，世界各国仍然没有反对的声音。

1956年6月15日，越南外交部副部长雍文谦见我国驻越领事馆临时代办李志民时表示：根据越南方面的资料，从历史上看，西沙、南沙群岛应当属于中国领土。当时在座的越外交部亚洲司代司长黎禄说：从历史上看，西、南沙群岛早在宋朝时就已属中国了。

越南1960年、1972年出版的世界地图都承认南沙群岛是中国领土。1974年，越南教育出版社出版的普通学校九年级地理教材，明确写道：“??从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛、澎湖列岛、舟山群岛??这些岛屿呈弓形状，构成了保卫中国大陆的一座‘长城’。”书中地图清楚标明，西沙、南沙等岛屿都是属于中国领土。也就是说越南在1975年以前明确承认中国对南海的领土主权。

菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括中国南沙群岛。1951年菲美军事同盟条约、1953年菲律宾宪法等也对此作了进一步确认。马西亚在1979年之前，没有反对中国拥有南海的领土领海主权。不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。例如，1955

年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留意见。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。例如，日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地图集》，以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，1954年德意志联邦国出版的《世界大地图集》，1956年英国出版的《企鹅世界地图集》，1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛属于中国。

二十世纪以来，许多国家权威性百科全书，如1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》，1973年的《苏联大百科全书》和1979年日本共同社出版的《世界年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。

中国对南海的主权原本不存在争议！全世界都可以作证！时间可以作证！历史可以作证！过去也好、现在也好、将来也好，均可以作证！

在上世纪七十年代以前，南海周边各国，没有对南海提出过主权要求。但是70年代后，南海周边各国蠢蠢欲动，纷纷提出主权要求，多管齐下逐步实施，侵害中国南海权益！菲律宾首先提出并实施侵略行动，越南紧随其后，马来西亚、文莱、印度尼西亚等国家不甘落后，也进入侵略我国南海的行列之中。历史就是历史，整个过程已经刻录进了历史的光碟，历历在目！请看吧：

1、为所欲为，小国家疯狂演绎侵略中国劲舞

菲律宾国家虽小，野心却大。最先染指中国南海，成为最恶劣的国家，菲律宾于1970年、1971年、1980年代共侵入中国9个岛屿岛礁，在中国岛上非法驻军超过千人，80年代末，菲律宾不顾中方反对，在南沙中业岛上修建飞机跑道，打造对抗中国的战略支撑点！在1974年以前，越南一直正式承认西沙和南沙群岛是中国领土。越南自从知道西沙和南沙海底蕴藏有巨大的石油资源后，越南竟然恬不知耻地提出西沙、南沙全部主权要求。越南现在控制了南海中29个岛屿和珊瑚礁，也在一些岛屿上非法驻军。

1979年马来西亚在南沙群岛南端的部分岛礁上树立“主权碑”，将这些岛礁和南沙27万平方公里的海域私自非法划入自己的版图。现控制珊瑚礁5个。

印度尼西亚把手伸得老长老长的，也去侵占南海权益，目前占领中国岛屿2个。文莱声称对中国南海南通礁拥有主权，非法声称南沙海域3000平方公里属它所有，现控制1个南通礁。

南海周边五国占领了46个约等于50个岛屿岛礁！这约50个岛屿岛礁周围的海域也就被他们控制了。是孰可忍，孰不可忍！

按照50年的期限，在2020年9月前，如果中国再不收复这些岛屿，将意味着主动放弃对它们的主权。

2、凶狠残忍，小霸王惨无人道欺凌中国渔民

菲律宾、越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱几国，为了宣示他们的所谓主权，疯狂地驱赶-抓捕-枪杀中国渔民，冲闯-扣押-撞毁中国渔船！掠夺-没收-金赎渔民财物，手段残忍，气焰嚣张！认为中国外强中干，软弱可欺，同时鞭长莫及，无可奈何！看一看吧，南海周边国家，在中国的南海海域，他们都做了什么！

1995年3月25日，菲律宾海军非法扣押并审讯62名中国渔民。

1996年4月，菲律宾非法拦截中国商船开枪打死中国船员两名。

1997年，菲律宾非法跟踪、监视和干扰中国无线电探险活动。

1997年4月30日，菲律宾非法进行拦堵和恫吓中国渔民。

1997年5月，菲律宾非法拘禁25名中国渔民52天。

1998年1月、2月，菲律宾非法拘押51位渔民近半年。

1999年5月23日，菲律宾军舰非法撞沉中国渔船，用机枪疯狂扫射11名落水渔民。2000年5月26日，菲律宾袭击中国01068号渔船，打死船长，扣留7名船员

2006年，菲律宾武装渔船以“海盗”形式对我渔民发动袭击，枪杀海南琼海４名渔民。2000年以来，中国共有530多艘渔船被南海相关国家扣留，涉及渔民近6000名，经济损失惨重。2008年底，印尼政府在海洋事务和渔业部内部设立了专门的抓捕局，配备了近30艘监督船，由一名海军少将负责协调各方行动，该局的船只多次窜入中国传统海域抓扣中国渔船。

2011年1月底和2月初菲律宾移民局长非法将116名中国渔民送进监狱。

至今仍有一些船长、渔民在马来西亚等周边各国坐牢！至今还有中国的渔船被所谓的南海周边友好国家没收或损坏！有的渔民被南海周边国家抓去后要交巨额赎金才能被放回，因此至今还欠下巨额债务！有的渔民已经家破人亡！

南海周边各国,均沾满了中国渔民的血!对中国人民犯下了罪恶!

3、变本加厉，周边国不择手段图谋南海主权

南海周边各国变本加厉地侵略中国南海！它不仅占领岛屿、岛礁，而且从设置行政机构或制定法律法规妄想割裂中国南海主权，妄想将南海相关海域划出中国版图，据为已有！还恬不知耻地将有关海域提交联合国确认。它们的依据是于1994年11月16日才生效的《国际海洋法公约》，而中国南海在2000多年前就已经属于中国了，比《国际海洋法公约》早了2000多年。在这种情况下南海周边国家还向中国发出照会，抗议中国的南海主权主张！真是“猪八戒败阵---倒打钉耙！”，请看他们恶心的表演吧：

1975年越南开始背信弃义，对西沙、南沙群岛提出领土主权要求。

1982年发表《关于越南领海基线问题的声明》，将西沙、南沙群岛及南海绝大部分海域据为己有。

1982年12月，越南决定将我国西沙群岛设立所谓“黄沙县”。越南将魔爪伸向我国的西沙群岛。

同时，越南还决定将我国的南沙群岛设立所谓“长沙县”。越南将魔爪伸向我国的南沙群岛。

2002年5月在“长沙县”举行所谓第十一届国会代表选举活动。

2003年越制订《国家边界法》，以立法形式宣称越对我西沙、南沙群岛拥有“主权”。2005年1月，越南将沿海的8个乡划归“长沙县”管辖，打造所谓“长沙县”陆、岛纽带。

2007年4月11日，越南将我国南威岛、南子岛、景宏岛及附近岛、礁设立为“长沙县”的“长沙镇”、“双子西乡”和“生存乡”3个直辖行政单位。

2007年5月中旬，越在“长沙县”举行了所谓乡镇级“人民议会”选举。

1978年，菲律宾设立所谓“卡拉延市”。

1988年3月22日，菲律宾在中国中业岛上宣布将南沙北部53个岛礁划归“卡拉延市”范围。

2003年，菲国会通过行政法案，将南沙群岛行政区划归巴拉望省。

2009年1月28日下午，菲律宾通过了2699号法案，即“制定菲律宾领海基线的法案”，该法案将中国南海的两处岛屿划为菲律宾所属岛屿。报道说，新的法案将“斯普拉特利群岛（即南沙群岛）与斯卡伯勒浅礁（即黄岩岛）认定为‘统治下的岛屿’，而非‘领海基线范围内’”。

2011年6月13日，正当菲律宾同中国在领海问题上的紧张关系加剧之时，菲律宾总统办公室宣称，菲律宾方面计划将南海更名为“西菲律宾海”

南海的历史篇三：南海问题的历史与未来

南海问题的历史与未来

国际政治格局的变迁，美国的南海态度也随之共振。

大量的石油、天然气和海底矿物资源，搅起各国对南海的诱惑和欲望。 希望南海问题通过和平和外交途径解决，这个钥(转 载于:wWw.zhAoQT.neT 蒲公 英文摘:南海的历史)匙掌握在周边国家手中。

2012年末，虽然剑拔弩张的紧张气氛已经消散大半，浩瀚的南海，依然是中国的外交核心议题。

其实，南海的风浪并非从来都这样吸引世人的关注。直到一百年前，海上波涛依然存在于绝大多数人的视野之外，径自汹涌。

岁月的暗陬里，南海留给我们的，是一个复杂的历史图景。

1933：前传

殖民的伤疤与大国的夹缝

入夜后，20岁的海南文昌渔民王安庆和他的四名同伴，把中业岛的土地里挖出的一个玻璃瓶扔进大海。

这是1933年4月上旬的一天。白天，居住在岛礁上的王安庆们正干着农活、开采鸟粪，突然，一群法国人闯入。他们乘三艘军舰而来，上岛升起法国国旗，埋下内装法文字条的玻璃瓶，还将五名渔民拉到国旗下拍照。

拍完照，法国人又让王安庆们上了军舰。“舰上有越南人当兵，他们讲的是法语和安南语，我们听不懂。”王安庆回忆。

之后，法国军舰开赴其他岛上升旗。中国渔民们趁机挖掉了玻璃瓶，解下了法国国旗。 王安庆后来才知道，他见证的是南海“九小岛事件”——那一年的7月，法国向全世界宣布占领九个小岛。不过，法国人自己也承认：其中两个“已住有中国渔民”。实际上，至少从唐代开始，中国人就开始在西沙南沙群岛从事生产活动。

法国人的侵略，触动了国民政府的神经，外交部、内务部和海军等机构联合成立了“水陆地图审查委员会”，并于1935年出版《中国南海各岛屿图》。这幅图首次确定中国南海最南的疆域线至北纬4°附近的曾母滩（今曾母暗沙），并第一次将南海诸岛明确地分为东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛（今中沙群岛）和团沙群岛（今南沙群岛）。 第二年，北京师范大学历史地理部教授白眉初又据此编绘《中华建设新图》，图中第一

次出现南海疆域线，它也是今日中国南海地图上“九段线”（U形断续线）的雏形。 后来，九段线成为南海问题中的核心元素之一。

携坚船利炮而来的殖民者虽然在二战后离开，但阴影至今挥之不去。

在南海留下殖民伤疤的还有日本人。太平洋战争爆发前，日本军国主义者就占领了西沙和南沙群岛，并在南沙建立了海军基地。

1952年4月28日，在美国的支持下，台湾当局与日本单独签订双边和约。这份和约的第二条承认《旧金山条约》的规定：“日本国业已放弃对台湾及澎湖列岛以及南沙群岛及西沙群岛的一切权利、权利名义与要求。”但条约并未明确说明西沙和南沙的归属，这为南海争端埋下了伏笔。

1956：南海问题元年

荒诞的“建国”与真实的侵占

1956年3月1日，菲律宾首都马尼拉。一场饯行晚宴在进行，现场高朋满座，来自政界的高官至少包括：副总统兼外长加西亚（Garcia）、参议员塔纳达和审计总长格雷加多（Manuel Agregado）。

几位要员亲临这场晚宴，他们要为一支40人组成的“民间探险队”送行。队伍由一个叫托马斯·克洛玛（Tomás Cloma）的菲律宾商人组织，他同时拥有一支海上渔船队和一所私立海事学校。

官商间的觥筹交错，隐喻着其后几十年中菲律宾对南海问题的介入方式：民间探路，政府跟进。

克洛玛率领的探险队在海上航行的时间比原计划延长了一个月。他们此行收获颇丰，先后登上了9个“无人岛礁”，自称“发现者”和“占领者”。

1956年7月6日，这个激进的菲律宾商人在南海上发出了一个令全世界震惊的消息：他宣告了一个“新政权”的成立，“定都”费信岛（Flat Island），并将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”（Kalayaan）——这个菲律宾词语的意思是“自由地”（Freedomland）。

“自由地”并不“自由”，而是早有归属。克洛玛的探险队“发现”的，不过是中国南沙群岛中的北子礁、南子礁、中业礁、南钥岛、西月岛、太平岛等9个岛礁。

菲律宾公民克洛玛在1956年的这场荒诞建政，扣动了一场外交混战的扳机，周边国家和地区争相发表抗议、声明、反声明。台湾当局则派出“立威支队”开赴太平岛，夺回控制权。

当时，菲律宾政府态度暧昧。一方面，没有对克洛玛的行为表示支持，在他被台湾军队赶出南沙时，也没有对其进行“保护”。但另一方面，曾参与晚宴的副总统兼外长加西亚又宣称：“这些岛屿接近菲律宾，既无所属又无居民，因而菲律宾继发现之后，有权予以占领，而日后其它国家也会承认菲律宾因占领而获有主权。”

根据国际公认的准则，私人“占领”岛礁没有任何意义。很多年后，当人们总结2012年的国际局势，发现菲律宾再度搅动南海时，克洛玛的民间行为，为菲律宾对南海的官方侵占找到了借口。

“菲律宾政府侵占中国南沙群岛的野心，最初是通过克洛玛来实现的。”厦门大学南洋研究院教授李金明说。

1971年，时任菲律宾总统马科斯宣称：“自由地”的岛礁是菲律宾公民克洛玛发现的“无主地”，可以通过占有和有效管理的方式取得岛屿的主权。

这也是南海主权争端的第一幕，如果说荒诞不经的“克洛玛事件”尚且可以被视为某种民间行为，南越政府则是操起了真刀真枪。

“克洛玛事件”发生后，南越外交部借机发表公报，称对西沙和南沙群岛享有主权。 这一年的4月1日，刚刚成立不久的南越政府派遣四十余人组成的保安排，以接替法军为由，侵占了西沙群岛的珊瑚岛。

“这种说法并不合理。”李金明说，二战后法国并没有拥有南沙群岛，且没有文件能够证实，法国真正与越南做过移交。

以西贡为政治中心的南越当局的一系列侵占举动，在此后的多年内一直未曾停止。 属于社会主义阵营的北越，则与南越形成了鲜明对比。1956年6月15日，越南（北越）外交部副部长雍文谦在接见中国驻越南大使馆临时代办李志民时说：“根据越南方面的资料，从历史上看，西沙群岛和南沙群岛应当属于中国领土。”

1971：黑金

石油的诱惑与民族主义的兴起

1971年，南海风浪骤然升级。

同年7月10日，菲律宾总统马科斯突然召集国家安全会议，讨论南沙群岛的地位问题。菲政府指称：台湾当局的军舰在南沙海域向一艘无武装的菲律宾海军船“开火”。

会后，菲律宾发表声明：因为太平岛临近菲律宾，所以台湾军队或任何其他军队的出现都是对菲“国家安全”的“严重威胁”。声明还重提1956年克洛玛事件中的“自由地”，声称53个岛屿属于菲律宾。

平静局面突然变化的秘密，藏在平均深度1200多米的海底。

菲律宾大学中国问题专家艾琳·巴维耶拉（Aileen Baviera）直截了当地表示，“卡拉延群岛对菲律宾至关重要。”其理由如下：岛礁本身的经济价值虽不大，但周围海域向来是丰富的渔区，至今仍可能蕴藏有大量的鱼类资源。该地区亦被认为拥有大量的石油、天然气和海底矿物资源。

对于急需加速工业化的东南亚国家而言，石油的诱惑显而易见。后来南海甚至被称为“第二个波斯湾”。

1973年的世界石油危机，更进一步提高了南海油气资源的潜在地位，加剧了争端。 海上油井如雨后春笋矗立于南海的水面之上，轰鸣的机器钻入海底，源源不断地开采出黑金。

“在农业国时期，对海洋的需求不大，无法产生海洋意识。比如中国，郑和下西洋?玩?了一趟又走了，但时代的发展改变了南海的意义。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说。

西方石油公司冲着大把的商业利益挤了进来，令海上的明涛暗流更为复杂。

1972年，菲律宾与西方石油公司签订合约，美国雪佛龙-德士古（Chevron Texaco）、菲利普斯（Phillips）、城市服务（Cities Service）等能源巨鳄都进入中国的南沙海域。南越西贡当局也拉拢美国壳牌公司在九段线内进行石油钻探。

卷入争端行列的还有马来西亚和文莱。

1968年，马来西亚政府也将包括中国南康暗沙、海宁礁、北康暗沙和曾母暗沙在内的8万多平方公里南沙群岛海域划为“矿区”，并出租给美国壳牌公司的子公司——沙捞越壳牌公司开采石油。

时至今日，南海“矿区”的大规模油气开采仍在继续，并成为马来西亚和文莱的重要能源来源。

2012年6月，南方周末记者从马来西亚滨海城市民都鲁乘船向西北方向航行，在驶向60海里外的曾母暗沙途中，见证了如火如荼的油气开采。

南海问题风起云涌的1970年代，中国大陆却正值“文革”浩劫，海军力量亦严重不足。 形成对比的是，菲律宾方面先后通过1970、1971、1978、1980、1999年的5次军事行动，占领了南沙群岛9个岛礁，并在所占岛礁上修建多处军事基地，派驻军队。

面对因石油诱惑和民族主义刺激而屡屡越界的东南亚国家，中国并未一味“搁置争议”。1974年年初，中国利用美军撤出越南、南北越激战正酣之机，通过海战收复西沙群岛。这次海战有着颇多的标志性意义：它是“文革”结束前的最后一次军事行动，也是毛泽东一生中的最后一次军事决策，还是邓小平复出后指挥的第一次军事行动。

当时，南越海军装备精良，中国海军则捉襟见肘，最大吨位的舰艇比对方最小吨位的还少80吨，但最终的胜利属于中国。

1976年，北越统一了南越，但它对南海问题的立场却发生了逆转。随着越苏关系日趋紧密，中越关系逐渐冷淡，越南自食其言，将南沙和西沙群岛列入行政区划图。

有军事专家反思说，当时中国若不是及时采取行动，在南海站住了脚，以后再介入将相当困难。

1982：混战

一项法案引发的白热化争夺

太平岛，0.42平方公里，比天安门广场面积略小一点，却是南沙群岛中的“最大号尺码”。它的大多数“兄弟”，甚至无法被称为岛，只能叫礁、沙、滩。

因为太小，这些岛礁大多无法成为定居地。殖民者来到这片海域时，星罗棋布的岛礁也无法唤起他们的兴趣——它们不仅没有什么利用价值，还往往成为航运的威胁。地图上标注出这些岛礁，不是为了声明主权，而是为了提醒船只注意暗礁浅滩。

戏剧性的变化发生在1982年，一纸《联合国海洋法公约》让这些岛礁在一夜之间身价倍增——公约规定：位于外海的岛屿可以划定自己的领海、毗连区、专属经济区和大陆架。

公约的通过，为各国海上利益的分配确定了基本的准则，其核心概念包括：领海基线，以及基线外12海里的领海、不超过24海里的毗连区、不超过200海里的专属经济区。

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