浅议成人教育存在的问题与管理方案

　　【摘要】知识经济时代，伴随着经济发展，劳动力素质的提高迫在眉睫，继续教育、终身教育被人们广泛的接受，并受到热捧。然而，在继续教育、终身教育稳步发展，蒸蒸日上时，作为继续教育、终身教育的核心内容——成人教育，也存在一些急需解决的问题。
　　【关键词】成人教育 教育质量
　　一、行业竞争严重
　　近些年，由于可以招收成人教育学校的增多以及接受继续教育的人群数量下降，多数学校使尽全身法术就为能够招收更多学员。其中，远程教育作为成人教育形式之一，教育部审批通过的就有72家，72家远程学院内部存在相互之间的竞争，也面临着其他形式如自考、成人高考教育形式的生源争夺。在各类成人教育咨询展览会，经常发生一个学员可以收到20-30张招生宣传简章。招生宣传过程中，经常存在委托招生代理虚假宣传，以不正当手段招揽生源现象。
　　二、教育质量下降
　　行业竞争的存在，也使得教育质量下降，成人教育所提倡的“宽进严出”原则，变成了“宽进易出原则。由于担心生源流失，很多成人高考教育形式，不再重视平时的出勤率；远程教育形式对网络课程缺少课程在线监管机制，很多考试更加形式化，使得成人教育入学容易、学习容易、考试容易、毕业容易。以自学考试为例，自学考试一直被人为是成人教育中考核通过难度大、含金量最高的教育形式。然而，随着国家对高自考的放开，众多省属教育机构均获得了高自考的命题权，他们和国家统一命题的自学考试具有同等效力，即所谓的“大自考”和“小自考”，然而所谓的小自考的管理情况却十分堪忧——由于历史原因，我国的很多成人高校都是在共享普通高校的资源下发展起来的，而这些高校同时往往又是自考试题的命题院校，某些情况下甚至同时也是评分院校。这种状况加上自考培训、学费等经济利益的驱动，使得当前“小自考”整个环境非常混乱，试题泄露、违规培训等乱像丛生，社会对成人教育的认可程度急剧下降。
　　三、教学内容与社会发展脱节，而且内容偏重理论不注重实践
　　在我国成人教育的重视程度不够高，成人课程研究发展远远比全日制课程落后很多，有的成人学校直接拿全日制课程给成人学员用，不能结合成人教育特殊性开展教学。在教学内容方面，以远程教育为例，有些高校远程课件一直无法更新课程内容，会计法规、法律法规等与会计、法律相关的内容一直保留过去的教学内容，无法满足现实社会发展需要，没有吸收自然科学与社会科学发展的最新成果，使成人的学习、生活、工作脱节。成人是一个阅历丰富的成熟个体，多年的工作经验使得其更希望通过继续教育，获得解决实际问题的方式方法。成人继续教育的目的性比较强，为提高自身的学历、技能，而偏重于理论的课程只能让成人学员学习感到枯燥乏味，理论的过于深奥往往打击成人学员的积极性，使其失去信心。目前成人教育的课程，偏重于理论的研究，忽视实践部分内容。学生所学内容，到现实工作中不易操作。
　　四、外部对于成人教育的忽视
　　随着经济的发展和转型，各行各业需要高技能、高管理人才，也需要员工综合素质得到全面提升，继续教育是员工提升专业知识和技能的重要途径。然而，我国当前用人制度、劳动者的保障情况以及人们观念上的各个方面误差，正在阻碍着继续教育本来应有的发展，使得继续教育相对于普通教育而言，一直处于不受重视的地位，这不能不说是一个与我们的发展理念极不协调的尴尬现状。一些企业或者事业单位在招聘员工时，过多看重的是第一学历的重要性，往往忽视继续教育对人才培养的重要性。
　　五、教育部门加强监管力度
　　在教育行业竞争日益增强的情况下，主管部门应着实收紧办学许可。对于在年度检查中，不符合条件的学校，坚决给予停牌整顿、对于整顿效果不佳的学校应立急停止其招生。合理调整成人教育办学数量。加强对于招生宣传的监管，规范宣传方式，鼓励正面积极的宣传方式。学校自身应以教育质量为出发点，努力通过积极有效的手段，提高自身的竞争力。教育主管部门应与工商主管部门携手建立联动机制，联合执法部门共同查处各类非法从事教育的行业。
　　六、落实成人教育“宽进严出”规则
　　成人教育、终身教育面向所有人群提供继续学习的机会，但在学习过程中必须严格把控。各类学习方式，各类主管院校可有自主考核权限，但对于核心专业核心课程，应由国家教育主管统一管理命题。作为当前成人教育主要力量的各普通高校应切实负起社会责任，面对生源压力，不应该将成人教育作为学校敛财的工具，应切实抓好教育质量，树立良好的品牌。以自考为例，必须限制各类小自考的存在，规范考核方式。远程教育方面，必须加大日常在线学习的监管考勤制度，适当引入面授辅导课程。成人高考教育方式，应注重平时上课率。
　　七、及时更新教学内容适应社会发展
　　教材是成人教育教学的一个重要组成部分，教材的好坏对于成人教育教学质量能否提高至关重要，为成人学员选择或编写合适的教材就显得尢为重要了。编写要从学生和时代发展的需求为出发点，结合成人学习时间、条件的局限性对课程进行更新、简化。同时也可引进该课程国外一些先进的思想和技术，使成人教育和教材迅速与国际接轨，使其具备国际视野。教材的体例要新颖，便于学生自学；内容要明确精练，重点突出，篇幅不可过长；注意联系实际，以可操作性为主。从而帮助学生更好更快的领会和掌握知识，增强学生分析解决问题的能力。
　　综上所述，成人教育是一个长期发展的系统工程，在发展过程难免会存在一系列问题，在职人才的培养，需要我们不断的解决问题，促进成人教育的发展。
　　参考文献：
　　[1]李燕.成人高等教育的发展现状及改革思路[J].中国成人教育，2007，1.
　　[2]李珏.广西本科师范院校成人高教现状及发展趋势[J].中国成人教育，2006，2.
　　[3]苏建华.普通高校继续教育的定位研究[D].河南大学，2009.

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