新形势下如何开展墨江农机成人教育培训工作

　　[摘 要] 目前，我国农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益，向生产广度和深度进军的新阶段。在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。本文通过对农机校的历史、概括、制约农机发展的因素进行论述，并提出开展成人农机培训工作，促进农也机械化的推广发展。
　　[关键词] 新形势 农机 成人教育 培训
　　[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）09-0218-01
　　面对新形势，遵循“三个代表”的要求，农机成人教育把今后的工作思路进行重新设定，依据“以人为本、为民服务、服务于三农”的原则，在新思路的引导下努力探索出一条适合于我县农机成人教育发展的新道路，并通过给成人农机教育重新树立地位，进而推动农机化事业、农村经济、社会主义新农村建设和社会和谐等发展。因此，农机成人教育培训的主要责任就是要努力提升农机操作者的技术水平，这样才能使农机的作用最大可能发挥出，从而提高农民的经济收益。
　　1 农机校的历史
　　墨江县农业机械化初等技术学校是墨江农机技术教育培训的唯一机构，是财政全额拨款的事业单位，成立于1976年。1989年根据国家教委、农业部、云南省教育厅原云南省农机局相关文件要求，经省、地、县教育行政部门批准认证，更名为墨江县农业机械化初等技术学校，2002年荣获原思茅地区《云南省社会力量办学等级学校》B级一等学校证书。2006年获省农业厅认可批准《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》，从事大中型拖拉机、小型拖拉机、手扶拖拉机培训业务，2012年以来，与墨江县职业中学、农广校合作，开展“劳动力转移培训”和“劳动力转移阳光工程培训”。
　　建校38年来，在各级主管部门的领导下，在各相关部门的支持和配合下，通过全校职工的共同努力，共培训拖拉机驾驶员2668人，农业机械操作手9473人/次，劳动力转移培训2543人、阳光工程培训764人，为墨江县农业和农村经济的发展作出了积极贡献。
　　2 农机校慨况
　　墨江县农机化学校隶属于墨江县农业和科学技术局农机安全监理站，下设农机校、推广站、监理站，现有职工15名，教师和教练员13名，管理人员2人，其中，农业机械高级工程师2名，农业机械工程师5名，农业机械助理工程师2名，助理经济师，1名；学校占地面积4.2亩（2796.58平方米），校舍总建筑面积1011.79平方米，其中教学综合楼建筑面积32.99平方米，机具库房273.98平方米，学员食堂205.22平方米，校舍建筑面积199.60平方米，办公室3间68平方米，教练场地1600平方米；教练机具5台（时骏牌13HZ拖拉机2台、常发牌35拖拉机1台，手扶拖拉机2台）；多媒体教室1间60平方米，常规教室1间128平方米；电脑4台，投影仪1台。全县拥有拖拉机4356台，持证人1686人，持证率38.7﹪微耕机7869台，农副产品加工机械10364台，农机从业人员15960人，全县农机管理人员52人。
　　3 制约墨江县农机发展的因素
　　3.1 管理混乱
　　农业部《农机成人教育暂行规定》第十条规定：农机成人技术学校是独立的国家事业单位，受同级农机管理部门的领导，农机成人教育是专业性较强的行业，专供农机职业技能培训和农机实用技术培训，但是，在墨江农机教育培训，推广、农机安全监理“三站合一”。名存实完，农机校对外是一个独立部门，对内仅仅墨江县农业和科学技术局农机监理站的一个内设机构，有责无权，人，财、物不分，这样的体制不利于开展工作。
　　3.2 资金投入不足
　　《国务院关于深化改革加快基层农机技术推广体系建设的意见》中明确了农业教育培训的公益职能，根据相关法律法规可知，各级农机校是一个独立、需要公共财政扶持的公益性事业单位，然而，多年来，财政除拨付人员工资外，其他没有一分投入，仅仅靠培训费（大中型拖拉机700元/人、小型拖拉机350元/人）来维持运作，无力投入基础设施和购买教学设备，致使学校培训场地凸凹不平，教学设备不齐、设施陈旧，严重影响了教学工作的有序开展。
　　3.3 师资力量薄弱
　　教师是教学活动的直接组织者和实施者，因此，师资是保证整个教学活动正常开展的主体。然而，农机校由于机构编制等因素，墨江县农机校从1995年以来，一直未补充人员，人员知识机构老化，没有新生力量的注入，难以拓展农机化发展的空间。制约农机化事业的发展。
　　3.4 生源困难
　　由于权力薄弱化，农机监理没有上道路执法全力权，不能有效地对拖拉机进行动态管理，不能及时纠正违法违章，导致拖拉机无证驾车的现象越来越严重，持证率下降，严重地威胁着广大人民群众的生命财产安全。目前，农机校从建校至今，除从事拖拉机驾驶员培训外，其他培训工作难以开展，没有形成规模化、产业化和集体化。
　　4 农机培训工作发展思路
　　4.1 认清形势，转变观念
　　新的形势为农机化的发展创造了新的机遇，不仅为农机教育培训提供了更加广阔的舞台，同时还对其提出更高的要求。农机成人培训主要的目标为：培训一批具有现代化科技创新意识，且拥有较强创造能力的技术人才，因此，需要相关培训机构从本质上进行改革和创新。一要明确认识农机培训教育在促进农村经济发展中的地位和作用。通过农机培训相关机构大力组织农机操作、驾驶以及维修人员进行定期或者不定期的培训学习，切实掌握先进的新技术，及时了解新机具的使用功能，并牢记安全驾驶知识，为农村培育一批先进科学技术的带头人和示范者，并进行推广应用，进一步加快新农村的建设的脚步。二要坚定的树立为农机服务的信念。近年来，农业产业前进的步伐随着社会的发展而不断加快，从而加深了农民靠技术致富的愿望，他们盼望有人教他们掌握新技术、新机具、新知识。作为农机技术培训部门，我们有责任由义务想他们所想，急他们所急，这就是我们的职责，也是为农民服务的具体表现。
　　4.2 对策和措施
　　一是积极争取政府、上级部门及社会各界给予农机教育培训相应的扶持，比如资金、政策以及舆论方面。政府各级领导在统筹安排农机工作时，应加强对培训工作的领导，

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