新形势下环境信息化建设所面临的挑战及发展建议

　　摘 要 当前，资源与环境矛盾日趋严峻，环境保护的压力与日俱增，因此，为实现科学化的环境管理，必须加强环境信息化建设。基于此，本文笔者首先阐述了当前环境信息化建设所面临的诸多挑战，然后提出了环境信息化建设的发展建议，希望通过本文的分析与研究，能够为环境信息化建设的不断完善，略尽自己的绵薄之力。
　　关键词 环境信息化；环境保护；信息资源；系统
　　1 新形势下环境信息化建设所面临的挑战
　　1.1 统筹协调难度大
　　环境信息化涉及多个业务部门，因此，必须统筹规划、协调安排好跨部门、跨层级之间的业务协同关系，并以环境保护全局为出发点，始终坚持统一领导、统筹规划、统一建设。但是，在实际的实施过程中，由于政府职能部门化、管理碎片化，加上环境信息化建设顶层设计不足，致使环境信息化工作部门化、局部化现象严重。此外，与实际情况相比，环境信息化发展仍存在较大差距，建设管理模式与观念较为分散，要想实现集中、统一的建设管理模式还存在较大难度。
　　1.2 信息化认识不足
　　环境信息化需要在环境保护管理工作中有效融入信息技术，并充分发挥信息技术在环境保护中的重要作用，这就需要环境管理部门加深对信息化的认识，以实现环境管理与信息技术的有效融合。然而，目前与环境管理相关的标准规范与制度忽视了信息技术的重要作用，使得各项环境管理制度缺乏统一性与衔接性，信息采集与整合不统一、共享机制缺失，致使环境信息化的整体水平较低。
　　1.3 信息开发利用难度大
　　环境信息化建设的关键是要实现环境信息资源的充分开发与利用，是信息化建设的核心任務。但由于环境保护管理碎片化，使得当前在进行环境管理时，对污染源样本信息采集不统一、监管不彻底，信息采集与管理过于分散，致使环境信息资源整合困难。另外，由于各个业务部门之间信息共享机制不完善，信息无法实现共享，存在“信息孤岛”，致使信息资源开发利用难度大，严重影响环境信息化建设[1]。
　　2 新形势下环境信息化建设的发展建议
　　2.1 完善环境信息化标准规范体系
　　充分发挥信息技术的优势，实现环境管理业务流程的重组与优化，紧紧抓住环境保护体系改革这一机遇，实现环境管理制度的改革与创新，健全环境污染防治体系，完善企业污染物排放许可证制度，大力推行企业环境报告制度、环境保护信息公开制度以及公众举报及参与等各项制度，实现企业污染物排放“一证式”管理模式，促进现有各项环境保护制度的有效衔接与统一，通过科学的制度实现对环境的保护。此外，结合环境管理制度，建立统一的排污信息管理以及申报平台，统一的信息公开以及公众举报平台，统一的处罚管理与征信管理平台，从而形成全国范围内较权威、最基础以及最核心的污染物排放信息数据库，该数据库能够有效融合与集成环境保护行业的各个业务系统，并成为衔接良好的整体，彻底转变以往粗放式的污染源管理模式，以精细化的管理不断提高环境管理水平。
　　2.2 确保生态环境监测网络统一化
　　加大各个环境业务系统与平台的建设，并以环境卫星遥感监测系统、污染源以及环境质量自动监测系统等为基础，通过应用对地观测技术、GIS技术、GPS技术以及物联网技术等，并结合环境保护中的地面常规监测、突发环境事件应急监测、污染源日常统计调查等，从而确保国家生态环境监测网络的统一化。此外，建立统一的环境监测与信息收集体系，环境管理体系应从整体出发，覆盖国家、城市、区域、河流、湖泊等领域，并涵盖土壤、空气、水、生物、岩石、海洋、阳光、森林等多个环境要素，以全面提升环境信息的收集能力为主要目标，为环境监测、环境评估、环境分析以及决策等提供服务，以实现环境保护的现代化。
　　2.3 提高环境监测、评估与应对能力
　　围绕当前面临的较为突出的空气、水、土壤以及生态等四个方面的环境问题，以构建科学的环境监测体系、环境评估体系、环境突发事件预警体系、环境监督体系以及环境风险防范与应急事件处理体系等为基本要求，全面建立空气质量监测预报预警系统、水环境质量监测预报预警系统、生态系统安全预警与评估系统等关键的环境信息化系统，从而全面提高环境信息资源的收集能力，并通过分析研究，提高信息资源的利用率，提升面对各种环境突发事件的应急处理能力。另外，提高环境信息资源的充分利用，全面提升区域内环境监测能力、环境评估能力、环境预测预警以及突发事件的应对能力，加强环境信息化建设，从而不断提升环境现代化管理水平。
　　2.4 打造高效、便捷的环境信息服务平台
　　以更好地为社会公众服务为宗旨，以统一的环境信息公共服务平台为依托，最大程度发挥互联网的应用优势，打破时间、空间以及地域的限制，全力打造高效、便捷的，能够实现多渠道服务的环境信息服务平台，促进相关职能部门的电子服务走向统一化与一体化，从而为公众提供环保一站式服务，全面提升网上办理业务的高效性，实现跨部门、跨层级业务的有效对接，从而不断提升相关职能部门的行政服务效能。此外，畅通公众服务渠道，发挥好环境保护部门的信息公开、公众互动以及在线服务等功能，推出政务微信公众号、微博、微门户、政务APP等多种服务渠道，为公众提供全方位的服务，满足公众知情权，提高职能部门的服务效能[2]。
　　2.5 完善环境信息网络与安全基础设施
　　根据国家的统一部署要求，结合国家电子政务外网以及云服务模式下的电子政务公共服务平台，加大环境信息网络与安全基础设施建设，全面构建能够有效覆盖国家、省、市、县、乡镇等区域的环境信息网络与公共服务平台，通过公共服务平台，有效承载并对接环境信息资源与业务应用系统，形成统一的环境信息化网络与信息资源传递通道、统一的信息存储与管理平台、统一的应用支撑与运行平台、统一的系统运行与安全保障体系，从而不断提高环境信息的处理、传输、存储与安全保障水平。
　　3 结束语
　　在信息化时代不断进步的今天，我国环境信息化与环境保护的需求仍存在一定的差距，因此，将环境保护与环境信息化进行深度融合，通过应用信息化技术，促使环境管理能力不断提升，并通过信息全面共享与业务高度协同，全面提升环境治理能力。
　　参考文献
　　[1] 王志苗，何姝，邱自兵，等.环境检测信息化建设中存在的问题及对策研究[J].环境与发展，2018，（6）：143-144.
　　[2] 王丽媛，叶锴，李京.浅谈深入信息化建设促进环境监测转型发展[J].环境科学与管理，2014，（8）：168，193，194.

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