经典很遥远,优秀在眼前

　　编者按：1982年3月，在建设部、文化部和中国美协的共同领导下，成立了全国城市雕塑规划组（1992年，正式更名为全国城市雕塑建设指导委员会），北京、上海等各省、市、自治区相继成立了城市雕塑建设管理机构。这30年来，我国城市雕塑事业积极、稳步发展，一大批内涵丰富、艺术精湛、题材广泛、风格多样的优秀作品诞生在华夏大地上，城市雕塑已成为各个城市建设不可或缺的重要内容，成为丰富人民文化生活、纪念重要历史人物和历史事件、弘扬时代精神的重要载体。本刊就中国城市雕塑建设管理的一些问题，采访了段喜臣秘书长，简记如下。
　　记：这次我主要就这么几个问题提出采访，请介绍一下咱们城雕委作为我国唯一的全国性城市雕塑建设指导机构，近年来在城市雕塑建设管理方面做了哪些工作，取得了什么成就；未来有什么打算，又如何去开展；还有城市雕塑发展中的相关案例。当然，您也可以在这几个话题之外，就您认为的亮点问题同时展开畅谈。
　　段：全国城市雕塑建设指导委员会前身为1982年成立的全国城市雕塑规划组，是由建设部、文化部、中国美协相关机构组成的，主要工作是：协助行业主管部门制订有关方针政策，推动地方城市雕塑建设管理和指导机构建设，负责全国年度城市雕塑建设情况上报和优秀建设项目的评选，审批、颁发《城市雕塑创作设计资格证书》，组织城市雕塑建设重大课题的申报和研究，交流、推广先进城市雕塑建设经验，编辑出版有关城市雕塑建设的书刊，针对城市的需要，开展城市雕塑规划、方案征集和评审等方面的技术咨询服务，开展国际交流与合作等等。自成立至今已有30年，对我国城市雕塑的发展起到了积极的指导作用。
　　全国城雕委成立以来，主管机关几经变化，最后从文化部转到了建设部。我觉得从机构的变化就可以看出城市雕塑建设发展的客观规律，这个规律就是城市雕塑要符合城市建设的规律才能建到城市里面去。全国城雕委的定位，就是要研究建设规律和美术创作规律的结合。这是我们和其他雕塑社团组织工作重点不同的地方。这些年我们加强了一些专题性的研究，开展了一些专项工作，以推动城雕建设又好又快科学发展。作为一项建设工作，我们希望有相关法律法规保证，有专门的机构可以进行建设管理。因此，我们这些年一项重要工作就是指导各地建设部门建立相应管理机构，同时加强法律法规建设。建设口很多工作是以规划为龙头的，所以几年来我们指导搭建了以各个省市的规划管理部门为主线的一个管理体系。在法律法规建设方面。很多人希望我们把1993年建设部和文化部出台的《城市雕塑管理办法》进行修订，以新的形式出现。但是，由于种种原因，目前还有一些客观的困难。在这种情况下，我们更多的是指导地方出台符合各地实际的城市雕塑建设管理法规，发挥地方的首创精神。这些年来，很多地方政府出台了城市雕塑建设管理相关的法规。
　　记：的确是这样，许多城市出台了一些类似管理条例与办法，比如北京城雕办的《北京城市雕塑建设管理办法》已经出了几版了，还做了《北京城市雕塑规划》。长春、哈尔滨、天津、上海、西安、长沙、杭州等城市甚至福建省都有城市雕塑建设管理办法，部分甚至还出了公共艺术百分比政策。全国城雕委一方面进行城市雕塑建设具体指导，同时搞一些建设管理方面的法规政策研究，推动城市雕塑领域的规范化操作与管理。我觉得这是很有必要的，理论与实践结合，建设与管理并重。
　　段：我们开展指导工作的一个主要方式是每年组织召开工作交流会。各地方在工作交流中通常是把机构建设、法律法规建设当作会谈交流的一个重要的内容。为做好指导工作，我们还开展了一系列相关技术与政策的专题研究。比如，我们和中央美术学院合作开展了《中外公共艺术百分比政策的对比研究》，和中国城市规划研究院一起搞了《城市雕塑规划编制要求研究》，我们和北京、上海、长春、浙江的城雕管理部门以及中国、中央、清华三家美院共同开展了《城市雕塑工程技术规程研究》。这些研究都是回答建设部门在建设城雕时需要了解的内容。比如，北京市雕办总结实践出台了一个北京市标准《城市雕塑质量安全标准》，把城市雕塑质量安全这一环节给标准化了。我们受其启发，组织国内专业权威机构在住建部标准定额司支持下开展《城市雕塑工程技术规程研究》，研究成果计划由住建部标准定额司以建设标准形式予以公布，供建设部门参考。我们还针对当前城雕建设的热点问题，开展了《城市雕塑公园的发展与对策研究》，计划开展《城市公共艺术的分类及评价标准的研究》等等。
　　当雕塑走向城市以后，它就已经成为城市建设的一个组成部分。搞城市雕塑建设就要遵循城市建设的规律。城市建设一般是按规划、建设、管理的程序进行建设，城市雕塑的规划建设管理如何开展就需要我们认真研究。我们的工作方法就是集合相关领域的优秀机构和人才共同作好工作。比如规划研究，我们和规划研究编制权威单位中规院及有关美术院校一起来开展城雕规划的技术导则编制。过去的城市雕塑规划要么是美术院校编制的，要么是规划院编制的，这两者之间互相不搭界。我们则是充分发挥跨界研究的优势，把城雕规划编制要求的研究开展起来了，同时还指导编制了十几个城市的城市雕塑规划工作，效果还不错。
　　记：我觉得这种方式比较好。很多城市也找一些学术研究单位做雕塑规划，最后发现这个东西没法实施，很多内容只是浮在表面无法贯彻，有点隔靴挠痒的那种感觉。
　　段：这是因为没有城市规划的实践，我认为规划的核心是导控，要有操作性，要能控制，要能对一个城市的城雕建设有序发展起到导控的作用。所以在这一块，我觉得我们要把雕塑设计与城市规划结合起来做研究。城雕创作方面我们也做了些工作，主要是开展了城市雕塑创作资格证书的改革。证书原来是由我们艺委会的雕塑家来评定。现在我们适应形势发展的需要，开始参照其他行业的做法，进行了改革。主要是把感性的评定改为有目标的要求。只要你有一定的创作实践和一定的教育水平，并且具有美术、规划、园林等相关知识，我们就允许你来考试，考试分为理论知识和创作设计两个部分。考试通过就发给证书，表明你已具备参加城雕创作的资格。同时，证书两年一次年检。这样，我们把有水平并且愿意参与城雕创作的人都吸收到我们持证雕塑家的队伍中来，扩大了创作源。记得当时在这个过程中，雕塑行业也有很多人不理解，认为你这里头是不是搞盈利，商业化了。但是实践证明，这些年坚持下来以后，我们感到这种方式是对的，当然还要进一步完善。比如说，经过两年的广泛征求意见，今年即将开始持证雕塑家的分级工作，要对持证雕塑家进行分级区划，以后持证雕塑家要分为一级、二级、三级、四级，这样我们向城市雕塑的建设单位就能提供一个更好的艺术选择参考，把过去比较简单的一个资格证书的认定变成了一个比较科学的体系，具有很强的操作性。

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