新常态下茶陵县现代烟草农业发展的SWOT分析

　　摘 要：为推动茶陵县现代烟草农业更好更快的发展，以新常态为研究背景，从茶陵县现代烟草农业的发展现状入手，采用SWOT方法对茶陵县现代烟草农业的发展情况进行分析，进而得出茶陵县现代烟草农业的发展战略，即：加快土地流转，提高规模化种植水平；实施标准化生产，提高烟叶质量；推进科技兴烟，提高信息化管理水平；改善生产条件，提高产品竞争力。
　　关键词：现代烟草农业；SWOT；茶陵县
　　中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1006-060X（2015）06-0100-04
　　当前，我国经济发展进入新常态，处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加时期。我国烟草农业发展的外部环境条件和内部动因均发生了深刻的变化，保财税增长、保民生健康以及保可持续发展已成为新时期烟草农业发展需要积极面对和解决的重大课题。姜成康[1]在2007年首次提出现代烟草农业的概念。近年来国内外众多专家学者对现代烟草农业的深层内涵、建设意义、主要特征、发展现状、发展中存在的问题及对策、发展趋势、建设路径和发展目标开展了深入研究[2-9]，陈美球、卢建雄、黎茶根等[10-12]分别对江西省、宣恩县和石城县现代农业及现代烟草农业进行了SWOT分析。因此，为了适应经济新常态，笔者运用SWOT方法分析提出茶陵县现代烟草农业发展战略，为茶陵县烟草农业可持续发展提供参考。
　　1 茶陵县现代烟草农业发展现状
　　茶陵县地处湖南省东南边陲，株洲市南部，位于东经113°20′55″～113°55′23″，北纬26°30′29″～26°07′25″。茶陵县种植烤烟历史悠久，经历了“旱地试种”、“烟稻连作”和“科技兴烟”3个阶段，2005年开始启动烟叶基础设施建设，共投入资金24 677万元（包括已建未完成项目），围绕火田镇、腰陂镇和马江镇3个烤烟生产核心区，修建水渠588条，260.04 km，新建、改建山塘、水库48座，普通烤房密集式改造500座，新建大型智能式密集式烤房3 206座，修建机耕道76条，55.07 km，现已经形成了以火田镇、腰陂镇、马江镇、界首和枣市5个镇为中心的烟叶生产核心区，年种植面积超过2 000 hm2，年烟叶收购量约4 000 t，常年从事烟叶种植生产的烟农超过1.5万名。2014年，全县种植烟草2 453.3 hm2，收购烟叶3 730 t，总产值达1.2亿元，实现烟叶税2 268万元，占地方税收收入的7.52%。县委、县政府将烟叶生产定为十大支柱产业之一。
　　2 茶陵县现代烟草农业SWOT分析
　　2.1 优 势 （Strength）
　　2.1.1 生态环境良好 从气候角度看，茶陵县属于亚热带季风湿润气候，年日照率为37%，年平均日照时数为1 744.7 h，年均气温17. 9℃，太阳辐射总量为470.5 kJ/cm2，稳定超过10℃的天数232 d，活动积温为5 509℃，无霜期为290 d；年平均降雨量为1 423 mm，光、温和水资源较丰富，气象灾害出现几率相对较少，是发展优质烟叶的适宜区域。从土壤角度而言，茶陵县耕地土壤类型以水稻土、河潮土、紫壤和红壤为主，土壤物理结构良好，上层疏松，下层紧实，土孔隙度达40%～50%，通气良好，保水保肥，固定保存养分能力强，耕作层深度约25 cm，十分适宜烤烟种植。
　　2.1.2 种烟积极性高 正常生产条件下，茶陵县农户种植早稻总收入约为8 250～9 750元/hm2，扣除成本后，纯收入约为4 500～6 000元/hm2；种植烤烟总收入约25 500～30 000元/hm2，扣除成本后，纯收入约是13 500～18 000元/hm2。粮、烟纯收入比例为1∶3，即使是新开发户，也能保持1∶2的比例，种烟比较效益高。另外县财政还每年将烟叶税按15%、15%和25%的比例奖励给种烟乡镇、村和烟农，按10%的比例提取烟叶发展基金，专门用于发展烟叶生产，提高乡镇、村和烟农种烟积极性。
　　2.1.3 规模种植面积大 全县烟叶已全部实现了适度规模种植。2014年茶陵县共7个乡镇、57个种烟村、1 573户烟农，种植面积2 453.3 hm2，100亩以上连片种植率达100%，13 hm2以上连片种植率达89%，户均种植面积1.56 hm2，收购烟叶3 730 t，等级合格率达100%。全县种植专业户（种植面积在0.67～2 hm2）有720户，面积达760 hm2，占全县种植面积的31%；家庭农场（种植面积在2 hm2以上，规模种植）有303个面积达1 233.3 hm2，占全县种植面积的50.3%；专业化合作社有“金芙”、“民惠”等19个，入社烟农1 500户，种植面积2 000 hm2，占全县种植面积的81.5%。
　　2.1.4 标准化生产全覆盖 根据国家及行业标准，株洲市制订了《烤烟生产良好农业规范操作（GAP）管理实施手册》及《株洲市烟草公司茶陵县分公司烤烟生产良好农业规范操作（GAP）管理实施手册》，明确烤烟生产操作标准及烟叶质量安全管理关键点。根据手册，茶陵县烟草种植所有种子都由省局提供；所有烟用物资、肥料、农药等报市公司统一采购发放，将使用标准以通知书形式发放到每一户烟农，在使用过程中由烟农辅导员严格指导；病虫害防治按标准实行，严格按规定使用农药，禁止使用非烟草公司购买的农药；育苗按标准进行，全市集约化育苗设施覆盖率达100%；优化烟叶结构严格按照 “下4上2”的标准，对不适用烟叶进行清除。2014年全县烟叶标准化生产推广落实率达到100%，全面将标准化生产技术落实到烟站每一田块。
　　2.1.5 品质与特色兼具 茶陵县烟叶成熟度好，组织疏松，烟叶橘黄，光泽强，色度均匀，油份足，厚薄适中，弹性好，烟叶内品质烟碱含量1.3%～2.7%，还原糖16%～23%，糖碱比7～13，蛋白质含量<11%，钾离子含量≥4%，氯离子含量<1.5%，淀粉含量<3%，烟叶香气风格突出，香气质好，浓度高，劲头适中杂气少，烟叶可用性和安全性强，每年烟叶收购上中等烟比例超过95%。2008年，经鉴定为“复合甜香香韵浓香型”优质特色烟叶。

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