强化食盐专营　创新发展理念_食盐专营管理办法

　　连日来，贵盐集团公司深入学习实践科学发展观，创新理念、艰苦拼搏，时刻牢记维护食盐专营，保障合格碘盐供应，消除碘缺乏病的历史使命和职责，时刻把企业生存发展和维护国有资产保值增值放在第―位。
　　
　　强化食盐专营，立足服务于民
　　
　　贵州省是经济欠发达地区，又是碘缺乏病区，由于交通不便，边远山区运输食盐仍靠人背马驮。全省食盐批发价每吨1680元，运费在运销成本中占了较大比重。以黔东南自治州为例，全州从产区发运港站至最边远的零售点，运距里程1300公里，吨盐运杂费在340元以上的乡镇就有87个，总人口近250万人。为保证边远山区老百姓食用低价碘盐，集团按照“以近补远，抽中补边”的原则，每年从内部调拨补贴达171.28万元，补贴面占全省的47％，确保了最边远山区的村寨同样能执行全省小包装食盐的统―价格。
　　同时，按照《关于改革食盐流通方式的意见》要求，贵盐集团把营销网络建设作为集团工作的重中之重，启动“四大工程”(食盐销售网络工程、信息管理网络工程、专营稽查网络工程、质量监控网络工程)，实行“送销、访销、稽查”管销合一模式，全力打造食盐专营形象，建立以送销为手段，服务为灵魂，高标准、高起点、高质量的食盐营销网络，保证了加碘食盐供应、食盐市场稳定以及老百姓的身体健康。2007年，经国家消除碘缺乏病评估组评估，贵州省已实现消除碘缺乏病的目标，合格碘盐覆盖率达99.35％，居民合格碘盐食用率达96.3％，已经达到消除碘缺乏病目标。
　　2008年初，我省遭遇了百年罕见的雪凝灾害，全省各地雪凝冰封，道路中断。面对突如其来的灾害，贵盐人始终牢记“食盐专营”这一政治任务和社会职责，集团干部职工齐心协力，坚守岗位，共组织调运食盐24500吨、工业盐9700吨、化雪融冰盐10100吨，较好地保证了全省食盐的正常供应和各类抗灾救灾盐品的需要。
　　
　　理清发展思路，推进机制创新
　　
　　贵盐集团始终以“确保盐业可持续发展”为企业的最高使命，以贯彻落实科学发展观为指导，不断转变观念，开展了两次“解放思想、转变观念”大讨论活动，树立了干部职工的市场意识、竞争意识、机遇意识、发展意识，坚定了企业改革发展的信心；不断创新思路，推进了管理体制、股权制度和流通体制的改革；坚持以食盐流通现代化为方向，推进了加碘食盐配送中心建设，完善了食盐终端代售制，并建有食盐代售点17000多个，营销网络运行能力进一步提升；加强了企业文化建设，培育了“团结、务实、开拓、奉献”的行业精神和“贵盐集团关爱您的健康”、“贵盐集团把健康送到千家万户”的经营理念，把“提升大众生活品味，丰富大众生活空间”作为战略愿景，开展了丰富多彩的职工文体娱乐活动，成功举办了四届“黔盐风采”职工文艺汇演，增强了集团内聚力和向心力，展示了集团的良好形象。
　　
　　创新发展理念，科学规划未来
　　
　　贵盐集团的改革，在集团党委、集团董事会的领导下，从2000年起至今，经历了三个阶段的推进。第一阶段：从2000年集团成立至2002年，按照现代企业制度的要求，理顺了管理体制，建立了治理结构；第二阶段：从2002年至2006年，围绕企业改革发展，在全系统上下持续开展了两次解放思想大讨论，推行了企业内部的各项改革；第三阶段：以“创新”为核心竞争力，制定了集团中长期发展规划。
　　如果说第一阶段的改革统一了职工思想，为企业发展奠定组织基础，提供体制保证的话，那么，第二、三阶段的改革，则为企业注入了生机和活力，解决了核心动力，为进一步深化集团改革奠定了坚实的思想基础，明确了未来的发展方向。
　　事实证明，通过一系列的深入改革，职工精神面貌有了极大改观，企业的凝聚力得到不断增强，推进了集团的改革和发展。
　　贵盐集团公司董事长、党委书记、盐务局长刘仰瑞说：观念决定思路，思路决定出路。面对不断变化的形势，贵盐集团领导班子认为“只有不断创新，以变应变”，才能求存和发展。2006年，贵盐集团结合自身实际制定了贵盐集团未来10年的发展规划(《贵州盐业集团中长期发展规划》)，认识到企业自身的体制优势、基础优势、网络(经营)优势、政策优势和良好的企业信誉优势，确定了自主、合作、积极、稳健的方针，遵循实事求是、突出特点、依托优势、统筹兼顾的原则发展企业。为了有效实施企业发展战略和企业的中长期规划，贵盐集团建立了思想观念保障体系、组织管理保障体系、产权结构保障体系、信息建设保障体系、人力资源保障体系、企业文化保障体系，使贵盐集团“巩固盐业、拓展物流、开放房产、发展旅游”四位一体的发展模式得以健康发展。
　　显然，贵盐集团是以科学发展的思路向更加服务化的“三产”谋变。
　　在巩固盐业方面，贵盐集团的战略方针是按规划完善食盐流通现代化设施，推进食盐流通现代化，做好居民食用盐、食品加工盐和小工业用盐的销售和服务，积极引导多品种盐的消费，努力开发畜牧盐市场。
　　在拓展物流方面，贵盐集团筹划成立了物流公司，并与社会物流企业合作，逐步拓展社会物流，扩大经营规模。此外，贵盐集团还将商品代理纳入物流业统一运作，利用其下属企业遍布各地和现有网络优势，代理国内外名牌产品和优质产品，力争到“十二五”时期成为贵州省知名的社会物流企业。
　　在房地产开发方面，贵盐集团在全省各地的仓库、临街门面、办公用地、职工住宅等固定资产，以及连同其占有的土地资源，是房地产开发的优势要素。这些闲置土地和可改造的房产，为贵盐集团发展房地产沉淀了宝贵的资源。集团将利用上述优势，与省内的房产商合作，积极稳妥地滚动开发商品房，为今后10年的更大发展打下坚实基础。
　　在发展旅游方面，贵盐集团决心抓住我省发展旅游文化大省的历史机遇，充分利用自身的优势条件，迅速进入旅游行业。以搞好盐行业内外的接待为起点，选择旅游资源丰富的景点实施开发，力求重点突破，稳步实施，逐步推进，力争在十一五期间打下基础，使旅游业在十二五期间成为该集团未来的支柱产业。
　　
　　依托自身优势，推动综合发展
　　
　　按照《规划》“四位一体”的发展模式，集团制定了非主业经营发展的配套优惠政策，并从投资，决策程序、股权设置、经营核算等方面制定了新业经营的规范性管理办法，先后成立了特种盐公司、房地产开发公司、物流公司、旅游文化公司，积极参与市场运作，在黔东南、开阳、福泉等直属分子公司开设了特种盐专卖店共10家，开拓了多品种盐、工业盐、畜牧盐、洗涤、洗浴等盐及盐化产品近80个品种；房开公司承接的贵阳西站二期工程建设和在六盘水双水开发的项目已全面启动；旅游文化公司经营业务不断拓展；物流公司商品代理和物流配送取得了较好成绩；贵盐集团荣和酒店自2008年8月开业以来一直保持着较好的运营态势。在集团实业公司的帮助和指导下，各级公司按照《规划》要求，纷纷组建了非主业经营公司，充分利用自身及当地市场等有关资源，开拓有关市场，取得了非主业经营业务的显著成效。截止2008年末，累计实现新业业务收入近1亿元，提供就业岗位近220个。
　　通过多年的努力发展．集团目前积累了强大的后发优势，在取得较大成绩的同时，贵盐人也时刻保持清晰的思路：主业是基础，新业是希望。其主业就是要抓好销售，在巩固食盐专营大局，巩固消除碘缺发病目标的同时夯实集团发展的基础。
　　“跳出盐业谋发展，融入大局求跨越”是集团为适应新时代而孕育形成的发展新理念。
　　沧海横流，方显英雄本色。贵盐集团以其跨越式思维方式，在深层次变革中创造出自己的辉煌。

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