中国与达尔富尔问题 达尔富尔事件

　　达尔富尔问题本来是苏丹内部问题，但由于中国同苏丹政府友好，近年来西方媒体乃至部分国家政府纷纷将该问题与中国联系起来，使中国承受不明不白的压力和指责。 　　达尔富尔地区位于苏丹西部,居住着包括阿拉伯人、富尔人和黑人等80多个部族，其中信奉伊斯兰教的阿拉伯人多居住在北部，而信奉基督教的土著黑人则居住在南部。20世纪六七十年代，随着人口膨胀、放牧过度，这里的荒漠化现象不断加剧，惯于逐水而居的阿拉伯牧民被迫南迁，并因争夺水草资源与当地黑人部落发生冲突，致使该地区武装冲突不断，许多地方一直处于无政府的混乱状态。近年来，随着达尔富尔地区石油等矿产资源不断被开发，部族之间为争夺资源的斗争日趋激烈。2003年2月，达尔富尔地区黑人居民相继组成“苏丹解放军”和“正义与平等运动”两支武装力量，以政府未能保护土著黑人的权益为由，要求实行地区自治，并不断攻城略地，展开反政府武装活动。迄今，冲突已造成1万多人丧生，100多万人流离失所。为缓解达尔富尔地区紧张局势，包括联合国、非盟在内的国际组织和许多国家做了大量工作，但问题一直未能得到根本解决。
　　中国十分重视达尔富尔问题，并一直通过元首互访、派遣特使、通电话、互致信函以及在联合国等场合开展协调等各种途径与各方沟通，推动平等对话，为妥善解决这一问题发挥着积极的建设性作用。中国还积极帮助当地的社会经济发展，以期从根本上解决当地的发展问题。目前，中方已向达尔富尔区提供了价值8000万元人民币的物资援助，向非盟提供了180万美元的捐助。中方还将向为联合国和非盟达尔富尔问题特使斡旋工作提供资金支持的联合国信托基金捐款50万美元。中国的努力得到苏丹政府及一些有识之士的肯定。苏丹外长阿卢尔说：“中国正在努力利用与苏丹的友好关系帮助苏丹解决达尔富尔问题。”埃及《金字塔报》政治与战略研究中心苏丹问题专家哈尼•拉斯兰认为，达尔富尔问题的本质是发展问题，解决达尔富尔问题的根本途径就是要实现发展。中国通过提供人道主义援助、实施供水项目、改善医疗和教育环境等，为促进达尔富尔地区的发展发挥了有益的作用。美国前白宫国家安全会议亚太事务主任、现任布鲁金斯学会中国项目主任贝德指出，中国在达尔富尔问题上发挥了特殊的影响，并取得了正面的成果。
　　但是，中国为解决达尔富尔问题所做出的努力并未得到国际社会的充分肯定。相反，西方一些人士在冷战思维作用下，不惜歪曲事实真相，肆意对中国进行指责、攻讦，甚至将该问题与北京奥运会联系在一起，扬言如果中国不改变对苏丹政府的政策，他们要抵制奥运会。
　　上述情况的出现，与中国日益强大和西方试图遏制中国崛起密切相关。一方面，随着中国的强大和国际影响力的提升，西方重视中国在国际事务中的作用。由于西方长期对苏丹政府实施制裁，其对苏丹政府的政策影响力已微乎其微。而中国却与苏丹政府保持着长期友好关系，在经济、政治等领域有着密切的合作。因此，西方希望通过向中国施加压力，迫使中国向苏丹施加影响，使苏丹政府在达尔富尔问题上改弦更张。持这种态度多数属于近年来鼓吹“中国责任论”的那一部分人，尽管他们不顾中国在国际上坚持不干涉内政的一贯立场，要求中国违心地向苏丹政府施压，但总体上对中国的态度是积极的。另一方面，相当一部分人完全出于意识形态考虑，旨在破坏中国与苏丹之间的正常合作，试图将中国赶出苏丹市场，同时抹黑中国的形象，遏制中国在非洲乃至广大发展中国家的影响力的上升。
　　中国在达尔富尔问题上所面临的挑战是中国坚持走和平发展道路所面临的国际舆论环境的一个缩影。中国既要扮演一个负责任的大国角色，为国际社会的发展与稳定作出贡献，同时却要承受别有用心的国家和媒体的无端指责与无理取闹。这既是对中国外交的考验，也是对国际正义的考验。
　　（本文作者系中国国际问题研究所研究员，读者反馈请发至yumiao211@yahoo.省略）
　　责编：胡乐

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