奋力崛起的辛集农业:辛集万爱农业

　　【按】刚刚闭幕的党的十七届三中全会明确提出：解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。近年来，蒙城县辛集乡党委、政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，坚持以“农业增效，农民增收，农村发展”为目标，充分发挥辛集乡的资源优势，以建设现代农业基地为载体，大力调整农业结构，强力推进农业产业化经营，不断加强农业基础设施建设，全力推进新农村建设，取得了令人欣喜的成绩，农业效益、农民收入和农村经济均保持了持续、快速增长的良好态势。
　　
　　蒙城县辛集乡东邻县城，西与利辛县毗壤，南与三义镇相接，北倚涡河，307、305省道穿境而过，是蒙城的“西大门”。全乡现有人口7.5万人，耕地面积14.8万亩，全乡范围内田成方、林成网、沟相连、路相通，是一个农业基础相对较好、资源较为丰富的农业大乡。
　　2008年全乡粮食总产突破10万吨，农民人均纯收入有望突破3800元――应该说，这个数据的得来是来之不易的。那么，这个数据的背后，凝聚了全乡干群怎样的努力呢？总结下来，主要包括以下几个方面：
　　
　　优化农业结构，形成产业特色
　　
　　近年来，辛集乡的种养殖业结构得到不断优化，区域布局日趋合理。粮食生产在种植面积逐年下降的情况下，连年喜获丰收，全乡蔬菜瓜果面积稳定增长，分别达到200万吨、80万吨，水产养殖从无到有，蓬勃发展。特别是特色种植，如楼村种植的500亩白皮大葱，亩均效益千元以上；桥南村和白亩村种植的200亩大棚蔬菜，亩均效益超万元；双李村种植的300亩地膜覆盖西瓜，亩均效益2000元以上。尤其是城西村通过土地流转招商引资建成的占地700亩、60余个日光温室进行的无公害、反季节蔬菜种植，效益十分显著。与此同时，我乡还着眼于农副产品深加工，用足用好国家和省市扶持政策，优化资源配置，涌现出恒瑞面业、恒丰蔬菜、森源木材等一批农业产业化骨干龙头企业。
　　
　　增加科技投入，提高科技含量
　　
　　科技进步是加快农业结构调整的支撑，没有科技为支撑，农业结构调整就难以上台阶，没有农业科技就没有现代农业。乡农综站按照“农户+基地＋协会”或“企业＋基地＋农户”的形式，大力发展订单农业，把农民和市场有效地连接起来，从而做大做强优质强筋小麦、白皮大葱、大棚蔬菜、木材、粮食加工等支柱产业，精心打造现代农业品牌，提高了市场竞争力。据统计，自2007年以来，全乡农技人员科技入户达2.6万户次，培训新型农民1.2万人，开展小麦高产公关5.2万亩，优质玉米8.5万亩，受益农民覆盖率98％以上。李大塘村科技示范户张建华逢人便说：“科技入户、新型农民培训和小麦高产攻关让我发了家、致了富”。2008年我乡科技推广荣获市先进集体称号，小麦高产攻关和科技入户工作获县先进集体称号。
　　此外，乡政府还积极引导农民购置大型农机具，目前全乡已拥有50马力以上大型拖拉机320余台套，收割机120余台套，为辛集乡发展现代农业插上了腾飞的翅膀。
　　
　　实施高产攻关，粮食生产水平明显提高
　　
　　在高产攻关过程中，一是推广关键技术。如科学播种，测土配方施肥，病虫害综合防治，农机农艺配套等；二是广泛宣传，营造氛围。广泛宣传小麦高产攻关活动的意义、活动措施、活动要求和活动目标，开通农技咨询电话，农时季节安排农技人员昼夜值班，随时为农民解疑答难，提供信息，大力营造小麦高产攻关活动的声势和氛围，确保农技人员在培训会上有声音，在田地指导有身影，树立了农技人员的新形象；三是强化基础服务。如三情监测，乡组织农技人员采取“四定”办法对苗情、土壤墒情和病虫情进行“三情”监测，及时发布“三情”信息，指导全乡小麦生产和高产攻关。成立技术培训组，乡培训到村，村培训到户。据统计，今年全乡共开设各类培训班26场次，培训人员达3.2万人次，印发“技术明白纸”1.98万份，组织观摩会12次；四是项目捆绑实施，充分发挥集成效应。如小麦高产攻关活动、小麦粮补项目、粮食科技丰产工程、农业科技入户工程，测土配方施肥项目、新型农民培训项目、农机购置补贴项目等，集中人力、财力捆绑实施，充分发挥互补、互促之功效，从而达到了粮食快速增产、农民快速增收的目的；五是强化“六个统一”，确保高产攻关措施落实。“六个统一”即统一技术规程、统一供种、统一测土配方施肥、统一机播、统一田管、统一机收。
　　
　　发展规模养殖，壮大农村经济
　　
　　发展和培育现代畜牧业是新农村建设的重要内容，是促进农民增收的主要途径之一，也是今后农业和农村工作的重要任务。2008年，我乡出台了《关于加快畜牧业发展的意见》，实施畜牧业联动发展战略，从政策上鼓励养殖户进行规模化养殖，从服务上帮助养殖户提高养殖管理水平，让畜牧业真正成为农民增收的重要渠道。
　　据统计，2008年，全乡规模养殖在100头以上的有36家，存栏生猪2.18万头，规模养牛户12家，存栏黄牛1746头，规模养禽场31家，存栏家禽16.8万只，无论是规模养殖场的数量还是整体养殖效益均居全县前列。在这里值得一提的是李庙村王喜良养殖场能够瞄准市场，大力发展养殖业，存栏生猪一直保持在千头以上。今年王喜良又进行了扩大再生产，新建圈舍2000平方米，增加生猪存栏至2000余头。截止10月中旬，王喜良养殖场今年已出栏生猪2560头，连续三年受到县政府表彰。在王喜良、唐怀邦等养殖大户的组织下，辛集乡又成立了“益牧苑”养殖协会和“益牧苑”养殖专业合作社。王喜良同志不仅光荣地参加了省科协第八次代表大会，近期还将随团到韩国考察。2008年我乡被市农委授予“优质商品猪标准化养殖基地”的荣誉称号。
　　
　　推动土地流转，发展规模经营
　　
　　新的行政区划调整后，乡党委、政府不断加强承包经营权流转管理和服务，建立健全了土地承包经营权流转市场，遵照依法自愿原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，农民收入从中得到了快速增长。
　　2007年5月，我乡率先在北靠涡河、307线穿境而过的城西村推进土地流转的试点工作。我们通过大力宣传并积极鼓励农民在不改变耕地用途的情况下，进行土地流转，招商引资发展农业。同时，乡政府又出台了优惠的招商引资政策，使香港华成公司投资的恒丰绿色蔬菜基地在城西村成功落户。该公司以每亩500元的租金租用该村耕地700亩建成60余个设施蔬菜大棚，吸纳当地农村剩余劳动力100余人，务工人员年薪近万元。进棚务工的农民收到耕地租金的同时，不仅获得可观的收入，而且学到设施蔬菜生产管理技术。在恒丰蔬菜高效益的带动和影响下，2008年城西又进行土地流转百余亩，建成了城西农民自家的蔬菜基地，还成立了恒丰蔬菜专业合作社。
　　继恒丰蔬菜基地的建成并投产，2008年9月，我乡李大塘村又进行土地流转300余亩，与厦门大学达成租地协议，租金500/亩，建成了外向型的蔬菜基地，主要生产荷兰豆、青刀豆和日本大叶菠菜等，租地农民可以放心出外打工挣大钱。
　　此外，我乡白庙、何楼、桥南、双李等村紧跟农村改革步伐，流转土地2000余亩，进行高效农业发展，均实现了双方共蠃，经济社会效益十分可观。下一步，我乡将按照上级要求，进一步加大土地流转力度，严格土地规程和管理，使农业在土地流转中增效，农民在土地流转中增收。
　　
　　加强农田水利基础设施建设，增强农业发展后劲
　　
　　我乡以“治水、改土、兴林”为重点，不断加强农田水利基本建设，农业的生产条件和农民的生活环境得到了很大的改善。同时，我乡还积极实施生态林业工程，加快了绿色长廊、农田林网和集镇村庄绿化步伐，初步构筑了林业生态网络体系，保护了农业生态环境，实现了农业的可持续发展。经过努力，我乡目前已拥有大中沟16条，机井500眼，灌溉机械7000台套，整治病虫害水利工程5处，疏浚河沟36公里，确保了旱能浇、涝能排，增强了农业发展的后劲。全乡林业覆盖率达19.5％，绿化率20.03％林业储备量11.5万立方，由于成绩突出，2007年、2008年连续两年被县政府授予“水利冬修”、“林业生产”先进单位。
　　在改善农业基础设施工作方面，我乡采取政府、集体、企业、个人相结合的方式多方筹措资金，特别是我乡采取了“企业＋工程”和拍卖树穴等办法，达到农业增效、农民受益的目的，也成为我乡加强农业基础工程建设的一大特色。
　　
　　助推劳务经济，增加农民收入
　　
　　为全面贯彻落实中央1号文件精神，助推劳务经济，增加农民收入。近年来，我乡严格、按照政府推动、学校主办、部门监管，农民受益的原则，以市场需求为导向，以农村劳动力转移就业前的短期职业技能培训为重点，严格执行“阳光工程”财补项目，调动广大农民参加培训的积极性，努力提高农村劳动力素质和就业技能，给我乡农民外出打工打下了坚实的技能保障。目前我乡通过乡劳动和社会保障站向外有序输送务工农民2.6万人/年，人均年务工纯收入1.2万元左右，为我乡现代农业的发展和新农村建设提供了雄厚的资金基础。外出务工人员致富不忘家乡，纷纷返乡兴办企业，带领乡亲们共同致富。如唐庙村青年唐怀帮在外务工学习了生猪养殖技术，回乡兴办了志恒良种猪繁育场，年收益30余万元，从而带动了周边农民养猪致富；城西村村民杨乾坤外出务工致富后，返乡兴建了煤矸石环保砖厂，年收益达200余万元，并为100余名农村剩余劳动力解决了就业问题。
　　
　　科学谋划，新农村建设扎实推进
　　
　　乡党委、政府始终把新农村建设作为“三农”工作的总抓手，不仅组建了新农村建设工作队，还以“建立新机制，发展新产业，培育新农民，建设新家园，塑造新风尚，培育新组织”为目标，开展了以城西村和李大塘村为试点的新农村建设工作，使辛集乡新农村建设迈出了实质性的步伐。2006年以来，我乡在新村建设过程中共铺水泥路50余公里，实施农村安全饮水安装自来水4800户，建沼气池400个，进行土地置换580亩。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。辛集乡党委、政府在今后的农村工作中将在党的十七届三中全会精神的指引下，坚持以市场为导向，以实现“农业增效、农民增收、农村发展”为核心，以发展现代农业为重点，以统筹城乡发展为途径，加快城乡一体化进程，加快现代农业步伐，为努力建设富裕文明、美好和谐的辛集而奋斗！
　　
　　（作者为中共蒙城县辛集乡党委书记、乡长）

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