[印度总理没打伞]印度人口和中国人口

　　7月13日，印度孟买再次发生连环爆炸。印度总理辛格冒雨慰问受伤者的时候，自己并没有打伞，给他打伞的是身后一名保镖。 　　还记得几年前媒体沸沸扬扬的“打伞政治”吗？领导人出席活动时，遇到下雨，究竟是该自己打伞呢，还是该随从打伞呢？人们常说细节决定成败，但光有细节还不够。孟买爆炸案频发，很大程度上就是对真正需要关注的问题熟视无睹的表现。
　　三年前孟买遭遇连环爆炸后，印度人愤愤不平地指责印度政府效率低下。如今孟买再次发生恐怖袭击，印度反恐部门的软肋再次暴露无疑。
　　印度情报部门由内阁秘书处的调查分析局、内政部的情报局和中央调查局以及反恐和警察部队等“三驾马车”构成。在“三驾马车”中，以调查分析局的规模最大，有7000多员工，在全球有70多个情报站。
　　然而，2008年11月26日孟买袭击案发生时，印度情报部门并没有提供预警。主管情报工作的印度国家安全顾问纳拉亚南正在新德里出席议员聚会，袭击发生两小时之后才离开会场。印度最精锐的“黑猫”特种部队因为驻扎在新德里，没有准备好飞机和大巴，恐怖袭击发生九小时后才姗姗来迟。
　　而这次的恐怖袭击后，发生了电话大拥堵，孟买所在的马哈拉施特拉邦首席部长查曼花了15分钟才联系到孟买警察总长。距离第一爆炸地扎维里市场最近的警察亭本来只有15分钟步行路程，但是警察至少花费了20分钟才赶到现场。而面对这次连环爆炸为什么仍然没有预警的指责，印度内政部长奇丹巴拉姆的回答竟然是：“相比最糟糕的巴基斯坦和伊拉克，印度在过去31个月里只发生了一次恐怖爆炸案，已经算是很不错了。”
　　更可怕的还有对爆炸物的监管失控。印度的《爆炸物管理法》是1884年确立的，早已跟不上形势变化。这次连环爆炸用的炸药主要原料是硝酸铵，它作为化肥被广泛使用在农业中，在印度市场上很容易买到。在爆炸发生48小时后，《今日头条报》记者在集市上只花了500卢比（大约70人民币）就买到了这种“死亡化肥”。而卖主没有任何询问，政府也没有任何监管，仿佛“睡着了一样”。
　　难怪一些媒体指责说：“那么多纳税人的钱供养着情报人员，当我们的安全受到威胁时，你们在干什么？”
　　这次连环爆炸后，孟买股市指数当天不降反升了22点。英国《卫报》把它看作是视而不见的“孟买麻木”。而更大的“孟买麻木” 就是孟买的贫民窟，这也是恐怖主义的温床。
　　据《印度斯坦时报》报道，2010年10月的最新人口普查表明，孟买现有城市人口1430万，贫民窟人口900万，比10年前增长29%。这意味着孟买有63%的人生活在贫民窟里。孟买的贫民窟问题，不仅是老大难，更是急需解决的问题。但在政客们“风可进，雨可进，国王不可进”的“不干涉住贫民窟权”的口号下，老大难问题被刻意回避了。于是，每到选举之年，印度政客们往往宣称给贫民窟建个厕所，以赢得选民支持，至于对贫民窟的整体改造，往往缺乏实质内容。
　　联合国曾经在孟买发起过“升级贫民窟”的行动，给贫民窟安装卫生设施，并试图给贫民窟居民进行产权登记，结果收效甚微。印度法律规定公民有“自由迁徙权”，对贫民窟，政府不能强制拆迁。但是当“贫民有住贫民窟的权力”变成政府长期不改善贫民窟居住条件的借口时，“永久居住权”对贫民来说又有多大的好处呢？更何况，“业主”们又有几个真正拥有可以拿到市场上换钞票的“产权证”和“土地权证”的呢？对贫民窟是改造还是不改造，对政府来说，早已经成为“鸡肋”。
　　2011年初，查曼部长表示，孟买大约30%的贫民窟位于中央土地上，政府不予承认，这意味着“永久居住权”并未和贫民的“私产”画上等号，得到法律的保护。另一个消息是孟买早已无地可用，那么新来的人又该居住在哪里？状况令人担忧。
　　按照世界银行规定的贫困线标准，目前印度贫困人口已超过4.5亿。根据印度计划委员会公布的数据，到2011年底，印度城市贫民窟的人口预计将达到9306万。而这些规模越来越大的贫民窟将为形形色色的恐怖分子提供庇护所和新成员的招募基地。
　　由此看来，对于恐怖袭击问题，印度总理需要做的并非是把旧雨伞修修补补那么简单。孟买人需要一把更为完备的保护伞，以及政客们更为直接和实际的关怀。

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