原住民选票成蓝绿争夺焦点 高雄蓝绿选票

　　近日，蓝绿阵营都走访原乡，拉拢原住民，使得原住民选票再度成为2012年“大选”及“立委”选举焦点。 　　 　　区域集中、席次集中 　　 　　在台湾岛内，原住民虽然人数不多，却在政治生活中举足轻重。当前，原住民参政的趋势是区域集中、席次集中。
　　人口虽少，但政治份量较重。台湾原住民总人口约51万，选举人口38万，虽然选举人口仅占全体选民的2%，却拥有六个“立委”保障席次，占到区域“立委”席次的8%，全部“立委”席次的5%。且原住民所在地通常是地广人稀之处，覆盖中部山地及东部平原地区，面积约占全岛的一半，其政治倾向将影响蓝绿政治版图的大小。
　　原住民参政呈现集中态势，其“立委”席次为大族把持。按照族别区分，原住民共16个族，以阿美族18万人最多，排湾族8.7万次之，泰雅族8.2万列第三，布农族5.2万居第四，邹族、邵族等少数族群只有数百人到数千人的规模。但在政治上，原住民依据居住地域的不同分为山地原住民和平地原住民，“立委”保障席次也依此标准分为山地原住民和平地原住民各3席。因此，某族的参政能力不仅与其人口数量相关，也与该族人口的集中程度有关。阿美族作为平地原住民的第一大族长期垄断平地原住民“立委”席次，泰雅族则以山地原住民的第一大族占据山地原住民“立委”多数席次，排湾族也能凭借山地原住民第二大族的实力获取一席，其他族群则难以上榜。由于阿美族主要分布在台东、花莲，泰雅族集中于南投，排湾族多在屏东，所以，原住民“立委”也往往集中在这些地区。
　　
　　国民党优势明显
　　
　　5月25日，国民党经过初选后通过原住民“立委”提名，包括平地原住民部分提名现任“立委”廖国栋、台湾省政府副秘书长郑天财；山地原住民部分提名现任“立委”孔文吉、简东明参选。由于国民党具有先天优势，并恰当运用提名策略，参选优势明显。
　　一是占据先天优势。国民党民意基础牢固，基层组织绵密。在历届原住民“立委”选举中，共有129人参选，其中，国民党籍参选人达67位。在总共54席当选席次中，国民党占据42席，以52%的参选率赢得78%的当选率，反映出国民党在原住民中拥有极高的民意支持度。国民党凭借其多年经营，在阿美族、泰雅族、排湾族以及布农族等主要原住民群体中建立起绵密的基层组织，并且大量吸收原住民菁英分子加入国民党，宣扬国民党的价值观念。同时，针对性地与排湾族等山地原住民头目维持良好关系，在原住民地区建立诸多服务站，为选举时的有效动员提供保障。
　　二是重视提名策略，国民党延续提名不满额的做法，并注重在党内进行初选。从2004年起，国民党在原住民“立委”部分仅提名四席，包括山地原住民和平地原住民各两席，分别礼让实力强劲的无党团结联盟山地原住民“立委”高金素梅与亲民党籍平地原住民“立委”林正二，从而保证支持国民党的票源更加集中。此外，国民党举办党内初选，很注重协调人选，确保代表国民党参选者能最大程度的得到支持国民党的选票。国民党曾一度实行开放提名、超额参选的方式，导致国民党参选人相互瓜分票源而落选。
　　
　　亲民党实力不菲
　　
　　亲民党系出国民党，在原住民群体中虽然支持度不如国民党高，但也拥有一批追随者。同时，亲民党参选人具备基层实力，并获得无党籍奥援，将有助于亲民党原住民“立委”选情。
　　一是亲民党拥有民意基础。亲民党领袖宋楚瑜在担任台湾省长期间，相当重视原住民，经常深入原乡与原住民互动，在原住民心中具有一定地位和感情。2000年“大选”期间，宋楚瑜、连战与陈水扁在原住民部落的得票率分别是7∶2∶1，足见宋在原住民群体中的影响力。且亲民党成员多出自国民党，不少人以前就跟原住民群体有着深厚关系。为此，亲民党可以顺利成立原住民党部，成为岛内第一个成立原住民党部的主要政党，并在2000年成立后一直维持一到二席原住民“立委”的实力。
　　二是参选人具备一定实力，且获得无党籍奥援。前亲民党籍平地原住民“立委”林正二虽然两次被判当选无效，但基层实力雄厚，在国民党未足额提名的情况下，缺乏足够强劲的对手。另一位可能以亲民党籍身份参选山地原住民“立委”的瓦历斯?贝林是泰雅族人，因得到族人认同曾代表台湾无党籍参选并当选山地原住民“立委”，于民进党执政时期以无党籍身份担任“原住民委员会主委”，在基层拥有一定实力。此外，亲民党在平地原住民聚集的花莲县，也获得无党籍县长傅昆萁的大力支持，而原乡的无党籍乡长也被视为亲民党的潜在助选对象。
　　
　　民进党力挖墙脚
　　
　　民进党不甘于在原住民选票中受到排挤，采取多种手段力图提高支持度，纵然不能在“立委”席次中有所斩获，也试图在“大选”中缩小差距。
　　一是民进党拉拢叛将，利用行政资源，弥补组织建设不足的缺陷。民进党依靠社会运动起家，推动原住民自治运动而获得部分原住民群体支持，其支持者通常为知识分子、牧师及老师，但因组织网难以建立，无法撼动泛蓝在原住民群体中的优势地位。为此，民进党积极拉拢泛蓝失意人士，以分化泛蓝选票的方式缩小蓝绿差距。在其执政期间，民进党充分利用执政资源，强力辅选原住民“立委”参选人，破天荒地由时任“原住民委员会主委”陈建年之女陈莹取得一席平地原住民“立委”。2008年民进党下台后，其在南台湾的执政优势反而得到强化，民进党也相应加强了对南台湾原住民群体的笼络，通过资助基督教长老会等偏绿团体对原住民灌输绿营理念。
　　二是采取各种手段博感情。近日，蔡英文走访南投县仁爱乡清流部落，通过夜宿交谈拉近与泰雅族的距离，并成为第一位造访该部落的“总统”参选人。蔡还自称祖母是屏东的排湾族，拥有排湾族血统，并在屏东县玛家乡家义村成立岛内第一个“原住民小英之友会”。 日前，蔡英文发表“原住民政策”，并宣称若自己当选“总统”，将修改法令让原住民可以管理自己的山林与土地。
　　
　　原住民政治倾向发生微妙变化
　　
　　在蓝绿不断较量以及国亲相互竞合的政治生态演变中，岛内原住民群体的政治态度也在发生微妙变化，并将投射到2012年“大选”及“立委”选情之中。
　　一是部分原住民群体政党倾向产生一定变化，南台湾原住民遭“绿化”的可能性增大。虽然国民党长期成功获得阿美族、泰雅族等主要原住民群体支持，但也有部分原住民群体产生失望及不满情绪。人口数排在山地原住民第三的布农族虽然有支持国民党的传统，但长期不能产生代表本族的“立委”代表，使得部分该族选民开始产生失望情绪。而居住在山地与平原之间的撒奇莱雅族居民因城市扩张而大量失去土地，在民进党“归还原住民山林和土地”的言论煽动下，不满情绪不断增长。因“八八风灾”受灾的部分原乡地区安置居民，往往因文化及生活习惯差异而产生抗拒心理，在马英九“风灾重建地像普罗旺斯”的发言被民进党炒作后，这种不满情绪进一步蔓延。民进党则一直致力于分化原住民群体，在其执政的南台湾尤甚。目前，国民党南部基层组织出现弱化，服务站等原有动员机制建设不足，随着原住民青年自主性提高，在民进党“原住民自治”言论的操弄下，南台湾原住民地区泛蓝“失色”的可能性增大。
　　二是原住民“立委”及“大选”选情发生微妙变化，马英九优势仍旧明显，但南部山地原住民选票受一定影响；此外，国、亲两党虽然保持平地原住民“立委”优势，但国民党籍山地原住民“立委”遇挑战。由于原住民社会的相对封闭、保守以及崇拜权威的特性，主要原住民群体仍是蓝营的坚定支持者。再加上原住民社会重视伦理的特点，往往将投奔绿营的参选人看成“背叛”，从而加大了民进党分化原住民社会的难度。但是，南部绿化趋势加深以及国民党动员能力下降等因素将在一定程度上影响到马英九的选情。在“立委”选举中，由于平地原住民主要居住在花东地区，属于泛蓝全面执政区域，绿营难以渗透，国、亲在平地原住民的优势无法撼动。但是，亲民党若提名泰雅族的瓦历斯?贝林为山地原住民“立委”参选人，则势必冲击到所经营选区与之重叠的“马家军”孔文吉。对于依靠马英九光环冲到山地原住民“立委”第一高票而当选的孔文吉而言，在马声势下降、经营时间短暂，而对手基层实力雄厚、经验丰富的情况下，势必有一场恶战。

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