扶贫助推绿色发展_ＲＯＨＳ：助推电子信息产品“绿色行”

　　目前，中国已成为仅次于美国的全球第二大电子消费市场，并拥有世界上最大的电子生产制造基地。但是，蓬勃发展的中国电子信息产业，也带来了巨大的环境隐患。有关专家在接受记者采访时说，电子产品中通常携带铅、汞、铬等有毒有害金属。这些重金属如果不能妥善处理，不仅会对土壤、水质和大气造成严重污染，还会严重影响儿童智力发育。针对这种情况，欧盟先后推出了双指令以限制电子电器中有毒有害物质的使用，我国去年由信产部等七部委联合颁布《电子信息产品污染控制管理办法》(以下简称《管理办法》)，并于今年3月1日正式实施。
　　
　　推进中国版ROHS迫在眉睫
　　
　　所谓电子信息产品，是指采用电子信息技术制造的电子通信产品、计算机产品、家用电子产品等，如手机、MP3、家用电脑、打印机、锂电池等。据信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学介绍，中国的电子信息产业做到2006年，产品销售收入，光是制造业，不包括软件业，已经超过4万亿元人民币，这样一个大的总量在世界上排在前列。
　　周子学同时称，改革开放20多年以后，随着城镇化进程和人民生活水平提高，电子信息产品消费有非常大的市场规模，这个在世界上也是数一数二的。因此，电子信息产品在生产设计时，就要考虑它的污染存在，将来在废弃以后也要考虑它的回收利用。所以，如何制定一部管理产品污染控制和防控的法律，已摆在中国政府面前，这项工作从2002年开始，到2006年上半年终于出台了。
　　业内人士也认为，尽管正式实施的中国版POHS指令将给1800多种电子信息产品的生产商、销售商、进口商带来新的挑战，但欧盟多个国家已经实施了POHS指令，提高了市场准入的环保壁垒，如果中国再不实施，国外被淘汰的电子产品就很容易流入中国。而且中国已成为全球电子信息产品生产制造基地，这同时也意味着中国成为电子信息产品垃圾产生最多的地方。
　　
　　白电不在环保标志之列
　　
　　3月1日起，凡是投放中国市场的电子信息产品将被强制加贴一个醒目的环保标志。这些电子信息产品涉及手机、笔记本电脑、台式电脑、家电、DC、DV、MP3、MP4、打印机等1800余种，但家电中的空调、洗衣机、冰箱等白色家电因不属于电子信息产品而不在强制加贴之列。
　　据信息产业部经济体制改革与经济运行司体制改革处处长黄建忠介绍，在家电产品中，由于空调、洗衣机、冰箱等白色家电不属于电子信息产品而不在强制加贴环保标志之列。对于如何判断产品是否属于电子信息产品，信息产业部在《电子信息产品污染控制管理办法》(简称《管理办法》)颁布后公布了一个按中国国家统计局确认的电子信息产业分类目录编写的《电子信息产品分类注释》。这是一个电子信息产品的细目及其释义，有了这个细目和释义后，业内的每一个生产者都可以方便地“对号入座”，可以确认自己生产的产品是否属于“电子信息产品”范畴了。
　　与2006年2月28日实施的《管理办法》相配套的三个重要行业标准《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》(简称《限量要求》)、《电子信息产品污染控制标识要求》(简称《标识要求》)、《电子信息产品中有毒有害物质的检测方法》(简称《检测方法》)也于2006年11月6日颁布。这三个行业标准作为《管理办法》的配套标准，其适用的产品范围与管理办法完全一致，即在中国境内销售的电子信息产品，不包括军工产品和出口产品，也不包括白电在内。
　　
　　在考验中受惠整个行业
　　
　　在新浪网所做的一次“您怎么看待中国版POHS的实施”调查中，58.67％的网友都认为有必要，但也有50％的网友最担心中国版POHS能否贯彻到底。不可否认，即使《管理办法》正式实施，我国对电子信息产品在节能环保方面的监管体系仍在逐步完善过程中。目前，只要求企业对电子信息产品中的6种有毒有害物质进行“明示”，尚没有详细的检查惩罚规定。该办法要求在3月1日以后生产的电子产品，如果其中不含有毒有害物质，就加贴绿色e标志；如果包含有毒有害物质，就必须贴加橙色警示标志，注明有毒有害物质元素的名称、含量、环保使用期限和废弃时可否回收利用等内容。也就是说，《管理办法》实施的第一阶段不禁止有害物质使用。
　　信息产业部经济体制改革与经济运行司体制改革与市场处黄建忠处长就称，我们国家电子信息产品污染控制的现状不好。铅、汞、铬等有毒有害物质或元素在电子信息产品中都有使用。铅被人类使用已有了上千年的历史，现在在一个“早上”把它去掉，必须得找到替代品，找到一个能满足原有的可靠性、物理性能、化学性能等各方面性能的替代品，这是很难的。而且即使找到了也有一个成本问题。因为它不仅仅是材料选择的问题，还牵扯到整个工艺设备、产品的适应性等等一系列的问题，所以难度非常大。
　　创维集团新闻发言人沈健也曾在接受媒体采访时表示，“从工艺角度看，采用替代物质会使生产成本增加，再加上检测费用，最高可能使成本提高5％以上。”一位企业人士称，使用环保材料的企业，生产规模越大，其成本的增加幅度越小，而对于中小企业来说，则很难承担成本的增加。虽然中国版POHS实施对企业来说是一个考验，但无疑最终的受惠者是整个行业。一位业内人士认为，尽管增加标志并无太多成本，但《管理办法》的出台将从根本上提升企业的生产成本，因为标志会刺激企业不得不提高成本使用绿色替代材料，“虽然这在短期内会影响产品竞争力，但某种程度上却提高了市场准入门槛，这对已经形成规模的企业而言，利大于弊。

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