沙皇俄国 [俄国排外　华商难受]

　　受该法令影响的华商约百万人，要么被迫转行，要么将只能返回中国 　　 　　2006年11月16日，俄罗斯总理米哈伊尔•弗拉德科夫签署政府令：从2007年1月15日到4月1日，外国人在售货摊、市场以及商店以外的场所进行零售业的人数应限制在零售业总人数的40%。之后将禁止外国人在售货摊、市场以及商店以外的场所从事零售业。
　　
　　此外从今年1月1日起，外国公民一律将被禁止在俄罗斯从事酒类和药品贸易。
　　
　　症结：避免“灰色通关”
　　
　　此一规定对在俄罗斯远东做生意的中国商人影响很大。每年的11月底本来是市场销售的旺季，但在上述规定的影响下，今年的市场意外冷清。一些中国商人在抛售了存货后回国，还发生了不少代销商卷款逃跑的事情，一些代销商听说明年不许外国人卖货，就把代销的商品低价处理掉，席卷了厂家的货款跑掉了。
　　华商已经不是第一次体会俄罗斯的类似行事风格了：1999年，莫斯科政府以迅雷不及掩耳之势，接连关闭多个经营中国商品的场所；2003年非典期间，莫斯科市政府在一夜之间关闭7栋中国人聚居的中国楼。
　　尽管如此，俄政府的做法并不是特别针对华人的。一直以来，俄罗斯的零售市场由外来人口占优势。俄罗斯的菜市场80%的卖主来自独联体国家，比如阿塞拜疆，塔吉克斯坦等，而在日用百货商品市场则多是中国和越南人。
　　由于外来经营者的强大竞争力，俄罗斯个体小商户很多都沦落到转手倒卖外国商户的商品。今年10月16日，俄总统普京敦促政府尽快采取措施，整顿各商品市场秩序，保护俄公民利益。为此，俄政府通过了这一法令。
　　近年来，购物商场和零售店一直占外商在俄罗斯直接投资的最大比例，各种物美价廉的大型超市、购物中心在俄罗斯纷纷涌现，使原有的自由市场的消费者大量流失，已由若干年前的80%下降到现在的25%左右。人均月收入144美元的一般俄国消费者，通常会花25美元在超市购物，与欧洲其他地区消费者的消费模式相若。在此情况下，政府采取铁腕整顿市场，对老百姓的生活影响不大。
　　此外，自由市场的现金交易方式，导致税收的大量流失。前几年闹得沸沸扬扬的“灰色清关”就是此一问题的缩影。
　　目前，俄罗斯自由市场的货物一般都是通过“包税制”方式进入俄罗斯的。“包机包税”是一种俄海关默许的不合法的缴纳关税办法，就是指中国商人委托俄罗斯的航空运输公司将货物由中国境内运抵俄境内，然后由俄运输公司代办交纳关税等所有通关手续，中国商人则无需亲自与海关打交道。
　　这样操作时，货主不必按照货物数量和类别交税，只需根据已约定俗成的“包机税”标准缴纳一笔较低费用，便可以将货物提走。但是，以“包税制”进口到俄罗斯的中国商品都没有俄海关的完税证明。目前俄罗斯有超过6000家市场，其年交易额1万亿卢布，政府的税收损失极其惨重。
　　所以，俄罗斯出台零售业限制令是有规范市场的积极一面的，起码，如果取消外国从事零售业的权利，进入俄罗斯市场的货源必须进入正规商场，而进入正规商场的货物必须出具海关报关单，这就迫使外国商品必须通过白色渠道进入俄罗斯，灰色清关将得到根本遏制。
　　
　　民族主义动机？
　　
　　但也必须看到，俄罗斯在出台这些法令背后有意无意的民族主义动机。
　　现在，俄罗斯已经褪去苏联时代超级大国的光环，但国民意识中的帝国情绪却并未随之消失。
　　涉世未深的青少年组织“光头党”攻击外国人当然是可怕的，俄罗斯著名民意调查分析机构列瓦达中心公布的最新调查结果，令许多学者感到震惊，53%的人支持“俄罗斯是俄罗斯人的国家”的口号，60%的俄罗斯人主张限制外来移民进入。而主张利用外来移民为俄罗斯造福的人数却不断减少，2002年占44%，2004年已经降到38%，2005年又减少到36%。37%的被调查者认为，俄罗斯的许多问题都应怪罪非俄罗斯族人。
　　但更糟糕的是，有相当一批的杜马议员也在鼓吹肃清外来移民、禁止犹太组织活动。2006年，俄罗斯爆发过一次大规模的“反对非法移民”运动，参与的人除了一般市民，还有多位国家杜马议员、俄罗斯英雄、俄罗斯人民和科学院院士。
　　英国历史学家霍布斯鲍姆提出过：“在前共产主义社会，原有的生活结构不管是好是坏，毕竟是人们熟悉而且知道该怎么在里面生活的，如今这种结构全然瓦解，社会失序感也就随之日益严重。”民族主义就成为“一种替代品，在一个碎裂的社会里替代原先的凝聚作用。当社会倒塌，民族便起而代之，扮演人民的终极保镖”。
　　尽管民族主义思潮不断可以填补俄罗斯社会转型时期的意识形态“真空”，但在一定程度上阻止了俄罗斯融入到全球经济一体化的进程。
　　在欧洲，俄罗斯威胁论正在受到社会各界的关注，俄罗斯将能源供应看作政治工具，已经受到欧盟国家的异议，这是俄罗斯不得不认真面对的大问题。

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