房产税最新消息2018【“物业税”，还是“暴利税”？】

　　 　　伴随着全国大中城市楼价上涨速度加快,内地楼市异象丛生:地价飙升,新“地王”迭出;捂盘惜售,分明楼已盖好却迟迟不见开卖;百姓买房连夜排队,恐慌性抢购风处处弥漫;而在股市,房地产类股价似乎集体“失去了地球引力”……由此,在“买房难”､“房价高”的不绝呼声中,有关征收“物业税”还是“暴利税(又称‘特别收益税’)”的话题便备受关注和议论｡
　　日前,中国房地产协会副会长朱中一在博鳌房地产论坛上提出了7点建议,其中第一条是,建议加速推进物业税出台､减少二手房流转环节的营业税｡理由是,在房子的持有环节上增加成本,可以抑制商品房的投机性需求,以缓解供求紧张的矛盾,从而达到抑制高房价的目的｡此前,国家发改委课题组也曾提此建议并希望在部分城市进行试点｡
　　我认为,对于物业税征收政策的出台,务需慎之又慎｡因为它并非治理房价高企的良方,目前在我国内地至少面临着法理､技术､效果三方面的考验,更要看到,物业税对多数老百姓而言,肯定又将成为一个年年有的“重负”｡
　　从法理上看,我国一级土地实行政府垄断供应模式,房地产商通过参与地方政府组织的招投拍卖而一次性获得住宅土地70年使用权,这部分成本直接打入房价,相当于业主已经一次性支付了70年地租｡如果在此基础上开征物业税,显然有重复征税之嫌｡
　　从技术角度看,物业税征收是一个复杂的程序,用国家税务总局副局长宋兰的话说,就是开征物业税需要制度､技术､人员专业技能和信息化等方面的条件,还需积极研究｡也就是说,目前物业税征收的技术条件并不成熟,在科学评估等一系列问题没有解决之前贸然出台,可能面临极大的不公正问题｡
　　从治理效果看,物业税只对最终的业主征收,目的是打击投机商｡但眼下的投机性需求,并不构成房产消费主流,不是拉动房价的主导因素｡试图实施对少数人的控制而殃及整体的“池鱼”,完全有可能因小失大,对真正有着刚性需求的业主造成新的不公｡抑制投机完全可以通过大幅度提高第二套房首付等办法来实现｡在总需求的刚性没有得到满足的情况下,物业税征收的结果只会是抬高租金和房价,就像此前营业税的征收一样｡
　　资深媒体人沈晓杰通过国家公开的数据分析表明:通过不断的拆拆建建,2006年底,全国城镇人均住房建筑面积为17.44平方米,比9年前“房改”开始时人均减少了1.26平方米;按照建设部自己制定的到2020年城镇居民人均35平方米的全面小康住房标准,连一半的面积也没达到｡城镇居民住房自有率只有60.9%(见2007-8-22《新京报》《地产调控需先厘清基本数据》)｡
　　当前房地产业的基本矛盾,一是供给满足不了需求｡这就需要通过加大土地和房屋供应来缓解,而不是像以往一样试图通过抑制需求来“压价”｡这其中包括降低政策和税费门槛,释放二手房市场;增加土地供应主体,满足市场对土地的需求等等｡
　　二是房地产的供应结构不合理,房地产市场大量面向中高收入人群,面对中低收入人群的住房供应极其紧张｡这正如任志强先生公开说的“只为富人造房”｡8月13日《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,是对这一问题的纠偏｡该意见核心内容是“加快建立健全以廉租房制度为重点､多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”,以廉租房与经济适用房满足低收入阶层的住房需求,以商品房满足另一部分人中高收入阶层的住房需求｡通过抑制交易的房地产调控手段,终于在付出极大代价之后,市场的重归市场,政府的重归政府｡
　　但我们必须看到,今天的内地房地产市场仍是个不完全市场,政府的住房保障也只能保障极少部分低收入人群｡对于绝大部分中低收入人群来说,房价是其难以承受之重｡打个比方,北京的一个居民想在四环内买房,或者上海的一个居民想在中环内买房,按目前商品房售价90平方米约需120万元以上,若80%按揭20年,每月光月供就得七八千元,家庭年税后收入20万元以上才能生活轻松｡可是,即便在北京､上海这样的大城市,为数庞大的中低收入人群中又有多少家庭能达到税后20万元的年收入?对中低收入人群而言,逐年征收“物业税”,乍一听就不免心里沉重起来｡
　　我认为,征收“暴利税”比征收“物业税”要显得公平得多｡我们完全有必要通过房地产“暴利税”去遏制那些“只为富人盖房”的暴利冲动,通过税收杠杆鼓励更多的房地产商为社会中低收入人群盖房｡比如,可规定一定限额的房地产利润率,超过部分实行累进税制｡这个利润率不必定得过低,以免妨碍房地产行业的优胜劣汰｡但过高部分则必须遏制｡目前征收“暴利税”是不乏依据的,因为现在的楼市基本还是个垄断市,房地产业也因此获得了部分垄断收益｡而且,从技术上,“暴利税”征收起来也比物业税容易｡当然,征收“暴利税”的前提条件就是土地垄断,如果土地垄断局面不再,那么这个税种的合法性理由亦将不复存在,当立即停止征收｡
　　(作者系北京资深评论员,杂文家)

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