信力建：9亿农民何时才能“登堂入室”

　　国家统计局4月9日公布了2008年全国城镇职工收入，在岗职工平均工资为2.9万元，增长17.2%，日均111.99元。根据统计局的这份报告，平均工资最高的行业是证券业；
企业、事业单位和机关（即公务员）中，平均工资最高的是机关；
最高与最低平均工资之比是11：1。另据媒体报道，即使在全球金融危机下，我国银行业的业绩也全线飘红，盈利飙升，各类指标名列全球第一，“这给中国和世界带来了春的气息”----银行高唱凯歌的同时，不知谁举步维艰？

　　尽管联合国的报告早就指出中国的基尼系数已超越国际警戒线，但从统计报告，我们是丝毫看不出中国的贫富悬殊在日益恶化。能看到的是全国人民的收入在不断增长，“又取得一次阶段性的显著成果”。颇令人心惊的是报告的统计口径。让我们震撼的，统计口径是全国城镇职工，而不是全国人民。这份官方统计报告有意无意将9亿农民排除在外。9亿农民中有多少能达到城镇职工的最低平均收入，又有多少能达到年收入2.9万元？这都在拷问统计部门的良心。当然，央视报道新农村中的典型户不在我们考虑的范围内，彼此心照不宣。如果计入这9亿的农民（工），扩大了3倍的基数后，我们的年收入还有多少？我们又怎么能忍心、狠心将最朴实、最勤劳的中国老百姓弃之不顾呢？不将失业的3000万农民工和600万大学生考虑在内，又怎么能真实地反映出社会现实呢？又怎么可能给决策部门提供可靠的数据支持呢？或许大家心里都明白，在越来越提倡绿色GDP之后，这些“喜人增长”的数据就是传说中的软实力，是某些官员的政绩表现，仕途升迁的资本。

　　统计部门不改变统计口径和方法，永远对不起9亿被忽视的、我们的衣食父母----农民兄弟，我们也永远无法得知占据人口近半数的农民的生存状况。

　　一个人的战斗是孤独而单调的，或者说是无意的；
一群人的战斗是集体无意识的，最充分的体现了我们官方机构善于玩弄数字的光荣传统。统计部门，你不是一个人在战斗。

　　世界银行4月8日发表了一份报告。报告指出中国虽然提高了扶贫标准，但是新的扶贫标准依然与国际标准有相当大的差距。在盛大的“两会”后，我国实行新的扶贫标准，政府将贫困线提高至人均年收入1196元。但在世界银行看来，这依然偏低。世界银行推荐的贫困线标准是日人均消费1美元以下的为贫困人口（推荐中国使用1.25美元的标准）。而依照官方统计数据，城镇在岗职工基本不属于贫困人口，所以城市居民中的贫困人口占全国总贫困人口的不足3%，收入报告中忽视的农村人口才是贫困人口的绝大多数。

　　若采用世行的标准，中国的贫困人口将仅次于印度，达到2.54亿人，远高于官方公布的数据1500万人。低于国际普遍的统计标准，得出我们国家已经“脱贫致富”。让13亿人全面富起来，有人肯定不会客气地将这笔功劳收入囊中，正如解决13亿人的吃饭问题一样。

　　总是想着要与国际接轨的中国特色，怎么在扶贫标准方面就集体失忆呢？怎么也想不通，总是想着全球挣第一的我们，怎么会在扶贫标准方面甘愿落后于人呢？

　　或许我们可以再一次说服自己，国际社会向来以双重标准对待中国。纵然委屈，但我们也异常大度地不予计较。但掩耳盗铃的失业率统计，让我们无法一而再、再而三地原谅某部门的严重失职。

　　官方媒体高调报道了美国3月份高达8.5%的失业率，并用骇人听闻般指出美国失业率2010年底将达到10.5%。同时也异常兴奋的宣布我国去年城镇登记失业率只有区区的4.2%，远低于7%的国际警戒线。毋庸置疑，这一方面在说明彼岸的美国人民处在水深火热之中，另外一方面，是用最科学的数据比较去宣扬我国在某些方面具有绝对优越性。

　　如果社科院不来搅局的话，民间的争议声兴许不会那么汹涌，人力资源和社会保障部也不会被舆论推到风口浪尖的地方，成为众矢之的。官方研究机构社会科学院发布的《社会蓝皮书》中称中国城镇失业率攀升到了9.4%，超过了国际警戒线。

　　姑且不论谁对谁错，部门之间统计数据的打架，凸显了统计口径和计算方法的严重缺陷，也再一次显露出失业率数据的水分之大。最令人担心的不是数据本身，而是采纳数据作为依据的决策部门，他们会用哪组数据作为决策的依据？事关民生这个重大问题上，统计部门如此儿戏，怎么能对得起广大的选民和纳税人呢？

　　当我们将目光对焦到统计数字上时，发现可爱可敬的农民兄弟又一次“被制度勒令在人民之外”。以人保部的数据来看，城镇登记失业率为4.2%，则有接近1000万的城镇居民是领取了失业保险。

　　由于领取失业保险有着非常繁琐的手续和极高的门槛（必须缴纳一定期限的失业保险、地方财政有失业资金提供等等条件），因此失业的人不一定去登记失业，或者领取到失业保险，这也造成了失业人口在这一步的统计流失；
人保部统计是城镇人口，而广大的中国农村有9亿的劳动人口，包括成为农民工的1.8亿（官方称1.4亿），这占据大部分的劳动人口被可恶的统计口径排除在外。这是失业人口的第二次统计流失，也是最严重的失真。

　　失真的数据里面就包括了众多学者所说的“隐蔽失业”人口，这部分隐蔽失业的人口是官方统计方法中默认的“农村人口被认为是充分就业”前提造成的。按照一个劳动力种植10亩耕地的标准算，18亿亩的耕地只能让1.8亿的农村充分就业，除去1.8亿的农民进城成为农民工外，还剩下5亿多的农民是无地可耕的，也就是失业人口。大量失业的农民工返乡回到自己的家乡，由于无地可耕成为失业者，本来这会造成失业率的飙升，反而将失业率拉了下来“躲在安全的地方”。这不能不说是一个非常讽刺且滑稽的现象。

　　在失业率的统计方面与世界先进水平之间有较大的差距。美国的失业人口统计细致到每个行业，我们却无法接纳自己的同胞兄弟。（1.8亿的进城农民工中2000多万处于无业状态。加上无地可耕的失业农民约5亿，一共有接近6亿农村户口的人群是失业的。）试问，你怎么忍心将9亿农民兄弟排除在体制外呢？

　　用城镇职工的平均工资去“俘虏”全民收入；
用脚趾头去统计全国人民的失业率，能让民众去关注统计数据本身吗，也只会让统计部门成为广大民众的嘲笑对象。

　　看到让众多劳动者无限委屈的“平均工资”，人们也直接炮轰平均工资统计方法的根本性错误，“不仅排除了9亿农民，还采取小学水平的平均统计方法。”面对如此让人愤怒的统计数据，人们不可避免地将发泄点集中在“登记失业率”上。要求废除“登记失业率”，改用“调查失业率”，采用全口径的统计方法，对全国劳动人口作出科学的统计，势在必行。

　　计算方法和统计口径的不同，导致滑稽的结果出现。不管是哪个统计结果，都是一个“学者们不相信、国外研究机构不相信、群众不相信、统计和劳动部门自己也可能不相信”数据。

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