浅谈辽东山区满药发展前景

　　为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及落实《国务院办公厅转发工业和信息化部等部门中药材保护和发展规划（2015～2020年）的通知》（国办发〔2015〕27号）（以下简称《规划》），進一步加强我省中药材资源保护，促进中药材产业科学发展。按照《规划》的总体要求，结合我省中药材保护和发展实际，坚持以发展促保护、以保护谋发展，依靠科技支撑，科学发展中药材种植养殖，鼓励发展林下经济、鼓励中药企业中药材原料基地建设、鼓励中药资源综合开发与利用、鼓励建设野生中药材保护区，努力实现中药材优质安全、供应充足、价格平稳，促进中药材产业持续健康发展，并结合辽东山区实际，把国家、省、市文件精神落到实处，把“满药”产业确定为辽东山区的主导产业，大力推进“满药”产业基地建设，把辽东山区打造成“满药之乡”，促进本地经济持续、健康发展，实现社会主义新农村及小康社会建设目标。
　　满药的种植发展思路为以国家实施产业结构调整，创新驱动和产业转型升级为指导，以国家、省、市发展民族医药产业为机遇，紧紧围绕建设具有丹东特色的中国“满药之都”，实施“满药”产业发展战略。同时要倾力搞好“满药”产业基地和产业园区建设，打造十万亩满族地道药材种植区和产业带，把辽东山区打造成“满药之乡”。辽东山区满药种植发展需坚持的基本原则有：
　　1 坚持市场主导、政府引导
　　以市场为导向，以龙头企业和专业合作组织为主体，发挥政府规划引导、政策激励和组织协调作用。
　　2 坚持自然抚育和绿色生产相结合
　　依托我省林地保护、荒山造林和水源地保护工程，开展野生中药材生境研究，引导自然抚育和绿色生产，提高中药材品质，实现优质中药材生产与生态保护协调发展。
　　3 坚持标准化、规模化、品牌化发展
　　以中药材质量控制为核心，完善质量管理体系，构建中药材可追溯系统，提高中药材生产规范化、规模化、产业化水平，打造中药材品牌，进一步提高我省特色中药材知名度。
　　4 坚持民族特色
　　充分挖掘满医药和蒙医药文化内涵，振兴民族医药，重点开展以满族文化为基础的满药、保健品、特色满族食品深度开发，打造满族医药产业带。
　　为保证“满药”产业在辽东山区扎实、有效铺开和发展，政府着力培育和打造“满药”龙头企业，用龙头企业来影响和带动“满药”产业的发展。并挖掘传承最具辽宁特色、最具道地性和影响力的人参、鹿茸、辽五味、辽细辛、哈蟆油、关龙胆（“辽药六宝”），树立品牌形象，打造优势中药材产区，使“辽药六宝”享誉海内外，带动我省道地中药材全面发展。
　　辽东山区地域辽阔，资源丰富，但乡村发展相对落后，社会经济的发展程度和独特的资源优势形成巨大的反差。发展中药材种植产业，对调整农业产业结构、增加农民收入，有重大作用。
　　国家实施天然林保护工程后，加之野生药材资源的迅速减少，现已形成了政策上不准采同时也已经没有可供采集的资源状况。如何解决农村经济的持续增长，农民增收已成为全县农业、农村工作的重中之重。
　　近几年来，世界范围内“回归自然”、“天然药物热”正在兴起。中药大多数来自天然植物，治疗作用经过长久岁月的验证，没有化学合成药物的副作用，因而越来越受到国际、医药界的重视。全世界中药市场正以每年10%的速度增长，世界范围内研究、开发和利用中药的热潮，推动了中药材生产的迅速发展和药材市场的繁荣。随着我国加入世贸组织后地位逐渐提升，国际交往和贸易必将逐步增加，全球中草药贸易的增长速度将会有惊人的提升。
　　满药的种植，最大限度地扩展农民致富增收渠道，引进多种适应性强的北方中药品种进行种植、田间管理、种苗培育全部包括在项目中，即保证了经济收益，推动了地方经济，又有利于形成品牌效应，做大、做强当地的中药种植产业。
　　满药的种植发展除了帮助本地农户增加经济收入和摆脱低收入外，还可以安排多名城镇下岗职工再就业，进行肥料加工、田间管理、销售等相关产业工作，可有效地缓和项目区及周边地区农村劳动力的就业压力，开辟一条共同发展和共同富裕的有效途径。在本身取得可观的效益回报的同时，其发展还可带动当地与之相关的食品、药用保健品、特别是当地的农副产品、土特产品的产销活动、短途运输业的发展，从而促进商品交换，繁荣市场，带动本地区居民共同富裕，促进农民生产积极性，为观光农业的发展创造了较大的内部空间。促进乡镇企业的发展，符合长远规划的要求，为地区的经济增长注入新的活力，增加地方财税收入，有利于地区经济的发展。
　　满药的种植发展，不仅响应我国作为农业大国以及十八大以来出台了一系列强农惠农富农政策，同时农业稳定增长，为经济社会持续稳定健康发展奠定了坚实的基础，提供了强大支撑。
　　满药的种植发展也为社会剩余劳动力提供了新的就业机会，从而能吸纳大量剩余劳动力，有利于和谐社会的构建。
　　综上所述，满药的种植发展将促进辽东山区的经济发展，增加就业机会，有利于社会稳定，满药的种植发展前景十分广阔。
　　（作者单位：118200辽宁宽甸县毛甸子镇农业技术推广服务中心）

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