人大常委会副主任全区人大社会建设工作暨对口联系单位座谈会上讲话

　人大常委会副主任在全区人大社会建设工作暨对口联系单位座谈会上的讲话

　今天，我们召开全区人大社会建设工作暨对口联系单位座谈会，主要目的就是加强纵向沟通、横向联系、相互支持配合、构成工作协力，推开工作更好展开，共同服务好巴州社会建设工作大局。为加强社会建设、创新社会管理、更好保障和改良民生，从国家层面到省、市、县区，各级人民代表大会均增设了社会建设委员会，实行人民代表大会专门委员会的职责。我们巴州区人大社会建设委员会，在 3 月初的 109 届人大 4 次会议上组建成立。4 月 25 日，区人大社会建设委员会召开第 1 次全部会议，明确了《工作职责》，讨论决定了《2019年工作计划》，表决通过了《工作规则》。这标志着区人大社会建设工作在新情势下依照新要求迈开了新步伐。刚才，大家在交换发言中，就社会建设工作提出了很多真知灼见，建议意见客观实际，体现了大家的履职能力和水平。在此，我强调几点：

　1、站在新出发点，肩负新使命 ?

　为兼顾推动“5 位 1 体”整体布局，进 1 步完善人民代表大会制度，加强和增进社会管理，推动国家治理体系和治理能力现代化，县级以上人大有史以来首次就社会领域设立专门委员会。这是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，是新时期新情势下改革的重大举措，标志着社会治理将更趋向法治化，将极大地保障和增进社会建设的发展。通过发展社会事业，完善社会服务，优化社会结构，增进社会公平，改进社会管理，保护社会秩序来推动社会的发展进步。这是我们人大社会建设工作所肩负的新使命。大家必须从这个高度来认识工作的重要性，切实增强抓好工作的紧急感、责任感和使命感，从而高出发点站位、高标准要求、高规格谋划全盘工作，

　牢牢围绕区委“7 大创建”决策部署，不断开辟生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为助推建设全市城乡融会发展现范区贡献气力。

　2、探索新举措，展现新作为 ?

　人大社会建设委员会都是新设的专门委员会，没有现成的经验可鉴戒和学习，基本都在同 1 个起跑线上，大家都还在探索中前进。人大工作既要讲求程序的合法性，更要重视工作的实效性。社会建设领域宽阔、内涵丰富，大家要坚持兼顾计划、突出重点、求实求效，真正做到探索创新，依法履职，积极作为。具体掌控 3 点：1 要探索为民行权新举措，展现促进人民福祉新作为。始终站在大众的立场上想问题、 ?

　作决策、办事情，广泛听取人民大众意见，推动解决人民大众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民大众。2 要探索依法行权新举措，展现顺应人民向往新作为。坚持应用法治思惟方式，着眼于着力于法治引领，增进和保障人大社会建设工作，特别是要结合人大职能定位，更多地依托法治的手段和途径，从长远的制度安排上斟酌问题，真正做到兼顾统筹、综合平衡，标本兼治、延续发展。3 要探索善于行权新举措，展现回应人民关心新作为。坚持系统思惟，强化大局意识，立足巴州发展的历史方位，掌控社会建设、民生保障等工作的基本规律，对标全面建成小康社会的新要求，以敏锐的眼光及时发现问题，以实事求是的态度分析研判问题，以高度的责任感和紧急感积极推动解决问题，真正有的放矢地展开工作。

　2019 年，是人大社会建设工作开好局、起好步的第 1 年，必须坚持以习近平新时期中国特点社会主义思想，特别是关于坚持和完善

　人民代表大会制度及社会建设重要思想为指点，牢固建立使命担当意识，主动作为、积极作为，以饱满的热忱投身到新的工作中，确保开局良好，起步稳健。具体做到 3 点：1 是做深专题调研。调研非常重要，是掌握实情的最好手段。今年社会建设工作的两个监督议题触及多个对口联系单位，都需要深入展开前期调研，调研中要采取解剖式调研、蹲下去调研等方式，找准间题和关键，把第 1 手资 ?

　料全部掌握起来，着眼于社会事业发展中的重大事项和社会关注的热门问题和大众关心的焦点问题，提出针对性和可操作性比较强的建议意见，争取构成较高质量的调研成果。2 是做细执法检查。行将对《劳动保障监察条例》展开执法检査，要实行集中明查和分散暗访相结合的方式，构成高质量的执法检查报告和审议意见，我们的执法检查才有说服力和震慑力，才有实际效果。3 是做实审议意见的督办。执法检查、听取和审议报告的终究成果，都体现在审议意见的办理效果上，所以要加强审议意见办理的跟踪督查力度，不定时抽査检查，发现问题要 1 追到底，必要时可以给政府或职能部门发出督办通知，以提高办理实效。

　3、增强新意识，谱写新篇章 ?

　人大对国家机关的监督，就是实行对权利的制约。监督者要勇于监督、善于监督，被监督者要把接受监督、向人大负责作为 1 种自觉行动，从思想上确立依法行政理念。1 要积极协作配合，构成工作协力。人大与“1 府两院 1 委”从法律上讲是监督与被监督关系，从工作上讲绝不能完全割裂，虽然分工与职责不同，但目标 1 致，都在代表人民利益，为人民服务。自觉接受人大监督，是社会主义法治建设的内在要求，是宪法对政府行动规定的 1 项基本义务和责任。人大对国家机关的监督，既是 1 种制约，更是支持和推动，有助于政府和

　部门依法行政、依法办事、公正司法，把各项工作 ?

　做得更扎实，更富有成效。为此，要在监督中支持，在支持中监督，有效构成工作协力，有力推开工作。2 要善于展开监督，务求监督实效。监督，是代表人民行使权利，不是个人恩怨行动;是宪法和法律赋予的权利，既不能滥用，更不能弃之不用。这应当做为大家应有的“权利观”，要依法理直气壮大胆展开监督工作。要紧跟时期步伐，全面认识社会建设的内涵和特点，掌握社会建设的基本要求和新时期人民大众的主要需求及社会建设领域出现的新情况、新模式、新业态。作为监督者，只有把自己变成社会建设方面的内行，对全区社会建设领域情况准确掌握和掌控，提出的建议意见才更有针对性和实效性。要以学习好、应用好、监督好社会建设领域法律法规贯彻落实为着力点，努力推动构成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要弄清楚社会建设方面哪些事情可为，哪些事情不可为，并能自觉用法律规范个人行动，从而做到监督不越权、不缺位。3 要强化人大意识，主动接受监督。宪法规定人民政府及其部门由同级人大选举任命产生，对人大负责，受人大监督。人大依法对政府工作进行监督，是催促和支持政府更好实行职责，避免决策和工作失误，确保行政行动公平公正的 1 种有效手段。被监督者对人大作出的决议决定要彻彻底底贯彻履行，确保落到实处。对人大组织展开的执法检查、集中视察、调研等工作，要提早准确，主动配合，确保顺利实行。

　展开的重要工作要主动向人大报告，并约请部份人大代表参与，广泛征求意见。

　最后，希望大家始终保持“功成没必要在我，建功必须有我”的精神状态，勇于担当、积极作为，为实现全区人大社会建设工作良

　好开局、推动巴州经济社会调和发展，更好满足人民大众对美好生活的向往贡献智慧和气力。

　谢谢大家! ?

　人大常委会副主任在全区人大社会建设工作暨对口联系单位座谈会上的讲话同志们：

　今天这次会议，主要是贯彻落实省、市展开以“担当作为、狠抓落实”为主题的“工作落实年”动员大会精神，对我区展开“工作落实年”的有关工作进行安排部署，动员各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，履职尽责、担当作为、狠抓落实，积极主动地推动各项工作落地见效。省、市展开“工作落实年”动员大会分别于昨天上午和今天上午召开，大家通过参加会议和看新闻、听广播，已对会议内容和要求有了初步了解。刚才，徐莹同志转达了省、市展开“工作落实年”动员大会精神，使我们更加详细地掌握了省、市展开“工作落实年”的重要意义、工作导向和目标要求。在全省展开“工作落实年”动员大会上，刘家义书记的讲话，高屋建瓴、振聋发聩，再次精准把脉山东发展，肯定了以”工作落实年”为总抓手，加快推动新旧动能转换、加速实现高质量发展的工作总基调。在全市展开“工作落实年”动员大会上，惠新安书记的讲话，紧密结合实际，坚持问题导向，从产业转型、乡村振兴、双招双引、优化环境等方面，查摆问题、分析挑战，精准施策、靶向施治，提倡党员干部聚焦“抓落实”打 1场“潍坊战役”，以实干成绩新作为、展现新形象。我们在省、市动员大会后，第 1 时间利用 3 级视频会议的情势，召开全区展开“工作落实年”动员大会，立即贯彻、立即部署、立即启动，就是精准对接中央和省、市的工作要求，结合潍城实际，把上级的决策部署落实落地;就是让各级党组织和党员干部不等不靠、立即行动，依照职责分

　工，迅速进入状态，狠抓工作落实。所以说，这次大会既是全区展开“工作落实年”的动员会，也是年后工作的叫套会和启动会。下面，依照中央和省委、市委的工作部署，根据常委会研究的意见，我从怎样理解和掌控展开“工作落实年”、怎样展开好“工作落实年”这两个方面，讲几点意见。

　1、我们应当怎样理解和掌控展开“工作落实年”精神实质和内涵要求。省、市展开“工作落实年”动员大会，主要是号令全省、全市上下牢记习近平总书记“空谈误国、实干兴邦”的谆谆教诲，旗帜鲜明讲政治，从严从实抓落实，切实把上级党委、政府方针政策、工作部署的落到实处，推动各项事业全面突破、全面提速、全面发展。我们在全区展开“工作落实年”，就是从讲政治、讲大局的高度，深入领会省、市展开“工作落实年”的重大意义，把所有心思集中到抓落实上，把全部精力聚焦到干事业上，真正让抓落实成为全区党员干部的自觉行动，确保各项目标任务落地实现。

　抓落实既是重要的工作方法，也是严肃的纪律要求，对各级党组织来讲，做到“两个保护”、同党中央保持高度 1 致，根本在于把中央的决策部署坚决有力地体现和落实到行动上，做到令行制止，否则保持 1 致就会成为 1 句空洞的口号。对各级党员干部来讲，抓好工作落实是遵照党章规定、实行党员义务的重要内容，也是讲政治、守规矩的重要体现。特别在当前全面从严治党的新常态下，狠抓落实已成为衡量党员干部讲不讲政治、守不守规矩的 1 个重要标志。这次省、市展开“工作落实年”动员大会，给我们传递了 3 个重要信号，这也是我们展开“工作落实年”的根本目的。1 是强化 1 个导向。就是强化工作落实导向，用彻彻底底抓落实来体现旗帜鲜明讲政治，把上级决策部署和区委工作安排当作号令，不讲条件、不打折扣，快履行、

　快落实，让“言必行、行必果”成为潍城干部最鲜明的特点。2 是凝聚 1 个共鸣。就是从严从实抓落实，如果不从严、不落实、不见效，再好的政策也是墙上画饼，再好的措施也是水月镜花，再好的目标也是空中楼阁，我们要用“严的精神、实的风格”推动各项工作落地落实。3 是表明 1 个态度。就是以实干论英雄，把抓工作落实的成效作为衡量基层党组织和党员干部能力水平的根本标准，不弄大锅饭，不弄“你好我好大家好”，定下的事情，不落实就要被问责，要严查“不落实的事”、倒查“不落实的人”，真正让“有为者有位、无为者无位”。

　当前，潍城正处于加快发展的机遇期、扩大开放的黄金期、社会转型的变革期，面临的工作任务 10 分沉重，我们要认真贯彻落实省、市展开“工作落实年”的决策部署，以党的建设为统领，依照既定目标要求，动员广大党员干部心无旁骛抓落实，推动上级决策部署在潍城落地生根、开花结果。

　2、我们怎样与潍城实际紧密结合展开好“工作落实年”。去年以来，全区上下深入贯彻习近平新时期中国特点社会主义思想和党的109 大精神，依照高质量发展的要求，抢抓机遇、拼搏实干，全区显现出经济发展稳中有进、城市品质不断提升、各项事业全面进步、社会保持和谐稳定、党的建设全面加强的良好态势。成绩的获得，最关键的是人的因素，最核心的是干部素质，这也是我们工作成功的重要经验。最近几年来，潍城之所以发展有变化，就是捉住了风格建设这个关键，特别通过连续两年展开风格建设年活动，构成了风正气顺心齐、团结和谐稳定的浓厚氛围，推动了各项工作站在新出发点、到达新水平。应当说，我区干部队伍整体上是好的、干部素质是高的，干事创业的氛围浓厚;特别是党员干部“能干事、会干事、干成事”的

　形象进 1 步建立，赢得了各级领导的充分肯定和社会各界的高度评价。但是，风格建设永久在路上、永久没有停止符，干部队伍能力水平和整体素质没有最好、只有更好。今年，我们要以展开“工作落实年”为契机，依照省委、市委的要求，脚踏实地、干在实处，以务实扎实的工作成效，提升落实能力、推动经济发展。

　首先，要明确展开“工作落实年”重点落实哪些工作。春节前，区委召开了经济工作会议，肯定了围绕“加快高质量发展”1条主线，突出“新旧动能转换、乡村振兴战略、品质城市建设、保障改良民生、保护社会稳定”5 个重点，强化“双招双引、项目建设、改革创新、优化环境”4 项支持，展开“工作落实年”1 个保障，“1541”工作思路，对今年的整体目标和重点工作、重点任务、重点项目进行了部署，下步关键要靠大家抓推动、抓落实。各级各部门各村居要把落实全区经济工作会议精神与展开“工作落实年”紧密结合起来，把各项工作向深处、向细处、向实处扎实推动。

　从区级层面讲，就是要求区级领导同志率先垂范、带头实干，发挥“头雁效应”。要聚焦“1541”思路目标，抓动能转换、抓项目推动、抓招商引资、抓乡村振兴，敢把困难很多的事情办好，能把竞争很强的事情办成，带头抓辣手问题、带头抓具体矛盾，遇到风险勇于向前，出了问题勇于承当，做到麻烦不上交、困难不下转，创造性地展开工作。

　从街道和部门层面讲，就是要发扬抓铁有痕、踏石留印精神，凝心聚力抓项目、抓征迁、抓民生、抓环境。1 要聚焦项目建设抓落实。项目是经济发展的“牛鼻子”。各级各部门对已铺开的项目，区级领导跟上包靠、属地街道跟上推动、区直部门跟上服务;对项目建设中遇到的困难和问题，各级各部门要主动认领、细化分解，对职责

　范围内的工作要不推不拖、抓紧解决，对配合调和的工作要主动担当、靠前服务，确珍重点项目依照时序进度加快建设。2 要聚焦征迁攻坚抓落实。征迁被称为天下第 1 难，但对潍城来讲，这项公认的难事在我们这里都得以解决。靠的是甚么?靠的就是迎难而上、砥砺奋进、勇于担当、狠抓落实的干事创业精神。今年，全区征迁任务还很重，有棚改征迁、有道路征迁、有项目征迁、有背建清零，大家要把潍城的征迁精神继续发扬下去，在征迁工作中锤炼过硬风格，展现潍城干部求真务实、从严从实、狠抓落实的良好形象。3 要聚焦民生保障抓落实。始终坚持以人民为中心的发展思想，切实抓好民生领域的政策落实，推动公共资源向民生领域倾斜，加大教育、医疗、养老、文化等民生项目推动力度，搭建更加健全完善的公共服务体系。要切实抓好“3 大攻坚战”推动落实，解决好大众的所思所想所盼，全面提升大众的幸福感和取得感。4 要聚焦环境优化抓落实。最重要的是安全环境，1 定要把保护安全稳定放在首位，抓好风险防控，排查矛盾纠纷，消除安全隐患，强化安全生产，让企业安心创业、让大众安居乐业。要重视优化营商环境，积极主动地为企业弄好服务，真正把客商揣在心里;要延续展开“大访问”活动，进村入户到企业，送政策、听意见、查问题，聆听大众呼声、了解企业所盼，通过各项工作的扎实落实营建良好的发展环境。

　从村居层面讲，就是要深入实行乡村振兴战略，围绕“5 个振兴”抓推动、抓落实。中央和省市区委的决策部署，村居都有具体任务和落实责任。今年，区委延续建立大抓基层鲜明导向，在向村居交任务、压担子的同时，更加大家干事创业创造环境、扫清障碍，希望大家将中央和省市区委关于实行乡村振兴战略的工作安排彻彻底底地落到实处。1 要聚焦产业振兴、人材振兴，坚持农业产业化、农村

　社区化。区委、区政府在实行乡村振兴战略上的思路是，立足“中心城区、半城半乡”特点，坚持“1 村 1 策、全面启动”，延续推动农业更强、农村更美、农民更富。从两个方面精准发力：围绕产业问题，研究生产方式转变。在远郊，突出 16 万亩成方连片耕地优势，接受寿光、昌乐等周边县市现代农业产业辐射，发展大棚蔬菜和高效农业。在近郊，深入发掘有山有水有林有温泉的资源优势，计划建设田园综合体，建设市区最具吸引力的郊野公园。围绕居住问题，研究生活方式转变。对近郊村实行迁村并点、集中安置，推动融入中心城区，加快城市化进程;对远郊村，以中心镇区和中心村为突破点，实行村落集中迁建，建设新型农村社区，推动大众集中居住，实现就地就近城镇化。同时，依托村落集中迁建腾出的建设用地，建设产业园区，增进农村 123 产业深度融会。我连续几个春节都到村居去访问，发现在村里居住的年轻人愈来愈少，留在村里的都是上岁数的人。经过了解，大部份年轻人都在城里工作，结婚都在城里买了房子;潍城区位这么好，就算是远郊村距离市区也不远，交通也很方便，所以村民住楼房的意愿非常强烈。我们要想大众之所想，把加快生活方式转变作为乡村振兴的重要途径。我们很多村居干部到前阙庄学习过，不能去看着很震动、回来后很茫然，要尽快转变观念、解放思想，发挥好村里的能人、带头人的作用，切实为村居发展担当 1 把。要结合乡村振兴，积极谋划村落改造、迁村并点等事宜，实现居住社区化，为大众创造良好的生活环境;要主动担当、立即行动，从大处着眼、从小处着手，支部书记带头学技术、学管理，大力培养新型职业农民，发展农村经济合作组织，在农业产业化上做文章，带领大众致富。2 要聚焦文化振兴，进 1 步拓展新时期文明实践的内容。新时期文明实践工作既是上级的要求，也是大众的需求。要以新时期文明实践工作为引领，以

　新时期文明实践站为平台，扎实推动乡村文明行动，重点做好移风易俗工作，倡树文明新风，推动文明行动，不断提升大众综合素质水平。要把新时期文明实践工作作为了解民情、集中民智、凝聚民心的重要抓手，拓展在化解纠纷、处理矛盾、保护公平、伸张正义中的教化作用，让大众从内心认可新时期文明实践工作，提升大众自我管理、自我服务的能力水平。3 要聚焦生态振兴，加快推动美丽乡村建设。城乡环境是 1 个地方的门面，乃至可以说是脸面。中央已明确要对农村人居环境整治展开评估并纳入环保督察，必须作为 1 场硬仗坚决打赢。各级各部门各村居要延续加大美丽乡村建设推动力度，深化城乡环卫 1 体化工作，结合展开农村人居环境整治 3 年行动，把村内村外、房前屋后、大街小巷的环境卫生打扫完全，同步整治乱搭乱建、乱摆乱放，对那些明目张胆、屡教不改的“霸痞赖”行动，结合扫黑除恶专项整治坚决打击。对这项工作，区里将会不中断地明查暗访，延续地抓下去，直到构成习惯、见到成效，使清洁卫生的环境成为农村和社区的常态。同时，要坚决刹住背法建设、背法占地，在没有办理合法手续之前，绝不允许任何情势的建设。执法部门要跟上督察环境卫生、检查背法建设，发现 1 起、整治 1 起，绝不手软。4 要聚焦组织振兴，切实加强村居班子建设。加强村居班子建设，必须旗帜鲜明讲政治，坚决落实党的基本制度，特别是“3 会 1 课”制度、支部生活日制度，只要落实好党的基本制度，“4 个意识”“4 个自信”“4个服从”“两个保护”和中央和省市区的安排部署都能落实到位。要全面落实民主集中制，强化民主张识和程序意识，做到民主议事、民主决策、公然透明。要履行落实《中国共产党支部工作条例》和区委《关于加强村级班子建设进 1 步提升组织力的实行意见》，以村居“两委”履职尽责情况“回头看”为切入点，全面提升村级基层党组

　织的组织力。支部书记作为班长，要重视凝聚团结班子气力，勇于为班子成员承当责任，着力打造团结有力、执政为民、勇于担当、甘于奉献的村居班子。要全面抓好村居资产的清算和管理。这是组织振兴的1项重要内容。年前统计了1下，“3清”行动全区已完成清欠70%。剩下的怎样办?在这里，给大家 1 个明确的态度，这项工作 1 定要依法依规办到底。各村居要学习寿光市纪台镇的做法，在资产管理上，坚持“公然公平公正，共建共治同享”，这样就会难事不难、风清气正。要“1 碗水端平”，在大众的监督下展开工作，决不能徇私舞弊，包庇亲朋好友;对法律法规、现行政策难以界定，且大众意见较大的问题，要依托村民代表大会、村民议事委员会等村民自治机构，采取有效办法公然公平公正解决。依托扫黑除恶村居综合治理专项行动，不但要对“3 清”内容建章立制，也要对宅基地分配、村民权益保障等方面建立长效机制，写入村规民约，纳入基层组织建设和民主议事的范畴，建立 1 系列的规章制度，使村居干部遵规守纪、履职尽责，使普通党员和村民遵纪遵法、照章办事，支持村里的工作。

　今天上午，市里召开的“工作落实年”动员大会，还对“双招双引”工作进行了专题部署和推动落实。去年 7 月份，省委召开了招商引资、招才引智工作会议，10 月份又以重点工作推动落实视频会议的情势，对“双招双引”工作进行了调度推动。今天，我们这次会议也算是对省、市关于招商引资、招才引智工作部署要求的贯彻落实。我们 1 直讲，“双招双引”是加快动能转换、推动“4 新”“4 化”、实现高质量发展的重要途径，这项工作没有局外人、更没有旁观者。下步，1 要明确招甚么。最关键、最核心问题是吃透自己的产业基础、比较优势、整体的产业方向设计，围绕这样的目标去展开招商引资、招才引智。所以说，对招甚么，首先要清楚我们有甚么?区级领导、

　街道和部门负责同志都要弄清楚各自的优势在哪里，包括机遇优势、区位优势、产业优势、资源优势，或本钱优势，或还有其他甚么优势。在这个基础上我们再斟酌要甚么?站南科技新城，我们要瞄准高、精、尖，引进科技研发、高科技成果转化项目，包括智能制造、新 1 代信息技术等新兴产业和高端人材。齐鲁台湾城，要瞄准发展楼宇经济，招总部经济、总部型经济项目，包括名企总部、康养总部、文旅总部、财富中心、知名会展等，再就是招引新产业、新业态、新模式的项目。节能环保孵化区，要瞄准新材料、新能源、生物医药、激光雷达、科技信息等，引进旗舰型、引爆性大项目。2 要明确怎样招。今年，我们的招商引资、招才引智工作要在“精准”上下工夫。要强化“舍得”理念，对优良项目要舍得，符合政策的要给，政策没规定的，可以“1 事 1 议”;固然，也要理性，要建立在对项目充分调研的基础上，不能盲目、冲动。要强化产业链招商，将智能制造、医养健康、总部经济等产业链条上下游和合作配套企业作为招引目标，吸引更多的关联企业入群发展。要强化平台招商，打造好推介好重点园区平台，盘活闲置厂房、楼宇等资源，引进专业化、高水平管理团队和高端优良企业。要强化以商招商，利用好来潍城投资布点的大型企业、专家团队，让他们对接引进高端项目和技术人材，带来创新团队、催生新兴产业。要强化风格招商，突出 1 个“快”字，提高工作效力，雷厉盛行、时不我待、只争朝夕，有了目标就要马上跑，有了意向就要立刻谈，在谈的项目要盯上靠上，力争早拿下，不能 1 拖再拖，拖没了机遇，拖跑了项目。3 要把“双招双引”作为“1 把手”工程。省委、市委明确指出，把“双招双引”作为新旧动能转换的关键措施，要求各单位“1 把手”认真分析“双招双引”工作，深入研究招商办法、招商方向和项目，亲力亲为、以上率下。省里“双招双引”主要考核

　各市党政“1 把手”，市里重点考核各县市区及市直有关部门“1 把手”。我们要参照省、市制定的考核办法，抓紧制定我区考核办法，让“双招双引”成为“1 把手”工程，压实各街道和各部门的责任。

　第 2，怎样保证这些重点任务落到实处。习近平总书记指出，1分部署、9 分落实。要解决“落实不力”问题，必须捉住人这 1 关键要素，抓好机制这 1 基础保障，着力在推动“想落实”“能落实”“敢落实”上出实招、建机制。1 要坚持领导带头。抓落实关键在领导干部的责任心和对工作的态度。各级领导干部要切实发挥榜样作用，履职尽责、率先垂范，努力抓好各项工作的落实落地。区委常委同志要继续落实联系街道“6包、5必进”制度，包靠项目“4个1”模式和“7 包”责任;街道、开发区、管理区和各部门要强化主体意识，机构改革完，新“3 定”方案肯定后，该街道的责任街道承当、该部门的责任部门承当，在解决需要多个部门联动协办的问题时，要主动“伸伸手”“探探头”，绝不允许在困难眼前后退;村居党组织书记依照“职责清单”履职尽责，带领班子成员干事创业。2 要强化鼓励导向。区委的态度非常明确，就是凭实干论英雄、以实绩定进退，对担当作为、干事创业的干部，就要有好处、就要有甜头;对庸懒无为、不敢担当的干部，就没有位置可坐，进 1 步建立崇尚实干、鼓励先进，有为者有位的鲜明导向。要完全改变“干事多出错多、不干事不失事”的逆向惩罚现象，让大家放下包袱，甩开膀子，真正把敢想敢干、真抓实干的干事豪情激起起来，营建实干者受尊重、得嘉奖的浓厚氛围。3 要强化督查考核。近期，潍城电视台开设了“启航 2019”栏目，区级领导带头，街道、部门和部份村居主要负责同志参与，公然在电视上亮相，谈思路、谈打算，让大家通过亮身份、亮职责、亮许诺，感到压力、激起动力;这是区委展开“工作落实年”的 1 项规

　定动作，下步要拓展延伸到街道班子成员、部门副局长、村居“两委”成员，让各级党员干部公然许诺、亮诺、践诺，推开工作落实落地;要说了算、定了干，切实发挥大众的监督作用。区委、区政府将坚持“双周”调度推动项目建设常态化落实机制，让大家比着干、赛着上。要创新督查方式，对存在的问题建立台帐、加强督办，做到不解决问题不放手;要加大巡察力度，对工作落实缓慢、措施不力的单位和个人，纪检监察部门要快查快办，不作为就撤职，不负责就问责，切实强化“不敢不落实”的硬束缚。

　希望大家以展开“工作落实年”为契机，从严从实、求真务实、狠抓落实，凝心聚力推动全区经济社会高质量发展。

　人大常委会副主任在全区人大社会建设工作暨对口联系单位座谈会上的讲话同志们：

　我们今天召开全区推动“学习强国”学习平台工作会议，举行学习管理员培训班，主要任务就是贯彻落实中央、省委、市委要求，做好“学习强国”学习平台在我区的推行应用。下面，我对这项工作讲 3 个方面的意见：

　1、提高政治站位 ?

　“学习强国”学习平台是经习近平总书记批准、中宣部依照中央部署建设的基于互联网 PC 端和手机 APP 的信息化平台。该平台以深入学习宣扬习近平新时期中国特点社会主义思想为主要内容和信息库，以互联网大数据为支持的思想文化聚合平台，是贯彻落实习近平总书记关于加强学习、建设马克思主义学习型政党、推动建设学习型大国等重要唆使精神，推动全党大学习的有力抓手，是推动习近平新时期中国特点社会主义思想学习宣扬贯彻不断深入的重要举措，是新情势下强化理论武装和思想教育的创新探索，也是推动宣扬思想文

　化领域内容供给侧结构性改革的有益尝试。中央、省委、市委对“学习强国”学习平台建设和推行应用工作高度重视，习近平总书记亲身审定“学习强国”平台工作方案，两次作出重要唆使。中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁同志专题听取汇报、提出明确要求，并亲身出席 1 月 1 日平台上线仪式、宣布平台启动。1 月 6 日召开的全国宣扬部长会议上，王沪宁、黄坤明同志又对建好、用好平台提出明确要求。1 月 24 日，“学习强国”河南学习平台上线，2 月 13 日我市也专门召开会议，周部长对“学习强国”学习平台在我市的推行应用也提出明确要求。全区各级党组织要切实提高思想认识和政治站位，把思想和行动统 1 到贯彻落实总书记的重要唆使和指示精神上来，扎实做好“学习强国”学习平台在我市的推行应用，真正做到抓紧抓实抓出成效。

　2、突出工作重点 ?

　(1)迅速建立组织架构，积极组织展开学习。各级党组织以本部门本单位党组织关系为依托，构成覆盖全部党员、纵向到底、横向到边的学习组织架构。区党政办、组织人社局要发挥牵头作用，会同区直机关党委、社会事业党委、阴阳赵镇党委以各级党组织为基础建设学习组织架构，加大对本单位党员下载注册使用“学习强国”学习平台的兼顾调度，对能够通过互联网展开学习的党员，要积极地帮助他们进入学习组织架构，做到应进尽进，能入尽入，确保在职党员下载使用率达 100%，鼓励离退休党员干部安装使用。非中共党员不加入党组织的学习组织架构，但可自行安装注册手机 APP 登录学习平台进行学习，并获得相应积分。

　(2)建好 3 支队伍，高质高效运转。各级党委要建设学习平台的通讯站，重点建设好 3 支队伍。1 是建立学习管理员队伍。各级党组

　织均设立 1 名学习管理员，负责本单位学习管理工作。各级党委宣扬和组织部门负责本级党组织学习管理，做好学习管理员的指点培训、信息审核等工作。区直机关党委、社会事业党委和阴阳赵镇党委分别管理区直单位，教育、卫生系统和阴阳赵镇的网上学习活动。2 是建立通讯员队伍。各级党组织肯定 1 名通讯员，及时搜集和报送本系统、本单位稿件，依照栏目分类进行供稿。3 是建立评论员队伍。由区党政办精选 1 批优秀网评员作为学习平台的评论员，组织他们针对重大主题、重要节点、重要时期和重要事项及时在平台上发声引导舆论，同时组织对平台重要稿件跟评，推介重点文章，扩大影响力，营建良好舆论环境。

　(3)严格各项规章制度，搭建供稿系统链路。学习平台设有供稿系统，依照政治原则、纪律原则、质量原则进行严格管理。区党政办为区级供稿系统的审核和管理部门，各级党组织也要尽快建立供稿员和审核员队伍，积极向学习平台提供稿源。

　3、加强组织领导 ?

　1是迅速推开工作。推行“学习强国”学习平台是1件政治任务，时间紧、任务重，各级党组织要迅速成立本级工作调和机构。会议结束后，各级党组织要认真转达会议精神，尽快完本钱单位的组织认证工作，各级党组织在职党员下载注册人数力争要实现全覆盖。区门户网站和微信公众号、手机报要从今天起大力宣扬推行“学习强国”学习平台。2 是完善制度保障。各级党组织要坚持鼓励先进、鞭策落后，把平台学习积分作为考核党员干部学习成效的重要根据，确保所属党组织的党员活跃用户的延续性、稳定性。各部门各单位要及时把工作中的进度向主要领导同志报告，有关情况也要定期向同级党委报告。3 是加大宣扬力度。各级党组织要加大宣扬推行力度，努力使“学习

　强国”学习平台众所周知、人人皆知，吸引更多的人民大众特别是年轻人都能够应用这个学习平台。

　总之，用好“学习强国”学习平台，是 1 项重要的政治任务，责任重大、使命光荣。我们要提高认识，加大工作力度，把这项工作抓出实效，更好推动习近平新时期中国特点社会主义思想深入人心、落地生根。

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