基于NSSE的美国高等教育质量评估

　　[摘要]美國NSSE以大学生投入有效学习活动的程度为衡量指标，对高等教育质量进行评估。在评价理论、评价设计、评价指标、评价结果等方面进行了长期而卓有成效的探索，为我国开展以学生为中心、重视学生学习过程的高等教育质量评估提供了丰富的经验与启示。
　　[关键词]高等教育质量评估；NSSE；学习投入；学习过程
　　[中图分类号] G647[文献标识码] A[文章编号]1005-5843（2017）04-0145-05
　　[DOI]1013980/jcnkixdjykx201704027
　　美国学者弗雷泽认为：高等教育质量首先是指学生发展的质量，指向学生在整个学习过程中所学到的“东西”（所想、所知、所做及其态度）。学生在认知、技能、态度等方面的收益是衡量高等教育质量的核心要素 [1]。美国NSSE（National Survey of Student Engagement，全国大学生学习投入调查，下文简称“NSSE”）以大学生投入有效学习活动的程度作为评价指标，对高等教育质量进行评估，为学校改进教学、公众选择学校及政府开展绩效评价提供了参考依据。
　　一、NSSE的产生背景与发展
　　20世纪90年代，美国中学后教育质量明显下滑。1995-1996学年间，四年制注册大学生中，六年内拿到学士学位的只占51%。这说明大部分大学生在校期间并未获得应有的知识与技能，无法达到社会所要求的人才标准 [2]。大学生毕业率及就业率低下使美国社会公众开始对高等教育质量感到担忧，家长开始注重对学校的选择。然而传统的学校评估和大学排行榜侧重于考察学校的教学设备、财政资源、声望等外部条件的优劣，较少涉及在校学生对学习的投入程度及学校是否为学生创造了良好的学习机会等方面。家长因无法获得全面的学校信息，缺少了解学校教育质量的途径，难以为孩子进行择校。这一现象引起了公众的高度重视，包括学校、家长、管理机构在内的社会各界人士意识到，必须采取一种具有较高效度和信度的测量工具，了解学生投入教育活动的努力程度及学校对学生学习的支持度。同时通过衡量各学校在测量结果上的差异，比较学校教学的有效性，从而为学校的教学及管理改进提供依据。
　　1998年，美国皮尤慈善信托基金会（Pew Charitable Trusts）提供了350万美元的启动资金，委托美国的全国高等教育管理中心（National Center for Higher Education Management Systems）与诸多高等教育专家共同研发了一种新型测量工具—NSSE。经过1999年对70多所学校进行测量实践、反复审核后，证实该调查工具切实可行，于2000年正式开始在全美推行。当年有276所大学参加了这项调查。2002-2004年，NSSE进行了两年的测试与分析以提高调查结果的可信度。为了弥补在使用过程中出现的不足，NSSE于2013年首次更新了调查工具，制定了新的评价指标。NSSE经过多年来的不断发展完善，其影响力逐步增加，调查院校范围逐渐扩大，除了在美国盛行之外，还被加拿大、澳大利亚等国家和地区的学校所推广使用。至2016年，其评估高校累计达到1600所，参与调查的学生累计超过550万。
　　二、NSSE的调查评价体系
　　（一）调查评价的理论基础
　　“学习性投入”理论创立者、NSSE调查设计者、美国印第安纳大学教授乔治·库认为，NSSE以七大重要理论为基础：任务时间理论（Time on Task）、努力质量理论（Quality of Effort）、学生参与理论（Theory of Involvement）、本科教育有效教学七项原则（Seven Principles for Good Practices in Undergraduate Education）、变化评定模型（the General Model for Accessing change）、社会与学术整合理论（Social and Academic Integration）和学习性投入理论（Student Engagement） [3]。这七大理论基础主要代表了三种观点。
　　1学生投入学习的时间与所获知识正相关。学生的学习效果不仅受到个人投入学习时间的影响，还受其努力程度的影响。这要求学校不应只关注学生学习投入时间数量的多少，更应关注学生学习质量的好坏，即注重学生投入学习活动的有效性。
　　2学生的学习效果受到个人、学校、社会等方面因素的影响。学生学习参与度即学生在生理和心理两方面投入学习的程度。学生作为学习的主体，要积极参与到学校的各项活动中，包括参加校内社团组织、各种实践活动，与教师进行交流互动等。学生的学习效果除了受到个人背景、努力程度的影响外，还受到学校组织结构、课程设置、教学资源等因素的影响。因此学校应为学生积极创造条件，使学生在大学期间融入校园文化环境，从而实现社会与学术的整合。
　　3对学生的学习投入进行评估应以学生为中心。乔治·库教授认为学生学习投入具有两个核心特征：一是学生投入学习或其他有教育目的的活动所花费的时间与努力程度，二是学校如何配置资源、组织课程以及提供各种学习机会使学生参与到学生活动中 [4]。此外，他还指出学习性投入这一指标是真正以学生为中心对大学教育质量进行评估的重要指标，对学生个人发展、学校整体发展及高等教育质量提高有着重要的意义。
　　（二）调查评价的设计
　　NSSE是由独立的第三方机构作为调查者开展的，是一个非官方的跨校调查。其总部设在印第安纳大学，现由印第安纳大学中学后研究中心（Center for Postsecondary Research）、印第安纳大学调查研究中心（Centered for Survey Research）及全国高等教育管理中心共同负责管理 [5]，由教育专家及各界公众代表所组成的全国监督委员会（National Oversight Board）负责审核监督。NSSE的独立第三方调查者身份一方面提高了调查资金的有效利用率，另一方面也保证了调查结果的可信度与客观性，全国监督委员会的独立监督确保了调查结果的真实可靠性。

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