从美国高等教育发展看中国应用型本科大学的战略选择

　　摘要：美国的高等教育走在世界的前列，拥有许多独到的先进经验，如秉持权力分散的教育管理体制，倡导终身学习和学会思考，坚持以教师和学生为中心的教学理念，有着严格的教學过程管理、科学的学生事务管理，实施以教学为中心的教师管理制度，注重全方位的创新创业教育等。国内应用型本科大学应广泛吸引采纳美国先进的教育经验，深化体制改革，构建中国特色的大学制度，准确界定自身的办学定位，树立以学生为本的教学理念，建立高校管理广泛性的社会参与体制，同时创新人才培养模式，构建科学的应用型课程体系，推动我国应用型本科大学的发展。
　　关键词：美国高等教育;应用型本科大学;教育管理体制;社会参与
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，“扩大教育开放，加强国际交流与合作。坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。”中国已经成为一个对全球有着重要影响的大国，高等教育在其中发挥着举足轻重的作用。习近平总书记指出，我们必须走自己的高等发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。我们要扎根中国，融通中外，立足时代，面向未来，坚定不移走自己的路。如何通过借鉴国际科学的教育理念和教育经验，来解决我国教育发展中面临的问题，推动我国教育的改革发展，发展符合中国国情具有中国特色的社会主义现代高等教育，有着重要的现实意义。国人在追逐国外先进文明的同时，从未放弃过对本土文化的坚守，始终都在坚持着中外文化的“和而不同”，也一直恪守着务实变通、知行合一的品格和传统。文章通过梳理美国高等教育发展特点与经验性做法，结合中国应用型本科教育的办学定位，作出中国应用型本科大学的战略选择。
　　一、美国高等教育概述
　　据统计，美国在1940年只有1708所高校，到2016年已有各类高校达4070所，在适龄人员人学率方面，也由原来的10%增加到2016年的51%以上。4000多所美国高校涵盖了从研究型大学、州立大学和学院、文理学院、社区学院到营利性院校等不同的层次和类型[1]。例如，普通的大学和学院大学会为社会提供从学士学位到更高级别的学位课程教育;社区学院不但提供短学制的大学课程，也包括多种与特定职业相关的技术教育项目;此外，各类专业的技术教育机构也会根据学员的职业发展与培训学习的需要，向其提供时间长短不一的各种专业培训项目。其中，美国私立高校吸收了约25%的高等教育在校生，但最好的研究型大学大多是私立大学，以高质量本科教育著称的文理学院也属于私立高校。如今.美国已经成为世界上最具有创新活力的国家，美国的各类高等教育机构为社会培养出大量的科技创新人才，顶尖科学家的数量位居全球之冠，这些优秀的人才为美国经济、社会和科学技术的腾飞提供了坚实的基础。盖格指出，市场与政府的相互作用成就了美国高等教育的卓越和公平[2]。埃克尔和金认为：“其他国家或许能通过理解塑造美国高等教育的哲学信念——不信任政府、忠实于市场、依靠教育作为社会流动的途径——以及美国持续努力维持市场力量、政府干预、获得接受高质量教育机会之间平衡的方式而受益。”[3]
　　美国学生可以选择由各类大学和学院举办的高等教育项目以及多种技术性的继续教育项目，多元化的高等教育体系保证了美国学生可以获得多样化的高等教育学习机会。另一方面，在实现高等教育大众化的同时，美国的高等教育也逐步向应用型转变。二战以后，美国即开始大力开展应用型本科教育。这种转变不仅在崇尚“实用主义”的美国大行其道，即使是在深受传统高等教育思想影响的欧洲，如英国、法国和德国等国家，也大力开展应用型本科教育。在对学生进行基础性、通识性教育的同时，各类学校都非常重视加强对学生应用型专业知识的教育，为学生提供大量的实践训练机会。与以往的学术性大学教育不同的是，各类应用型大学和学院减少了专业基础性课程和专业课程理论部分的教学时间，而增加了对学生的通识教育与实践训练，从而保证学生可以获得职业发展所需要的基本文化素养，同时掌握其工作所需要的实践能力。
　　美国的高等教育走在世界的前列，拥有许多独到的先进经验，值得我们学习和借鉴。当前，我国面临着日益激烈的人才竞争，在引进海外人才的同时，大力发展高等教育也是题中之义。应用型本科大学应该拥有国际化的教育视野，广泛吸引采纳国外先进的教育经验，同时结合我国的实际情况，科学制定发展战略.探索出符合国情的应用型本科大学发展道路
　　二、美国高等教育的经验做法
　　（一）秉持权力分散的教育管理体制
　　美国高等教育管理体制是典型的权力分散型。美国联邦政府的主要职能是对高等教育进行宏观调控，并按国会意图向各州分配教育拨款，并向学生提供各类奖学金，其本身并不拥有高等教育的行政管理权。州政府对高等教育实施不同形式和程度的管理，拥有是否让学校进行办学，规范学校办学条件等权利，在学校的规划、财政拨款及各项重大教学管理制度的制定等方面对州政府所属的高校施加直接的影响。各类大学通常采取的是董事会、校长、学术评议会共同治理的内部组织机构，学校内部权利分配合理，各职能部门职责清晰，各类员工分工明确，各司其职。
　　美国大学在招收学生、课程设置、聘任教授、调整专业、财政开支和筹措经费等方面有很强的独立性和自主决定性。由于美国大学具有很强的自主性，因此，需要社会民间组织对其进行监督和调控。社会在参与高校管理方面，主要有对学校进行过大量捐助的集团、学校工会组织、各专业评估组织、不同种类的协会等。分权制避免了美国各类大学出现同质化的倾向，各级职能部门在其职责范围内独立行使职权，使美国高等教育可以充分展现它的活力与生机。日本学者金子元久认为，由于多元制的管理模式，美国高等教育拥有可以接纳各种类型学生的柔性机制，高水平的教育质量与良好的高等教育制度环境，是美国高等教育取得成功的关键因素。金子元久指出：“这种自由和分散的体制具有强大的力量，它提高了高等教育的适应力和创造力，鼓励竞争成为努力进取以超越他人的强大动力。”

相关热词搜索：高等教育 美国 看中 本科 战略